Карт­бланш на реформы

Олег Чиркунов убежден: Пермский край может поделиться опытом управления с федерацией и другими регионами Фото: Игорь Катаев

12 — 13 апреля состоялись дни Пермского края в СФ. Пермь стала третьим регионом после Калининградской и Рязанской областей, воспользовавшимся этой площадкой. Для региональной администрации во главе с губернатором Олегом Чиркуновым, три года назад начавшей проводить революционные реформы в области государственного управления, это шанс обеспечить поддержку преобразованиям на федеральном уровне и склонить чашу весов в свою пользу при распределении средств под федеральные инвестиционные проекты.

Напомним, пермяки активно продвигают два проекта: строительство атомной электростанции на севере края и достройку железнодорожного транспортного коридора Белкомур, который соединит кратчайшим маршрутом порты Баренцева и Белого морей с Уралом и Сибирью. Первый проект с учетом ситуации в российском атоммаше маловероятен даже в случае выделения федеральных денег (см. «Одного корпуса мало», «Эксперт» № 48 от 25.12.06). Однако второй позволит Перми резко увеличить транзитный грузопоток и снизить транспортные издержки для предприятий Березниковско-Соликамского промышленного узла, дающих четверть промышленной продукции края.

Главное достижение пермской администрации в области реформы системы госуправления, представленное на Совете Федерации, — переход от управления краем по территориальноотраслевому признаку к управлению по функционально-целевым блокам. Вся система региональной власти перестроена под достижение трех основных целей: развитие человеческого потенциала, экономический рост и развитие инфраструктуры.

В рамках новой системы в частности внедрена программа распределения профицита краевого бюджета по формуле «184240» (см. «Мы объявили бизнес священной коровой», «Э-У» № 48 от 25.12.06), которая экономически мотивирует муниципалитеты на реализацию приоритетных национальных и региональных проектов. Начаты изменения в системе здравоохранения. Например, финансирование муниципальных медучреждений переведено на «одноканальную» систему через ТФОМС — это первый серьезный шаг для создания конкурентного рынка медицинских услуг.

Москва