Владимир Путин обсудил на Урале реализацию импортозамещения
25 ноября президент РФ Владимир Путин посетил с рабочим визитом Свердловскую область. Большую часть времени он находился в Нижнем Тагиле: побывал на «Уралвагонзаводе» и провел заседание президиума Госсовета по вопросам импортозамещения.
— Задача состоит не в том, чтобы любыми способами заменить импортные товары отечественными, — обозначил приоритеты госполитики Владимир Путин. — Необходимо наладить массовый выпуск именно качественной российской продукции, причём по приемлемой, экономически обоснованной цене, способной на равных конкурировать с зарубежными аналогами как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
В качестве примера глава государства привел новый российский двигатель ПД-14, которым планируется оснащать перспективный отечественный самолет МС-21: «За почти тридцатилетнюю историю нашего двигателестроения такого большого события еще не было. «ПД-14» предусмотрен для всей линейки нашей авиации, найдёт своё применение и на газоперекачивающих станциях, и на других объектах, где необходимы такие агрегаты».
Головным разработчиком двигателя нового поколения является пермское конструкторское бюро «Авиадвигатель», изготовителем — Пермский моторный завод. Сейчас ПД-14 проходит летные испытания.
— Реализация таких проектов во многом зависит от слаженности действий федеральных, региональных властей и бизнеса, — подчеркнул руководитель страны. — Принципиально важно выдержать единую линию, скоординировать проекты импортозамещения с учётом потребностей страны, приоритетных задач развития экономики и сильных сторон регионов. Минторг утвердил 20 отраслевых планов по импортозамещению. Они охватывают свыше двух тысяч продуктов и технологий. Нужно запустить эффективные механизмы реализации этих планов, обеспечить инфраструктурную и финансовую поддержку деловых инициатив.
Путин призвал глав субъектов РФ пользоваться новыми инструментами для поддержки проектов:
— В текущем году начал работу Фонд развития промышленности. Он предоставляет льготные займы для модернизации промпредприятий и открытия новых высокотехнологичных производств. Одобрено 56 проектов на сумму 19,2 млрд рублей, при этом частные структуры инвестируют в них ещё около 140 миллиардов. Напомню, что Фонд предоставляет целевые займы на условиях софинансирования по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объёме от 50 до 700 млн рублей.
Ещё одним элементом импортозамещения должен стать механизм специального инвестконтракта, который предусматривает целый набор льгот и стимулов для модернизации производств, на срок до 10 лет. Существенные налоговые льготы предполагаются и в режиме так называемого гринфилда (то есть проекты, которые начинаются с нуля), который будет распространяться на вновь создаваемые предприятия с 2016 года. Для этих производств после начала операционной деятельности будет применяться вычет по налогу на прибыль в размере, равном объёму произведённой инвестиции.
Также нужна комплексная система поддержки несырьевого экспорта, включая всю линейку инструментов: от льготных кредитов и страхования экспортёров до кредитования конечных покупателей российской продукции — так, как это делается во многих странах, продвигающих свою продукцию на внешние рынки. С июня 2015 года действует Российский экспортный центр — своего рода «единое окно» финансовой и нефинансовой помощи экспортёрам. Портфель центра насчитывает более 70 проектов в авиа- и автомобилестроении, сельском хозяйстве, нанотехнологиях и микроэлектронике.
— Экспортно-ориентированный рост экономики не может состояться без благоприятной кредитно-денежной и налоговой политики, отвечающей задачам развития бизнеса. Субъекты предпринимательства как в крупном, так и в малом бизнесе в настоящее время повсеместно отмечают ужесточение банками условий заимствования, — внес корректировки в обсуждение губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. — В результате падения рынка недвижимости существенно снизились и залоговые возможности заемщиков кредитных ресурсов. В итоге многие банки заняли выжидательную позицию и по формальным признакам отказывают в кредитовании даже перспективных проектов. С созданием Фонда развития промышленности проблема финансирования частично снимается. Однако количество желающих получить поддержку в фонде на порядок превышает его возможности.
Анатолий Артамонов предложил поручить ЦБ совместно с Минпромторгом проработать возможность создания инструмента фондирования банков, которые хотели бы кредитовать проекты импортозамещения, финансируемые с участием Фонда развития промышленности или через механизм специального инвестиционного контракта.
Кроме того, предлагается установить пониженную ставку налога на добавленную стоимость, например, в размере 10%, на те товары, которые произведены для замещения наиболее важных, критически важных видов продукции.
— Бизнес должен получить гарантии неизменности всех принятых решений, хотя бы на период окупаемости инвестиционного проекта, — подчеркнул Анатолий Артамонов. — В том числе мы ни в коем случае не должны принимать решений, которые бы ухудшали условия работы иностранных инвесторов, которые вложились в создание своих производств на территории нашей страны, ибо де-факто они уже российские производители. Существенный резерв для наращивания несырьевого экспорта кроется в уже созданных производственных мощностях. За последние четыре года в РФ с привлечением бюджетного финансирования было импортировано оборудования на сумму 320 млрд долларов. При этом фактическая загрузка мощностей в лучшем случае составляет от 50 до 80%. Многие предприятия не в силах загрузить работу этих вновь созданных мощностей в одиночку. Сконцентрировав подобные мощности в специализированных технологических центрах и обеспечив их стопроцентную круглосуточную загрузку, можно было бы сэкономить немалые финансовые ресурсы.
В заседании Госсовета также принимали участие глава Минпромторга РФ Денис Мантуров, руководитель администрации президента РФ Сергей Иванов, заместители председателя российского правительства — Дмитрий Рогозин и Аркадий Дворкович, члены Правительства России, руководители крупнейших финансово-промышленных групп субъектов РФ.
На УВЗ Путин осмотрел новейшие танк и БМП, созданные на базе платформы «Армата». Он отметил, что продукция тагильского завода пользуется спросом и на зарубежных рынках: «Совсем недавно я имел удовольствие общаться и с вашими потребителями, которые говорили и просили как раз Т-90, в условиях, в которых они сейчас находятся, они им очень нужны. Уже поставили».
Сегодня же Владимир Путин примет участие в торжественном открытии «Ельцин центра», где хранятся более 30 тыс. экспонатов и 130 тыс. фотографий.
