Возможен ли в России технологический рывок?
Центр стратегических разработок (ЦСР) подготовил доклад «Новая технологическая революция: вызовы и возможности для России». По мнению его авторов, технологическая революция в полной мере развернется в развитых странах в ближайшее десятилетие, задача России сделать серьезный технологический рывок, иначе отставание станет непреодолимым.
Для сокращения разрыва между Россией и развитыми странами необходимо как минимум в два раза увеличить производительность труда. В 2015 году уровень производительности труда в России был в 2,5 раза ниже, чем аналогичный показатель в США — 25,9 доллара против 68,3 доллара за один человеко-час. Важным фактором, обеспечивающим стабильный рост производительности в развитых экономиках, выступает ставка на «прорывные» технологии и «радикальные» инновации, которые в современных условиях позволяют достичь нового качества производственно-технологических процессов, а также перейти к выпуску продуктов, «закрывающих» старые и «открывающих» новые сектора и отрасли.
Одним из проявлений новых глобальных трендов выступает качественное изменение структуры рынков: значительно сокращаются доходы крупных транснациональных корпораций — на 25% за последние 5 лет, экономический рост географически смещается в центры концентрации прорывных технологий, формируется целая группа новых отраслей, происходит масштабная технологическая трансформация финансовой и банковской систем и т.д.
Что касается России, то на фоне происходящих в мире изменений ее позиции остаются недостаточно заметны — в части интеграции научных достижений в производственный процесс, объемов высокотехнологичного экспорта, темпов цифровизации экономики наша страна, несмотря на имеющийся потенциал и сохраняющееся «окно возможностей», значительно отстает от лидеров технологического перехода. Например, показатель затрат на НИОКР российских промышленных предприятий сохраняется на очень низком уровне. В 2015 году, по данным ОЭСР, он составлял всего 0,3% ВВП. Для сравнения, аналогичный показатель в Китае был равен 1,54% ВВП, в США — 1,79% ВВП, в Японии — 2,72% ВВП. Иными словами, в абсолютном измерении затраты на НИОКР промышленных предприятий в развитых странах в десятки раз больше, чем в России.
Отставание наблюдается и по показателям экспорта высокотехнологичной продукции: по номинальному объему высокотехнологичного экспорта Россия уступает Китаю в 57 раз. Ситуация усугубляется и тем, что 82% российского экспорта продолжают составлять продукты «низкой сложности».
В этих условиях решающую роль для России может сыграть активизация модернизационной повестки, а также переход к системному выстраиванию научно-технологической и инновационной политики. Другими словами, подчеркивают авторы доклада, речь должна идти о запуске большого национального проекта «Российская технологическая революция». Основные направления мер, предлагаемые в докладе, — концентрация на развитии принципиально новых высокотехнологичных секторов экономики в сочетании с глубокой технологической модернизацией традиционных отраслей. Кроме того, в фокусе проекта — стимулирование цифрового перехода в российской экономике, пересмотр функций институтов развития в сфере инноваций, модернизация системы технического регулирования и повышение эффективности сектора НИОКР.
