Одним правом стало больше

Арбитражный суд Челябинской области 4 октября отменил решение суда первой инстанции о признании законными результатов регионального конкурса по отбору страховщиков для обязательного медицинского страхования неработающего населения.

Конкурс был проведен главным управлением материальных ресурсов Челябинской области в марте 2005 года. Победителем стал страховой пул, не являющийся юридическим лицом: добровольное объединение страховщиков в составе ООО СМК «Астра-Металл», ОАО «Мед-аск», ООО МСК «Данко-Мед», ООО СМК «Равис-Меск», ОАО СК «СКМ» и ООО СК «СКМ-Регион» (все из Челябинской области), причем последние две организации лицензии на обязательное медицинское страхование не имели.

С иском о признании решения конкурсной комиссии недействительным в суд обратились челябинские страховщики — ЗАО «КапиталЪ Медицинское страхование», ООО МСК «Альфа», ЗАО СМК «Мега» и ООО «РЕСО — Мед». Они считают, что решение нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательства и не соответствует действующему законодательству.

Заявителей можно понять: итоги конкурса лишили их значительной доли на рынке обязательного медицинского страхования (до марта большинство неработающего населения было застраховано в МСК «Альфа»). Однако значение судебного решения второй инстанции шире. По словам руководителя ассоциации региональных медицинских страховщиков «Территория» Максима Стародубцева, «оно не только аннулировало результаты конкурса, но и вообще поставило под сомнение законность отбора страховщиков административным путем: федеральный закон о медицинском страховании предусматривает право выбора СМК гражданином». Таким образом, в Челябинской области создан прецедент, который можно использовать для отмены итогов конкурсов в других регионах.

Челябинская область