С участием и надеждой

Фото: Андрей Порубов

Перед вами третий специальный выпуск «Э-У» о Пермском крае. Да, мы любим Пермь и пермяков.

Нам импонирует открытость регионального руководства. На входе в краевую администрацию — пара скучающих старичков-охранников. В коридоре, ведущем к кабинету губернатора Олега Чиркунова, никаких мнительных бодигардов: симпатичные, приветливые девушки-секретари. Губернатор и его заместители заботливо изыскивают время, чтобы повстречаться с журналистом иногороднего издания. При этом не требуют предварительного списка вопросов и тем самым дают понять — они готовы ответить на любой, даже самый каверзный. На фоне уральских губернатерий (окруженных каменными заборами резиденций с плечистыми телохранителями, металлоискателями и непременной ограниченной аккредитацией) — приятный нонсенс.

«Э-У» внимательно и, признаемся, отчасти восторженно следил за тем, как краевые чиновники, вчерашние бизнесмены, реформировали систему государственного управления, бюджетную сферу. Они вводили в практический оборот принципы конкурентности, результативности, мотивации и контроля: вы встретите такие в любом грамотном бизнес-плане, но они непривычны для российской бюрократии, «министерств и ведомств». Нас радовало, что при губернаторе создан Экономический совет — переговорная площадка администрации и бизнеса для обсуждения животрепещущих проблем и задач, таких как реформа ЖКХ.  

Мы с интересом присматривались к инвестиционной политике местной власти. Она наряду с традиционными (тарифные льготы, щадящие ставки аренды земли и так далее) предложила совершенно оригинальные приемы: в прошлом году снизила налог на прибыль на 4%.

Олег Чиркунов не скрывает основного замысла налоговой инициативы. «Наша рискованная зона — вертикально-интегрированные компании, которые могут получать доходы здесь, а ресурсы перекачивать в других направлениях. С этими компаниями мы работаем в формате соглашений, основополагающим принципом которых является их обещание заплатить налога на прибыль в текущем году не меньше, чем в прошлом. Для некоторых это достаточно комфортные условия».   

Губернатор не зря акцентирует: для некоторых. В ходе последней поездки в Пермь приходилось неоднократно выслушивать от руководителей перерабатывающих предприятий: «Льгота по налогу на прибыль? Это выгодно нефтяникам, газовикам, калийщикам. Для нас это такие мелкие деньги, что и говорить не стоит».

Постепенно выяснилось, что между краевой администрацией и менеджментом обрабатывающих предприятий зреет глухой конфликт. Прося не называть имен, директора сетовали на то, что губернаторская команда в экономической политике делает ставку на сырьевые отрасли. Чиновники в свою очередь указывали: при предельном износе оборудования машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия, расположенные в неласковом уральском климате, объективно не впишутся в новую экономику с открытыми границами. И, скорее всего, не только они. «В химической отрасли, в частности в газопереработке, предприятия готовы наращивать инвестиции, объемы, но с переходом к рыночным ценам на газ темпы роста в отрасли будут снижаться. Наша задача не допустить катастроф, сохранить эффективность производств», — рассказал нам вице-губернатор Михаил Антонов. Вопрос «как?» остался риторическим.

«Может, попробовать выйти на президента и правительство с предложением не спешить с присоединением к ВТО? — наивно предположили мы в разговоре с одним из высших чиновников Пермского края. — У вас же там целый министр, да еще какой — природных ресурсов». (Имеется в виду экс-губернатор Пермской области Юрий Трутнев.) «Видите ли, есть определенные правила игры в централизованном государстве…», — прозвучало в ответ.

И тут до нас дошло: главная проблема пермяков — не сырьевой характер экономики, не устаревшие фонды, не торможение роста промышленного производства. Главное — отсутствие согласованности в деятельности элит. Кстати, выяснилось, что Экономический совет не собирался уже несколько месяцев…

Мы уезжали из Перми с непривычным осадком. Надеемся, что пермяки очнутся и вновь явят миру примеры мудрости и дальновидности, достойные подражания.