Законодательные проблемы развития пенсионной индустрии
Участники круглого стола обсудили законодательные проблемы развития пенсионной индустрии.
Первое - это необходимость принятия закона о выплатах пенсий. Через 20 месяцев НПФы должны буду начать платить пенсии женщинам 1957 года и мужчинам 1953 года рождения, однако процедуры выплаты до си пор нет. Министерство экономического развития разработало соответствующий проект. В нем предусматривается принцип вариативности выплаты накопительной части пенсии: она может выплачиваться единовременно, если размер пенсионного капитала незначителен, эти средства могут быть выплачены в виде срочных пенсий в течение семи лет, и - третья версия - выплачиваться в виде пожизненной пенсии. Какой из вариантов будет реализовываться, так как закон так и не принят.
Вторая проблема -отсутствие механизмов сохранности пенсионных накопления и пенсионных резервов. Сама по себе она распадается на две плоскости. Первая - это собственно защита средств клиентов, доверивших их НПФам. Для этого в законе о порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений предлагается создать систему страхования или гарантирования наподобие банковских вкладов, осталось, как уже говорилось выше, добиться его принятия. Вторая - риск потери денег в результате их неграмотного инвестирования со стороны управляющих компаний. НПФы много лет говорят о том, что необходимо закрепить понятие сохранности в законодательстве.
Третья проблема - отсутствие единого регулятора. Сегодня контроль за деятельностью НПФов осуществляют 6 регуляторов, каждый из которых регулирует свою зону ответственности. Отрасли нужен профильный регулятор, наделенный достаточными полномочиями, в том числе и для принятия политических решений.