Петр Фрадков: «Поддерживать ОПК надо через покупателя, тогда производитель будет делать, то что нужно потребителю»
В рамках деловой части форума международной промышленной выставки «Иннопром-2019» прошла пленарная дискуссия «Диверсификация российского ОПК»: барьеры, возможности и инструменты поддержки». Диверсификация российского ОПК — не самоцель, ОПК — это один из самых высокотехнологичных секторов и наша задача — вывести его в драйверы российской экономики». Так сформулировал актуальность дискуссии модератор заместитель председателя ВЭБа Андрей Клепач.
Президент поставил перед правительством РФ задачу довести долю гражданской продукции к 2025 году до 30%, а к 2030 – до 50%. В 2018 году уровень диверсификации достиг 20,9%. «Динамика неплохая, но это эффект низкой базы. Каждый следующий процент будет доставаться нам с кровью, поэтому нам нужно всячески наращивать свои усилия по всем направлениям. Это комплексная задача» — заявил заместитель председателя правительства РФ Юрий Борисов. По его словам, правительство видит три вектора роста проникновения гражданской продукции: «Необходимо сформировать баланс спроса и предложения, а для этого рынок нужно познакомить с возможностями наших предприятий, Нужны площадки, и следует заниматься их формированием: «Мы ведем работу с кураторами всех 12 -ти национальных проектов. Потребуются нефинансовые и финансовые меры поддержки. Мы считаем, что в данном случае можно применить комплекс довольно жёстких административных мер и предоставления преференций. И конечно потребуется комплекс мер по созданию финансовых механизмов. ФРП сейчас предоставляет займы на очень хороших условиях, но их объем ограничен, мы считаем, что нужно вести речь об увеличении объема».
По словам Олега Рязанцева, заместителя министра промышленности и торговли РФ в последнее время в механизм работы инструментов государственной поддержки внесены новации, учитывающие в том числе и потребности предприятий ОПК. Как заявил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев для Свердловской области сектор ОПК имеет огромное значение : в этой отрасли занято 100 тысяч человек и представлено 40 предприятий. Многие их них, например УОМЗ , УВЗ реализовали интересные проекты по выпуску гражданской продукции, но этот опыт нужно масштабировать: «Мы понимаем, что кончится гособоронзаказ, и через 4-5 лет, если не работать сейчас, то и компетенции по конкурентной гражданской продукции мы можем утратить. Наша задача — защита производителя». По мнению губернатора, необходимо действовать четко и детально: сегодня нужно установить заказ на гражданскую продукцию, определить перечень стратегических товаров, а также сформировать федеральный заказ с установлением жестких требований к качеству, цене и конкурентоспособности.
Модель финансирования предприятий комплекса в последнее время как известно изменилась. Правительство России и ЦБ определили Промсвязьбанк в качестве опорного банка для операций по гособоронзаказу и крупным госконтрактам. «Промсвязьбанк сегодня выполнят функции опорного банка ОПК» — заявил, продолжая дискуссию Петр Фрадков, председатель Промсвязьбанка. — «Диверсификация — это только одна из наших задач. Мы смотрим на вопрос в комплексе». По словам главы Промсвязьбанка прежде всего банк должен обеспечить выполнение гособоронзаказа . Для этого предусмотрен механизм предоставления льготных кредитов. Первые результаты показательны. В рамках гособоронзаказа объем портфеля кредитов банка составил 270 млрд рублей, 35 млрд рублей представлены на льготных условиях по ставке 6,5% годовых: «Мы считаем, что в рамках программ диверсификации наш портфель составит к 2030 году около 400 млрд. рублей. Проекты у предприятий ВПК есть, их нужно поддерживать». Глава Промсвязьбанка считает, что наиболее эффективным инструментом поддержки производителей продукта является грамотное стимулирование: «Субсидии нужно выдавать покупателям. И тогда производитель будет делать не то, что он хочет, а то, что нужно покупателю».