Идея конкурсов дискредитирована

Оспорены итоги очередного конкурса на право обязательного медицинского страхования неработающего населения. Управление Федеральной антимонопольной службы России по Удмуртии признало: правительство, министерства экономики и здравоохранения республики нарушили федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» при проведении конкурса по привлечению страховых организаций к обязательному медицинскому страхованию неработающего населения Удмуртии (всего около 800 тыс. человек) за счет средств бюджета республики.

Конкурс по распоряжению правительства республики проводился впервые, заказчиком выступило министерство здравоохранения, организатором — министерство экономики. Участвовало шесть компаний, отобрано четыре: ЗАО «Капиталъ-Медицинское страхование» (Когалым), ООО «Ингосстрах-М» (Москва), ООО Медицинская страховая компания «Росгос-страх-Удмуртия», ОАО «Ижевская медицинская страховая компания». Однако затем выигравшая «РосгосстрахУдмуртия», а также ООО «Центр медицинского страхования» (Сарапул) и ОАО «Газпроммедстрах» (Москва) заявили, что порядок проведения конкурса был нарушен: не соблюдены критерии отбора победителей. Так, чтобы выиграть, необходимо иметь филиальную сеть по всей республике, при этом «РосгосстрахУдмуртия», у которой 26 филиалов, заняла только третье место, а первое досталось ЗАО «Капиталъ-Медицинское страхование», насчитывающему в штате всего три человека. «Газпроммедстрах», по его мнению, неправомерно исключен из числа участников.

Прецедент на Урале имел место 4 октября 2005 года: Арбитражный суд Челябинской области отменил решение суда первой инстанции о признании законными результатов регионального конкурса по отбору страховщиков для обязательного медицинского страхования неработающего населения. Очевидно, подобных решений следует ожидать и в других субъектах РФ, где проводились конкурсы. Хотя нарушения признаны только по процедуре проведения, они ставят под сомнение саму законность отбора страховщиков административным путем. Между тем федеральный закон о медицинском страховании предусматривает здоровую рыночную альтернативу — право выбора страховщика самим гражданином.