Дело технологии

Инвестиционная политика

О субъективной роли грамотной работы властей с инвестором в появлении высокотехнологичных базовых отраслей и инновационной перспективе экономики региона рассказывает директор департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Леонид Остроумов

- Уже более десяти лет в регионе наблюдается положительная динамика развития промышленного производства: по сравнению с 2006 годом его объем увеличился втрое (по РФ — в 1,15 раза). Фактически с нуля появились отрасли, представленные новыми индустриальными гигантами с современными технологиями и высокой производительностью труда: нефтепереработка, нефтегазохимия, полимерная промышленность, черная металлургия для строительной и машиностроительной отраслей, стекольное производство, биотехнологии. Только за последние три года открыты 25 крупных промышленных производств, семь из которых созданы компаниями с иностранным капиталом, а также несколько сотен новых производств в сфере малого и среднего бизнеса. При поддержке правительства области организованы около 10 тыс. новых рабочих мест, а к 2021 году таких будет 50 тысяч.

Приведу наиболее яркие примеры. Антипинский НПЗ — один из двух крупных нефтеперерабатывающих заводов, построенных в России за последние 35 лет. Глубина переработки в 2016 году достигла рекордных для отрасли 98%. Более 9 млн тонн сырой нефти перерабатывается ежегодно, продукция идет на экспорт в ЕС, создано 2,2 тыс. новых рабочих мест, планируется 2,5 тысячи.

«Тобольск-Полимер» — один из самых масштабных проектов в российской нефтехимии: с учетом инфраструктуры здесь инвестировано почти 100 млрд рублей. Предприятие не только полностью покрывает потребности России в основных марках полипропилена, но и стало крупным экспортером. Сейчас там же строится Запсибнефтехим, новый промышленный гигант с объемом инвестиций около 500 млрд рублей. Оба проекта дадут свыше 2 тыс. новых рабочих мест нашему региону.

Завод Уральской горно-металлур­гической компании «Электросталь Тюмени» — это более 22 млрд рублей инвестиций и более тысячи новых рабочих мест. В сентябре 2016 года завод выпустил первый миллион тонн металла. Сейчас компания осваивает новый вид продукции для российского автопрома.

Проект «АминоСиб» позволит вести глубокую переработку 120 тыс. тонн тюменской пшеницы в год. А это другая добавленная стоимость и другая рентабельность продукции, импортозамещение почти 40% объемов лизина, который сейчас преимущественно ввозится в Россию.

Тюменский фанерный завод — проект федерального уровня в области освоения лесов — современное предприятие с долей экспорта свыше 80%, безотходной технологией производства и уникальной установкой генерации электроэнергии из отходов.

А еще мы получили тюменские кабель, перфорационное оборудование и буровые вышки, мостовые конструкции и новую линейку продукции пищепрома…

Многое в привлечении инвестиций удалось благодаря тому, что мы адекватно выстроили взаимоотношения с муниципалитетами. Например, совместно с властями Тюмени обсуждали возможность размещения «Макдоналдса» в центре города. В итоге была подобрана площадка, которая понравилась инвестору. Открылся ресторан быстрого питания. Хотя это был и неформат для «Макдоналдса»: компания заходит только в города-миллионники, а Тюмень в эту категорию пока не вписывается.

В региональной политике развития и стимулирования инновационной деятельности в прошлом году мы применили новый подход — объединили и оптимизировали инновационно-инвестиционную инфраструктуру. Это уже позволило без рубля вложений из областного бюджета увеличить площадь инкубаторов для малого бизнеса на 90 новых офисов. К имеющейся программе господдержки инновационной деятельности добавили новый вид микрозаймов для финансирования стартапов — 3 млн рублей под 3% годовых на три года. Создали Совет частных инвесторов при технопарке, который рассматривает финансирование инновационных стартапов за счет собственных средств, без участия бюджета. Дали полномочия и ресурс управляющей компании для прямого безвозмездного участия в проектах, имеющих наибольший эффект для Тюменской области.

В качестве нового вектора инновационного развития мы выбрали ИТ-сферу. Подготовлены проекты двух новых региональных законов, регулирующих развитие этого перспективного сектора экономики. Там заложены принципы работы с такими компаниями: от льготной системы налогообложения в 1% от объема всей выручки до полного сопровождения всего комплекса действий по открытию офиса, подбору кадров, помощи в сбыте продукции.

Технология нашей работы с инвесторами и предпринимателями базируется на комплексной системе административного сопровождения проектов. Новому инвестору предлагается набор ключевых инструментов, обеспечивающих ему успех: налоговые льготы, финансовая и имущественная поддержка, административное сопровождение.

Основные структуры, которые взаимодействуют с инвесторами, — областной департамент инвестполитики и господдержки предпринимательства, фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области», Агентство инфраструктурного развития Тюменской области. Специалисты закреплены за каждым инвестором. Сотрудники нашего департамента сопровождают проекты стоимостью свыше 300 млн рублей, сотрудники Инвестиционного агентства Тюменской области — до 300 млн рублей. Комплексный подход властей помогает предпринимателю гораздо быстрее войти в регион и начать работу.