Вперед без остановки

Как Свердловская область строит устойчивую экономику

Фото Центр развития туризма Свердловской области

Как российским регионам обеспечить устойчивый экономический рост, показала за последний год Свердловская область

За первые четыре месяца 2023 года (наиболее свежие данные Росстата) промышленное производство в Свердловской области увеличилось по сравнению с тем же периодом прошлого года на 7,4%, а в апреле выросло на 10,6% год к году. Результат удивительный, если иметь в виду, в каких условиях удается обеспечивать устойчивое развитие (неблагоприятная внешнеполитическая ситуация, изменчивость мировой конъюнктуры, нестабильность цен на мировых рынках, разрыв международных кооперационных связей и т.п.).

Промышленность и в целом экономика Среднего Урала преодолели возникшие сложности, не снижая объемов производства. При этом регион выполнил все задачи по линии Минобороны, Минпромторга и по национальным проектам. В разы увеличены объемы поставок по гособоронзаказу, сохранены рабочие места, достойная заработная плата и, как следствие, обеспечена социальная стабильность в регионе.

Алгоритм действий

Серьезным вызовом стали одномоментная перестройка логистики и обеспечение производства сопутствующими составляющими — оборудованием, комплектующими, расходными материалами. Здесь руководителям крупных и средних предприятий помог богатейший опыт, полученный в период введения первых санкций 2014 года и во время пандемии. И за весь 2022 год промышленные предприятия Свердловской области отработали стабильно, ни на один день не прекращая работы.

Власти региона хорошо взаимодействуют с местными промышленниками в части оперативного замещения остановившихся поставок из стран, присоединившихся к санкциям. Была разработана Программа мер по импортозамещению в промышленном комплексе Свердловской области. Началась адресная работа с предприятиями, буквально в ручном режиме. Как это работает? Когда от свердловского предприятия поступает заявка о потребности в импортной продукции, включается следующий алгоритм действий. Сначала проводится анализ производства необходимой продукции на территории Свердловской области, далее изучаются возможности выпуска аналогичной продукции на территории других субъектов РФ. Параллельно направляется запрос в Минпромторг России о наличии соответствующих реализуемых инвестпроектов. Для выстраивания логистических цепочек с задействованием иностранных поставщиков из дружественных стран к данной работе подключается министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (ММиВЭС), которое в прошлом году развило маштабную деятельность в этом направлении.

«В нашем министерстве мы сформировали так называемый реестр проблем по импорту той или иной продукции, где уральские предприятия указывают, какие сложности возникают по доставке в регион определенных товаров. Сейчас ажиотаж пока спал. Из 479 товарных позиций (это запросы порядка 80 предприятий Свердловской области) около 200 находятся в работе, в стадии переговоров с экспедиторами и брокерами, — комментировал журналу «Эксперт-Урал» в сентябре прошлого года глава ММиВЭС Вячеслав Ярин. — То есть проблема имеет решение. Вопросы в части организации логистических цепочек мы решаем в приоритетном порядке с Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков, поскольку она имеет наработанные контакты как с российскими, так и с зарубежными партнерами по доставке тех или иных грузов. Мы стараемся поддержать и сами логистические компании, являющиеся резидентами нашего региона. Были ситуации, когда наши перевозчики застревали с грузом где-то в Европе или на пограничных переходах». (Подробнее см. «Перевозчики на сломе логистики», «Э-У» № 36 — 38 от 19 сентября 2022 г.).

Согласно алгоритму действий в случае отсутствия необходимой продукции или аналогов направляются запросы для соответствующей разработки в научные институты.

Областные власти подчеркивают, что каждое направление импортозамещения в указанной региональной программе — это не конкретное изделие, а целая отраслевая ниша, которая может быть востребована рынком и поддержана в рамках действующих мер промышленной политики. Например, чтобы удовлетворить спрос промышленного комплекса на металлорежущий и другой инструмент, оснастку и пресс-формы, областной Минпромнауки совместно с технопарком высоких технологий «Университетский» разработал каталог «Производство инструмента и оснастки в Свердловской области». Издание включает сведения о производственных возможностях 52 предприятий по 14 укрупненным видам изделий. Элект­ронная версия каталога размещена на министерском сайте.

Когда партнеры рядом

Развитие региональной и межрегиональной производственной кооперации усилилось. Например, в феврале организован визит 11 свердловских предприятий — производителей автокомпонентов в Татарстан для продвижения своей продукции.

Областной Минпромнауки совместно с технопарком «Университетский» разработал каталог «Производство инструмента и оснастки в Свердловской области»

Выстраиваются новые технологические цепочки, а в действующих кооперационных связях добавляются новые звенья — производственные и сервисные компании. Компетенции горно-металлургического комплекса на Среднем Урале позволяют изготавливать конечную продукцию из имеющегося сырья, развивая внутрихолдинговое взаимодействие. К примеру, структуре ЕВРАЗа добытая железная руда Качканарского ГОКа поступает в виде агломерата и окатышей в Нижний Тагил на комбинат «ЕВРАЗ НТМК» для дальнейшего передела в чугун, сталь и прокат. НТМК в свою очередь готовую продукцию направляет в организации машиностроения и строительную отрасль. Также после ввода в эксплуатацию нового производства предприятие «Аллегро» (резидент ОЭЗ «Титановая долина» в Верхней Салде, совместное предприятие ЕВРАЗа и компании «Рейл Сервис») будет полностью обеспечено заготовкой для производства колесных пар железнодорожного транспорта.

В Свердловской области ведется активная работа с торговыми сетями, маркетплейсами и другими площадками по продвижению продукции региональных производителей на внутреннем рынке. Основными партнерами производителей стали федеральные и региональные торговые сети, торговые центры: «VEER MALL» и «Академический», маркетплейсы «Яндекс.Маркет» и «OZON», компания «Сима-Ленд».

Выступая в апреле этого года на Годовом общем собрании Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, губернатор Евгений Куйвашев отметил, что экономика региона, промышленный сектор в целом адаптировались к условиям санкционного давления и внешним ограничениям. Так, в прошлом году было запущено 19 новых производств с общим объемом инвестиций свыше 5 млрд рублей. Сегодня в развитии импортозамещающего производства активно участвует и малый бизнес. При этом глава Свердловской области выделил кадровую проблему как один из факторов, влияющих на устойчивость региональной экономики: «Главный ориентир нашей работы на среднесрочный период — обеспечить динамичный и качественный рост экономики, повышение уровня доходов граждан. Решение кадровых вопросов — это основа эффективной производственной деятельности. У нас сегодня сложилась ситуация, когда количество вакансий на предприятиях превышает количество безработных. Мы последовательно выстраиваем системную работу по обеспечению нашего промышленного комплекса необходимыми кадрами, в том числе в условиях повышенного спроса по отдельным специальностям».

Период, проведенный под жесткими экономическими санкциями, показал, что устойчивость развития экономики во многом зависит от внутренних факторов: слаженная работа власти и бизнеса, оперативное реагирование на возникающие вызовы, поощрение промышленной кооперации. Свердловская область показывает пример работы в этом направлении для других российских регионов.