Наталья Зубаревич: за сдвиг социального выравнивания через бюджетный импульс придется потом расплачиваться
![Наталья Зубаревич: за сдвиг социального выравнивания через бюджетный импульс придется потом расплачиваться Наталья Зубаревич: за сдвиг социального выравнивания через бюджетный импульс придется потом расплачиваться](/public/images/resize/676x344/wmax/public-uploaded-blocks-images-5e-be-fc-5ebefc6ff87ef438c8cc1adf20b66e7d.jpg)
На двухлетнем горизонте появились весьма неоднозначные структурные сдвиги, вызванные нерыночными факторами, считает профессор МГУ Наталья Зубаревич
Экономисты считают, что пришло время оценить, какие произошли структурные сдвиги в экономике? Свою точку зрения на этот вопрос профессор МГУ Наталья Зубаревич представила на конференции «Российские регионы в фокусе перемен», которая недавно прошла в Екатеринбурге*. «Эксперт- Урал» приводит ключевые тезисы.
Промышленность у нас, конечно, выдержала кризис, но она держится на ограниченном круге индустриальных регионов.
Промышленно-инвестиционные зигзаги
В основном это регионы ТЭК и металлургии. Причем, в 2022 промышленность половины регионов просела, это говорит о том, что кризис-таки был. Вытащила в прошлом году Россию нефтедобыча, но сильный спад получили все регионы с высокой долей обработки — Калужская, Калининградская области и ряд других территорий.
В 2023 году ситуация кардинально изменилась: вверх пошел выпуск в обрабатывающей промышленности, в добыче же начался спад. Базовый фактор — ограничение на экспорт нефти. Но при этом по-прежнему не вышла из кризиса лесопереработка. Сейчас экономику вывозит машиностроение, а если точнее — оборонно-промышленный комплекс. И темпы роста сектора просто фантастические — 15%–20%. Но я бы не стала называть это структурным сдвигом. Потому что тот же автопром никак не может выкарабкаться из кризиса.
В инвестиционном процессе структурный сдвиг наблюдается уже давно. Только он никак не связан с фундаментальными факторами. Как только Россия вступила в полосу кризисов, мы начали наблюдать концентрацию инвестиций в Москве. Московский бюджет гигантские деньги вкладывает в инфраструктуру города. При этом у других регионов объем вложений сжимается. Второй такой же мощный кусок — Тюменская область с автономными округами, которые уверенно держат свою долю. Опять же я в этом структурном сдвиге не вижу ничего хорошего. Растет Дальний Восток, но исключительно за счет вложений в развитие Восточного полигона, расширение логистики Транссиба и БАМа.
Ипотечный пузырь
Рынок жилья совершенно точно был драйвером в 2022 году, тогда сектор вырос на 11%. Все это — следствие работы льготных ипотечных кредитов. Расчёт был на мультипликативный эффект, власти думали, что за счет стройки удастся подтянуть остальные сектора экономики. Здесь чемпионом была и остается Московская область, динамично движется Краснодарский край. Но особенно сильная динамика на Востоке страны. Но это скорее эффект базы: весь Дальний Восток вводит 3,8% всего жилья в стране. Это примерно столько, сколько вводит одна Свердловская область, и половина того, что вводит Краснодарский край.
А вот в 2023 году праздник начал заканчиваться. Уже в октябре началось серьезное сокращение выдач ипотеки. То есть этот большой пузырь, основанный на льготном кредитовании, начал сдуваться. Лопнуть ему не дадут, но рассасывать будет. А значит, сильным драйвером этот сектор быть уже не сможет. Надо очень внимательно наблюдать за 2024 годом. Именно в этот период на этом рынке должны быть заметные изменения. Иначе нагрузка на бюджет будет расти. К тому же происходит искажение рыночных стимулов, механизм повышения ставки Центрального Банка не работает, потому что на льготные кредитные программы это не распространяется. А, между тем, во вводе многоэтажек до 80% жилья приобретается через льготное кредитование. Это ненормально экономически. Это неправильный структурный сдвиг.
Ситуацию в потреблении можно оценить через картинку в розничной торговле. В 2022 году торговый ритейл снизился на 7%, непродовольственный — на 11%. Больше всего просел авторитейл по понятным причинам. В этом году началось быстрое восстановление, в июле-августе торговля выросла в среднем на 10–12%, а непродовольственная аж на 17%. Но уже сентябрь стал хуже августа почти во всех регионах. Испугавшийся потребитель отложенный спрос удовлетворил, а дальше начинается сжатие из-за ослабления рубля, роста цен на импортную продукцию и повышения кредитных ставок. Поэтому мы можем говорить о завершении потребительского бума. И сейчас мы наблюдаем начало этого сдувания этого структурного сдвига.
Деньги и люди
Но самая сложная ситуация складывается на рынке труда: 3% безработицы — это не то, чем надо хвастаться. Это значит, что с рынка труда вымело рабочую силу. Из-за демографических факторов на рынок труда выходит гораздо меньше представителей молодого поколения. К этому добавляем отток рабочей силы из-за мобилизации. Все это вместе нам дало мизерную безработицу, но при этом и острейшую нехватку рабочей силы. Именно рынок труда сейчас является основным барьером для дальнейшего экономического роста.
При этом номинальная заработная плата растет в среднем по стране на 13%, а в горнозаводской части Урала, — в два раза. Это следствие гонки заработных плат на оборонных предприятиях. И этот структурный сдвиг приводит к дополнительным издержкам для бизнеса.
При этом у нас произошел один удивительный структурный сдвиг — выравнивание по доходу полупериферии и периферии. У нас в стране было 11% бедных, еще 13% населения имели душевые доходы вблизи к границе бедности. Причём самыми проблемными всегда были слаборазвитые республики и депрессивные регионы. Но сейчас именно здесь концентрируются выплаты малоимущим семьям с детьми. Поэтому мы можем однозначно говорить о том, что уровень бедности будет сокращаться. Больше всего заключающих контракты на военную службу также с периферии. То есть происходит подтягивание низов. При этом городской образованный средний класс, зарабатывающий сам, скорее теряет, потому что ни одна из государственных программ на него не распространяется. Да, у нас может случиться структурный сдвиг социального выравнивания по доходу. Только цена этого сдвига очень высокая.
Поэтому лично у меня пока больше вопросов. Устойчивые структурные сдвиги за два года вряд ли возможны, а их обусловленность бюджетным импульсом, то есть нерыночным фактором, усиливает эффект нестабильности. Как говорится, поживем-увидим
*Конференция организована Институтом экономики и управления Уральского федерального университета, Уральским федеральным университетом, АЦ «Эксперт» и журналом «Эксперт-Урал».
Фото: пресс-служба УрФУ