Инвестиционный налоговый вычет готовят к реформе
Первый вице-премьер Андрей Белоусов считает действующую модель неэффективной
В регионах действует несколько инструментов стимулирования инвестиционной активности. Один из них — инвестиционный налоговой вычет (ИНВ). Эффектность работы механизма рассматривалась на совместном заседании комиссий государственного совета по направлениям «Инвестиции» и «Экономика и финансы».
В тех субъектах РФ, где действует этот механизм, предприниматели могут воспользоваться возможностью снижения размера налога на прибыль в региональный бюджет. Выпадающие доходы компенсируются регионам из федерального бюджета через дотации. В 2022 году их получили 19 регионов.
По словам первого вице-премьера правительства России Андрея Белоусова, в прошлом году совокупный объём ИНВ составил в регионах 27 млрд рублей. При этом общий объем инвестиций в стране был зафиксирован на уровне 30 трлн рублей:
«Это говорит о том, что на механизм нет значимого спроса. Один рубль финансовой поддержки должен давать до 20 рублей инвестиций»,— приходит к выводу Андрей Белоусов.
Чтобы добиться такого соотношения, первый вице-премьер предлагает от дотаций перейти к кредитной схеме: «Для компенсации выпадающих доходов регионы смогут взять беспроцентный заём, его субсидирует Федерация. Погасить кредит регион сможет за счёт прибыли и налогов, которые поступят после запуска инвестиционного проекта», — формулирует контуры новой модели Андрей Белоусов.
Действующий механизм ИНВ продолжит работу до конца 2024 года, а дальше правительство, видимо, будет принимать решение.
Министр экономического развития Максим Решетников согласен с необходимостью смены модели:
«В текущих условиях необходимо сконцентрировать механизм вычета на задачах перестройки и структурной адаптации экономики, сделать акцент не на отраслях, а на конкретных проектах в соответствии с задачами технологического суверенитета».
Министр предложил зафиксировать единые критерии применения ИНВ, установить срок действия вычета в пять лет.
«При этом ставка налога на прибыль для применивших «проектный» вычет компаний не может превышать 5%», — формулирует конструкцию Максим Решетников.
По мнению губернатора Челябинской области, председателя комиссии госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексея Текслера, инструмент своевременный, правильный. Но, чтобы он был востребован для всей страны, механизм нужно тщательно дорабатывать:«Проектный подход позволит управлять процессом реализации инвестиций. При этом должен существовать своего рода «региональный шлагбаум». Это возможность субъектам принимать решения по конкретным проектам, так как налог всё-таки идёт в региональный бюджет. Также важно, чтобы процедура включения проектов в реестр не была излишне забюрократизирована».
Идею переход на «проектный» подход предоставления ИНВ поддержал и губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко: « Это обеспечит предсказуемые условия для инвестора с точки зрения сроков его применения и ставки налога на прибыль. Регионы же смогут получить дополнительный инструмент для диверсификации экономики, а также повысить налоговую отдачу».
Свою позицию представили и другие представили субъектов РФ, Министерства финансов. В целом озвученные предложения были поддержаны. Так что регионам следует подготовиться к смене модели. Конкретные аспекты будут прорабатываться более детально в ходе последующих дискуссий.
Фото: сайт правительства РФ
