Увеличение материнского капитала и помощи семьям с детьми, изменение налогов и борьба с безработицей, бюджетные места в региональных вузах, экология и дороги

23 сентября в Кремле состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с сенаторами Российской Федерации. «Только что верхняя палата парламента провела свое первое заседание в рамках осенней сессии, — начал встречу президент. — Хочу обозначить и свои подходы к тем задачам и приоритетам, которые мы вместе с вами будем продвигать». О чем говорил Путин — главное.

Развитие правовой базы

«Смысл конституционных новаций состоит в том, чтобы на десятилетия вперёд зафиксировать фундаментальные основы устойчивого развития страны. А это историческая преемственность, моральные ценности, это надежные социальные гарантии, повышение роли гражданского общества. Наконец, это укрепление и совершенствование баланса, равновесия между всеми ветвями власти при сохранении России как сильной президентской республики <…>

Первый пакет законопроектов для реализации новых положений основного закона подготовлен, вчера направил его на рассмотрение в Государственную думу, там целый пакет, большое количество законопроектов <…>

Предстоит качественное развитие всей правовой базы и, прежде всего, законов, которые напрямую определяют настоящее и будущее России как правового социального государства, затрагивают такие важнейшие сферы, как здравоохранение, образование, вопросы занятости и оплаты труда, социальных гарантий». 

Рост маткапитала и выплат на детей от 3 до 7 лет

 «В послании текущего года предложен комплекс мер в сфере демографии и российских семей. Все необходимые ресурсы на эти цели заложены в проект бюджета на ближайшую трехлетку. Расходы на реализацию послания 2020 года возрастают с 0,7 трлн рублей до 1,2 трлн рублей в 2023 году — на 80%<…>

С 1 января 2021 года сумма материнского капитала увеличится почти на 23 тыс. рублей и составит 639 тыс. 432 рубля. При этом сумма выплаты при рождении первого ребенка составит 483 тыс.882 рубля, то есть вырастет более чем на 17 тыс. рублей. Материнский капитал будет ежегодно индексироваться <…>

С 1 января текущего года мы также предусмотрели выплату для детей от 3 до 7 лет включительно. Ее размер пока составляет половину регионального прожиточного минимума для детей в конкретном регионе. В среднем по стране <…> это 5,5 тыс. рублей. <…> При работе над бюджетом прошу предусмотреть возможность увеличения размера такой выплаты начиная с 2021 года. <…>

Правительство должно определить четкие, понятные, справедливые критерии предоставления дополнительной поддержки для тех семей, ежемесячный доход которых не достиг одного прожиточного минимума на человека в регионе. Вот по этим семьям должны быть приняты дополнительные решения».

Детям — ясли, горячее питание в школах и бюджетные места в вузах

«Также прошу правительство совместно с Советом Федерации проанализировать текущую ситуацию с созданием новых мест в дошкольных учреждениях для детей до трёх лет <…>Уже в следующем году обеспечить местами в яслях всех детей, чьи семьи в этом нуждаются <…>

С 1 сентября текущего года на системной основе стала решаться задача обеспечения горячим питанием всех учеников начальной школы с 1 по 4 класс. В результате более 7 млн детей получат бесплатное горячее питание. В 2021 году на организацию питания для учащихся начальной школы должно быть направлено более 40 млрд рублей <…>

В 2021 году на создание новых школьных мест должно быть выделено 76,1 млрд рублей <…>

С сентября этого года классные руководители должны получать ежемесячную федеральную выплату в размере 5 тыс. рублей. В ближайшие три года в федеральном бюджете на такие выплаты должно быть предусмотрено по 75 млрд рублей ежегодно<…>

Уже в текущем году мы дополнительно профинансировали 11,5 тыс. бюджетных мест в вузах. В общей сложности 60%  выпускников школ России получили возможность учиться в вузе за счет государства <…> Из 11,5 тыс. новых бюджетных мест в высших учебных заведениях 9,5 тысячи — это бюджетные места в регионах. В следующем году число бюджетных мест в вузах увеличится ещё на 33 тысячи».

Борьба с бедностью, социальный контракт, индексация пенсий

«Нужно помочь гражданам с низкими доходами преодолеть сложные жизненные обстоятельства <…> В этом основной путь решения проблемы, а не просто в бюджетных вливаниях. А это, повторю, качественное, доступное образование, современные рабочие места и в мегаполисах, и в малых городах, и на селе. И конечно, адресная социальная поддержка семей с низкими доходами <…>

Одним из ключевых инструментов по борьбе с бедностью должен стать социальный контракт. Со следующего года он начинает внедряться по всей стране. В ближайшие три года на реализацию этой программы ежегодно из федерального бюджета предполагается направлять в регионы более 26 млрд рублей. Принципиальный вопрос — чтобы эти ресурсы помогли людям повысить свою квалификацию, найти новую работу, открыть свое небольшое дело. Планирую подробно обсудить механизмы и опыт реализации социального контракта в пилотных регионах на ближайшей встрече с правительством <…>

Пенсии в следующем году будут проиндексированы на 6,3%. Это более чем в полтора раза выше прогнозируемой инфляции в 2021 году».

