ХМАО оказался среди регионов России с наиболее серьезным отношением к креативной экономике
Специалисты Института экономики и управления УрФУ создали базу нормативно-правовых актов, отражающих политику субъектов РФ в сфере развития креативных индустрий
Специалисты Института экономики и управления УрФУ создали базу нормативно-правовых актов, отражающих приоритеты развития креативной экономики и политику субъектов РФ в сфере развития креативных индустрий (всего в нее вошли 85 субъектов). Почти в каждом субъекте разработана стратегия социально-экономического развития, в которой в разной степени представлены вопросы креативных индустрий и сектора, тесно связанного с ними, — туризма, сообщили в пресс-службе Школы экономики и менеджмента ИнЭУ УрФУ.
«То, что практически каждый субъект Российской Федерации в своей стратегии отражает вопросы развития креативных индустрий, означает, что у нас уже достаточно много регионов относятся серьезно к развитию креативного сектора и стремятся выделить его в отдельное направление», — говорит директор Школы экономики и менеджмента, завкафедрой теории, методологии и правового обеспечения государственного и муниципального управления ИнЭУ УрФУ Ирина Тургель.
Составители базы выделили несколько типов нормативно-правовых документов. Наиболее распространенным видом документов, в которых раскрываются приоритеты региональной политики, являются стратегии. Однако есть регионы, которые разработали концепции развития (таких семь) или даже приняли региональные законы.
«В России всего два субъекта, которые на законодательном уровне закрепили приоритеты поддержки креативного сектора — это Ханты-Мансийский автономный округ и Новгородская область. В ХМАО закон о креативных индустриях принят в 2020-м и обновлен в 2022 году. В Новгородской области закон принят в феврале 2023-го, — поясняет Ирина Тургель. — Закрепление мер по развитию креативного сектора на законодательном уровне — это очень ответственный и важный шаг. Полагаю, региональные власти ХМАО и Новгородской области серьезно относятся к развитию креативного сектора, хотя причины этого интереса у них разные. Так, в Новгородской области уникальные объекты культурного наследия — это одна из древнейших территорий России, здесь зародилась российская государственность. Для города и региона этот креативный сектор является по сути градообразующим. Если мы говорим о ХМАО, то там власти стремятся позиционировать регион не только как сырьевую территорию. Это попытки расширить возможности, показать перспективы — жизнь в регионе существенно богаче, чем те представления, которые у нас существуют. В том числе это сигналы для предпринимательского сообщества, для молодежи».
Оба закона сфокусированы на мерах поддержки развития креативных индустрий, добавляет экономист. Так, цель закона в Ханты-Мансийском автономном округе — обеспечить рост несырьевых отраслей экономики, развивать предпринимательский, культурный, туристский потенциал региона, сохранить идентичность, национальные и культурные ценности.
«В законе определены полномочия правительства ХМАО, условия участия органов местного самоуправления, сформулированы условия поддержки: финансовая, имущественная, образовательная и консультационная. К примеру, финансовая поддержка оказывается в форме предоставления налоговых льгот, микрозаймов и поручительств. Полагаю, такая информация будет полезна предпринимательскому сообществу, ведь далеко не все знают про особые меры поддержки креативных индустрий в ХМАО или Новгородской области», — добавляет Ирина Тургель.
Сейчас экономисты оформляют базу нормативно-правовых актов как результат интеллектуальной деятельности, после чего она появится в открытом доступе, в том числе на портале проекта «Креативная реиндустриализация городов «второго эшелона» в условиях цифровой трансформации».
Фото: wirestock на Freepik