Предлагают торопиться

Фото - Андрей Порубов

Ректор Уральского государственного экономического университета Михаил Федоров предложил последовательность приоритетов обратную той, что утверждена два года назад концепцией правительства Свердловской области. По Федорову, первыми при построении системы обеспечения продовольственной безопасности должны рассматриваться вопросы питания, второй приоритет — продовольственный рынок, третий — переработка сельскохозяйственной продукции и пищевая промышленность. И лишь номером четыре следует производство сельскохозяйственного сырья.

Причина в том, что определять развитие агропромышленного комплекса с точки зрения стратегии должен «показатель 80»: такой процент пищевой продукции нужно производить на территории, где человек существует как часть экосистемы. Это доказано как отечественными, так и зарубежными учеными. А древние китайские мудрецы утверждали: если ты живешь на горе, питайся тем, что растет на горе и под горой.

Меж уральских гор жизнь устраивается совершенно неправильно. Пищевая промышленность УрФО динамично обеспечивается в основном импортным сырьем, поскольку у 70% пищевых предприятий — западные хозяева. Говядины, например, ввозится 80%, свинины — 60%. И нацпроект ситуацию зависимости от импорта не переломил.

Неконтролируемый продовольственный рынок агрессивно действует против отечественного крестьянства. Темпы прироста импорта превышают темпы прироста и ВВП, и сельхозпроизводства. Инструмент регулирования ввоза неэффективен: продукция на 60% — некачественная и фальсифицированная.

Агросектор — наиболее уязвимая часть экономики с точки зрения конкурентоспособности при вступлении России в ВТО. Без мощной государственной поддержки следствием шага станут изменение конкурентной среды не в сторону либерализации, а в сторону ужесточения. Предварительные оценки потерь отрасли при вхождении в ВТО: пищевка снизит объем производства на 14%, сельское хозяйство — на 5%. Импорт в первой возрастет на 35%, во втором — на 14%.

Нужен хороший анализ состояния агрокомплекса, чтобы дать ответ на вопрос: куда дальше двигаться. Мировое сообщество не придумало сегодня ничего более эффективного, как совершенствовать систему управления бизнесом, производством в соответствии с международными стандартами. Модели агробизнеса в регионе формируются двух типов: это агрохолдинги при крупных промышленных предприятиях и птицефабрики, которые путем диверсификации превращаются в агрохолдинги.

Президент ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России Владимир Башмачников настаивал: развивать агрокомплекс нужно за счет малых форм, фермерских хозяйств. И если мы не поторопимся, наше место займут китайцы: они вовсю организуют фермы в Приморье, Амурской и Читинской областях. Нацпроект сильно недоработан в части кредитования фермеров. Нужно создавать консультационные центры и фермерские кооперативы. Кроме того, необходимо разделение рисков между банками и страховыми обществами.