«Критерий для господдержки бизнеса — сохранение и открытие новых рабочих мест»

«Ситуация с безработицей остается напряженной. Она превышает 6% экономически активного населения. <…>

В период эпидемии мы приняли несколько точечных, но востребованных, в том числе предоставили предприятиям наиболее пострадавших отраслей экономики льготные кредиты по ставке 2% годовых. Средства для списания этих кредитов, а это почти полтриллиона рублей, в проекте федерального бюджета на следующий год зарезервированы. <…> Критерий для господдержки бизнеса останется прежним — сохранение и открытие новых рабочих мест. <…>

И еще одна мера стимулирования экономики — речь о двукратном снижении страховых взносов для предприятий малого и среднего бизнеса с 30 до 15%. Такая пониженная ставка будет распространяться на сумму зарплаты, превышающую минимальный размер оплаты труда».

Повышение налогов на сверхдоходы — «оправданный шаг»

«Нам удалось сохранить стимулирующую роль фискальной системы для качественного, структурного обновления экономики. <…> Так, в целом удалось снизить налоговую нагрузку для ненефтегазового сектора экономики <…> причем не только за счет двукратного сокращения страховых взносов для малого и среднего бизнеса до 15%, но и, например, за счет снижения налогов для ИT-отрасли. Для таких предприятий страховые взносы были снижены с 14 до 7,6 %, а налог на прибыль вообще революционно — с 20  до 3% <…>

При этом налоговая нагрузка на сверхдоходы, прежде всего в сырьевых отраслях, возросла. Я считаю, это оправданный, назревший шаг к повышению эффективности и справедливости отечественной фискальной системы <…>

Еще одно решение в сфере налоговой политики, которое считаю справедливым и нравственно обоснованным <…> С 1 января с суммы дохода граждан, превышающей 5 млн рублей в год, этими гражданами будет уплачиваться повышенный налог на доходы физических лиц в размере 15%. Это даст дополнительно порядка 60 млрд рублей в бюджет <…> Все эти средства целевым образом будут направляться на лечение и реабилитацию детей с тяжелыми, а также редкими, так называемыми орфанными заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, медицинских изделий, на проведение высокотехнологичных операций, в том числе и за рубежом, если это потребуется. <…> До 1 ноября правительство совместно с Общественной палатой должно проработать предложения по разработке механизма целевого финансирования этих расходов. 

Региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения

«Было принято решение перенести на полгода старт этих программ и начать их с 1 января 2021 года. <…> При этом общий объем средств не изменился — почти полтриллиона рублей федеральных и 50 млрд региональных ресурсов. Только в следующем году из федерального бюджета на реализацию этих программ планируется выделить 90 млрд рублей <…>»

Расходы по нацпроекту в сфере экологии будут  увеличены почти наполовину  

«В целом за три года из федерального бюджета на охрану окружающей среды впервые будет направлен 1 трлн рублей. Эти средства пойдут на развитие инфраструктуры, обращение с твердыми коммунальными отходами, снижение уровня загрязнения воздуха, оздоровление рек, озер, на охрану и восстановление лесов. Будет продолжено финансирование работ по ликвидации свалок на территориях городов и объектов, накопленного экологического вреда <…>

На сельские территории будут искать деньги

«С 2018 года мы ежегодно поддерживали 80 проектов благоустройства малых городов и исторических поселений. <…> С этого года поддержку из федерального бюджета теперь будут ежегодно получать не менее 160 проектов победителей Всероссийского конкурса создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях <…>

На программу развития сельских территорий нужно искать дополнительные резервы».

Реконструкция региональных аэропортов

«В течение трех лет планируется завершить реконструкцию аэропортов целого ряда региональных центров, среди них Воронеж, Липецк, Ставрополь, Оренбург, Новосибирск, Томск, Благовещенск, Петропавловск-Камчатский. <…> Конечно, это должно делаться наряду с развитием региональной авиации и соответствующих сегментов самолетостроения»

Дороги будут строить — с помощью облигаций и ГЧП

«В ближайшие три года планируется направить из федерального бюджета более 2,5 трлн рублей, а с учетом региональных дорожных фондов это около 6 трлн рублей. Эти средства пойдут на модернизацию федеральных и региональных дорог, а также автомобильных обходов городов, включая Тольятти и Краснодар. <…> прошу правительство проработать вопрос изыскания дополнительных ресурсов для дальнейшего развития дорожного строительства в 2021 — 2023 годах, а также шире использовать внебюджетные средства и прежде всего направить на крупные проекты инфраструктурного развития агломераций средства, привлеченные через инфраструктурные облигации <…>, а также в целом шире использовать инструменты государственно-частного партнерства.

Одним из примеров таких проектов является скоростная автодорога Москва — Казань, которую планируется завершить до 2024 года. Протяженность трассы составит почти 800 километров. Она пройдет по территории шести субъектов федерации, в которых проживает около 30 млн наших граждан. В этот проект планируется инвестировать более 650 млрд рублей.

Переход к проектам развития

«Сохраняя ответственную бюджетную политику, устойчивость всей системы государственных финансов, уже в следующем году от преодоления последствий эпидемии, восстановления экономики мы должны вновь активнее возвращаться к проектам развития, смотреть в будущее, сосредоточиться на достижении национальных целей развития»

Регионам, у которых возникли проблемы с доходами, помогут

«Меры, которые принимает правительство Российской Федерации, по консолидации бюджетных средств для решения вопросов общенациональной повестки дня, так или иначе отражаются на региональных финансах и в некоторых случаях затрагивают их таким образом, что их доходы по некоторым позициям могут сокращаться. Мы только сегодня обсуждали это утром с министром финансов. Правительство это понимает и будет оказывать точечную, адресную поддержку тем регионам, которые в этом действительно будут нуждаться <…>»