«Альтернативная котельная» обеспечит Екатеринбургу необходимые инвестиции в теплоэнергетику
Систему теплоснабжения уральской столицы удалось вывести из кризисного пике. Теперь необходимо сделать следующий шаг
С января 2025 года может начаться переход Екатеринбурга на метод ценообразования на тепло по принципу «альтернативной котельной». Речь идет о переходе на новую схему расчета тарифов за тепло (подробнее см. Екатеринбургу готовят десятилетний план теплоэнергетического рывка).
Напомним, в соответствии с Федеральным законом № 190 «О теплоснабжении», ответственность за теплоснабжение муниципального образования несет местная администрация. При этом муниципалитеты решают самостоятельно, переходить им на метод «альткотельной» или нет. Но само решение о возможном переходе Екатеринбурга на метод «альткотельной» уполномочено принять Правительство Российской Федерации — на основании составленного муниципалитетом обращения. Соответствующее обращение от администрации Екатеринбурга уже подготовлено.
Позиция Минэнерго России
По информации заместителя министра энергетики РФ Евгения Грабчака, в 2020-е годы энергопотребление в нашей стране впервые превысило уровень начала 90-х годов. «Если в целом энергопотребление у нас росло на 1-1,5% в год, то из-за перестройки экономики потребление этого года на текущий момент составило уже 4%. До 2042 года уровень потребления увеличится на 28%. И этот рост потребления требует соответствующего роста инвестиций», — отметил замминистра, выступая 23 октября в Государственной Думе на «правительственном часе» по вопросам состояния коммунальной инфраструктуры.
Евгений Грабчак также указал, что недофинансирование составляет порядка 37 триллионов рублей: «И их нам нужно где-то изыскать и обеспечить опережающий ввод новых энергомощностей. Где взять деньги? Здесь два источника — это тарифы и бюджет. Балансируя между этими двумя источниками, донастраивая систему тарифообразования, будем искать эти денежные средства».
В завершение «правительственного часа» было отмечено, что на метод «альтернативной котельной» перейдут еще 37 муниципальных образований, включая пять городов-миллионников. Данный метод можно рассматривать в качестве одного из основных способов регулирования отношений в теплоснабжении, и в среднесрочной перспективе, по мнению Минэнерго России, на «альтернативную котельную» должны перейти все регионы страны.
Зачем «альткотельная» городу и горожанам?
Теплоэнергетическое хозяйство Екатеринбурга огромное, одно из крупнейших в стране. Здесь эксплуатируется свыше 440 центральных теплопунктов, более 400 км магистральных тепловых сетей, почти 2,3 тысячи км квартальных и распределительных сетей, 13 насосных станций. Но мегаполис с полуторамиллионным населением стремительно развивается, а объекты теплоэнергетической инфраструктуры, построенные преимущественно еще в советское время, устаревают и нуждаются в реконструкции. При этом требуется полномасштабная модернизация, включающая в том числе строительство новых современных объектов.
За последние семь-восемь лет в тепллоэнергетическом хозяйстве Екатеринбурга сделано немало. В 2016 году сдана в эксплуатацию ТЭЦ «Академическая», оснащенная уникальной парогазовой установкой мощностью 168 МВт с высочайшим коэффициентом полезного действия. В 2022 году в Новокольцовском районе Екатеринбурга введен современный инфраструктурный комплекс, состоящий из высокотехнологичной газовой котельной мощностью 120 МВт и магистральной тепловой сети протяженностью 2,5 км. В ближайших планах теплоэнергетиков — сдача в конце 2024 года новой насосной станции, которая обеспечит надежное снабжение горячей водой и теплом потребителей центральной части города — в Октябрьском и Ленинском районах.
Повысились темпы замены тепловых сетей — порядка 70 км в год, с использованием современных технологий и материалов. Благодаря этому снижается количество аварийных ситуаций на теплосетях.
Вместе с тем мегаполис нуждается не просто в поддержании теплоэнергетического хозяйства на определенном уровне, при котором минимизировано количество аварий. Требуется качественный рывок с учетом ежегодного роста потребления в городе энергоресурсов и современных запросов потребителей. А оценка работы теплоэнергетиков потребителями, по сути, основывается на двух простых критериях: комфортная температура в помещении в отопительный период и бесперебойное снабжение горячей водой.
Кратно увеличить инвестиции в модернизацию городского теплоэнергетического хозяйства позволяет переход на метод «альтернативной котельной». В отношении Екатеринбурга это означает, в частности, увеличение в два — два с половиной раза объема ежегодных работ по замене тепловых сетей. Таким образом, город-миллионник перейдет от модели «догоняющего развития» теплоэнергетики (когда работы по модернизации едва поспевают нивелировать дряхление основных фондов) к модели формирования современной (то есть максимально надежной и эффективной) теплоэнергетической инфраструктуры.
К настоящему времени систему теплоснабжения Екатеринбурга удалось вывести из кризисного пике. Теперь необходимо сделать следующий шаг — перейти к реализации масштабных ремонтно-инвестиционных программ, которые бы позволили не только решать текущие задачи по снижению аварийности в теплосетях, но и выстраивать современную модель взаимоотношений с потребителями, предусматривающую качественное предоставление услуги на основе новейших технологий. «Альтернативная котельная» может снабдить для этого город необходимыми инвестициями.
