Правовую процедуру возможного переименования Свердловской области разъяснил юрист

Переименование субъекта РФ не требует внесения изменений в Конституцию России, но законодательство Свердловской области имеет свои нюансы

Тема переименования Свердловской области вновь оказалась в центре общественного внимания. В начале октября в интервью ОТВ продюсер фильма «Романовы: преданность и предательство», член Союза кинематографистов России Олег Урушев поддержал идею переименовать регион: «Что крупнейший край – Уральский – носит имя Свердлова, убийцы царской семьи, одного из самых кровавых большевиков, это не красит, это отпечаток черной полосы».

В качестве альтернативы продюсер предложил для области названия Екатеринбургская или Уральская.

В региональной компетенции

С вопросом о том, как должна проходить правовая процедура возможного переименования Свердловской области журнал «Эксперт-Урал» обратился к директору юридической компании «КОНУС» Алексею Силиванову.

«Главный принцип изменения наименования субъекта РФ закреплен в статье 137 Конституции РФ. В ней сказано, что новое название субъекта просто «подлежит включению» в статью 65 Конституции. То есть процедура носит упрощенный характер и не требует изменения самого Основного закона страны», – пояснил юрист.

Он отметил, что решение о переименовании относится к компетенции самого региона: в Постановлении Конституционного суда РФ от 28 ноября 1995 года № 15-П закреплено, что «решение о переименовании – исключительное дело самого субъекта», а новое название в Конституцию вносит президент своим указом.

При этом, по словам Алексея Силиванова, региональное законодательство, действующее в Свердловской области, предусматривает изменение наименования субъекта РФ на основании решения, принятого на областном референдуме: «Инициаторами проведения референдума могут выступать избиратели либо избирательные объединения или иные общественные объединения, соответствующие определенным законом условиям. Процедура эта сложная и трудозатратная, в частности, инициативная группа обращается в Избирательную комиссию, которая проверяет, соответствует ли инициатива законам. Затем документы идут в Заксобрание, которое тоже дает заключение, а при положительном решении группа должна собрать не менее 66 тысяч подписей (это 2% от числа избирателей области). И только после успешного прохождения этих ступеней проводится референдум, положительное решение которого будет основанием для изменения наименования области».

Алексей Силиванов также рассмотрел возможность обходного правового маневра: «В случае, если будет политическая воля на изменение наименования Свердловской области при нежелании проводить областной референдум, всегда есть возможность изменить областное законодательство, введя, например, правило о том, что вопрос о переименовании решается законодательным органом (парламентом субъекта) без всенародного голосования».

Наши читатели – против

Добавим, что журнал «Эксперт-Урал» на своем канале в МАХ провел 9-12 октября опрос на тему переименования Свердловской области. Абсолютное большинство респондентов – 75%, проголосовали за вариант «Оставить как есть – Свердловская область». За вариант «Екатеринбургская область» отдали голоса 12,5% участников опроса, за вариант «Уральская область» – 7,8%, за вариант «Среднеуральская область» – 1,6%. За «Другие варианты» высказались 3,1% проголосовавших.

Островская Дина