Лучше поздно, чем никогда

В последние годы Удмуртия слыла самодостаточным регионом: до 60% ее бюджетных доходов формировала нефтянка. Благодаря налоговым отчислениям и благотворительной деятельности нефтяных холдингов, работающих в регионе, ТНКВР и «РуссНефть», развивалась социальная база городов (ижевчане страшно гордятся открытым в сентябре новым зданием цирка, не имеющим аналогов на континенте) и в основном села, где сосредоточен электоральный ресурс президента республики Александра Волкова.

Но в прошлом году грянул гром: федерация оставила ресурсным регионам лишь 5% налога на добычу полезных ископаемых. Доля нефтяников в доходной части местного бюджета сократилась вдвое. По итогам прошлого года в Удмуртии собрали налогов на 20% больше, чем в 2003 году, — почти 30 млрд рублей. Но если раньше на месте оставалось 56% налогов, то в 2004м — 46%. Пришлось выцарапывать из федерального центра 2,5 млрд рублей. Так республика перекочевала в категорию реципиентов.

В перечне намечаемых правительством Удмуртии мер по улучшению макроэкономического потенциала — стимулирование импортозамещения и внутреннего потребления, поддержка экспорта, коммерциализация и производственное внедрение инноваций, энергосбережение, сдерживание тарифов на энергоносители.

Приоритеты в инфраструктуре — строительство дорог (в том числе с использованием механизма концессий), развитие научнотехнических, финансовых организаций, диверсификация источников энергогенерации и сбыта, демонополизация ЖКХ, возведение бизнесцентров и гостиниц бизнескласса, привлечение девелоперов.

Следующий блок — ресурсный. Здесь в числе прочего — поддержка востребованных специальностей, наращивание запасов природных ресурсов, приведение в коммерческую пригодность привлекательных земельных участков, создание реестра свободных и незагруженных производственных площадей, совершенствование инвестиционного законодательства.

На снижение инвестиционных рисков будет нацелено противодействие экономическим преступлениям, преодоление административных барьеров, содействие легализации теневых бизнесов, формирование лояльности населения к предпринимательству.

На втором этапе (2007 — 2008) властные и предпринимательские элиты Удмуртии классифицируют отрасли, предприятия и проекты по бостонской матрице: настоящие лидеры, будущие лидеры, настоящие проблемы, будущие проблемы. Первым двум (к ним в Удмуртии сегодня причисляют нефтяной, машиностроительный и деревообрабатывающий кластеры) обещается всемерная поддержка. Третий этап (с 2009 года) — «период масштабной структурной перестройки экономики, которая будет стимулироваться всем комплексом социально-экономических факторов: накоплением инвестиций, растущей внешней конкурентоспособностью, созданием более эффективных механизмов перераспределения капитала и рабочей силы».

Таблица. Рынки, привлекательные для крупных и средних инвесторов

Правительству Удмуртии осталось принять данную программу и наполнить ее подробным и конкретным содержанием — в жизни.