Почему китайцы опасаются инвестировать в Россию? Давайте начистоту

Риски для китайских компаний в нашей стране перечислила представитель Китайской академии общественных наук

Развитие экономических связей России и Китая стало одной из тем, которые обсуждались на Международной конференции «Российские регионы в фокусе перемен». Она прошла в Екатеринбурге 13-15 ноября, среди организаторов мероприятия – деловой журнал «Эксперт-Урал».

О том, каких рисков опасаются китайские инвесторы при работе на российском рынке, рассказала Гао Цзисян, главный научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук. Цитируем ее выступление.

Опасения китайских инвесторов

1. Риск вторичных санкций (неконтролируемый). Евросоюз и США уже включили более тысячи китайских предприятий в пакет санкций против России.
2. Риски, возникающие из недостаточной «мягкой взаимосвязи» (несоответствие законодательства, стандартов и т.д.). Не признаются взаимно стандарты, в том числе торговые, логистические, технические, стандарты качества, правила инспекции и карантина, сертификации, аккредитации и т.д.
3. Ограничения на иностранные инвестиции в стратегические отрасли. По закону об иностранных инвестициях в российские стратегические предприятия (57-ФЗ) определено 50 видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Для меня совсем непонятно, почему к стратегическим отраслям отнесены в том числе рыболовство, разведка и добыча полезных ископаемых.В феврале 2025 года на публичное обсуждение вынесен проект ФЗ, согласно которому аквакультура также может быть определена как стратегический сектор. Дальний Восток богат минеральными и рыбными ресурсами, ограничения для иностранных инвесторов сказывается на сотрудничестве в этих областях.
4. Недостаточная стабильность политики. Возьмем, к примеру, закон «О недрах». С момента его принятия в 1992 году закон претерпел десятки поправок. Такие частые изменения в законодательстве создают серьезные проблемы для инвесторов в горнодобывающей промышленности. С одной стороны, они усиливают неопределенность в планировании и реализации проектов, с другой – инвесторы вынуждены проводить проверки на соответствие новым законодательным требованиям. Это не только увеличивает финансовые и кадровые затраты, но и порой ставит предприятия в затруднительное положение, когда они не могут продолжать работу.

Новые возможности

Вместе с тем китайские компании видят открывающиеся на российском рынке перспективы.

1. Обновленное Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций (от 8 мая 2025 г.)
2. Развитие трансграничной инфраструктуры. Так, в 2022 году были открыты два новых моста, соединяющих Дальний Восток России с Китаем (автомобильный мост Благовещенск – Хэхэ и железнодорожный мост Нижне-Ленинское – Тунцзян). Министерство транспорта России проводит комплексную модернизацию 13 пограничных пунктов пропуска на российской стороне китайско-российской границы. По завершении работ пропускная способность российских пограничных пунктов пропуска увеличится в пять раз.
3. Закон о международных территориях опережающего развития (ТОР) на Дальнем Востоке. Вступит в силу с 1 января 2026 года. На 15 лет закрепляется и так называемая дедушкина оговорка – в этот срок условия для инвесторов не могут ухудшаться, то есть гарантируются стабильные условия для ведения бизнеса.
4. Готовность местных органов власти к сотрудничеству. Региональные администрации России уделяют значительное внимание сотрудничеству с Китаем. Они активно расширяют каналы сотрудничества, обучают персонал, совершенствуют институциональные рамки и создают платформы для сотрудничества. На Дальнем Востоке Амурская область, Приморский и Хабаровский края создают платформы для сотрудничества в рамках таких инициатив, как китайско-российские форумы. Некоторые регионы даже открыли представительства в Китае, недавно это сделала, например, Новосибирская область.
5. Механизмы привлечения инвестиций из Китая. Сбербанк России опубликовал руководство для китайских предприятий, выходящих на российский рынок, позиционируя себя как поставщика комплексных услуг для китайских компаний. Его цель – выявить перспективные области для китайско-российского сотрудничества и упростить процесс выхода китайских компаний на российский рынок.

Иллюстрация: Aimagino