Правительство РФ утвердило план Минэнерго внедрения новой модели рынка тепла

Правительство согласовало новую модель регулирования на рынке тепла. Новация  начнет внедряться со следующего года, крупные города перейдут на нее к 2020 году, к 2023 году — все остальные. Цель —   обеспечить структурные, организационные и нормативные изменения сферы теплоснабжения, повысить качество, надёжность и экономическую эффективность. Сегодня плата за тепло составляет более половины тарифа за коммунальные услуги, если не поменять модель регулирования, то эта составляющая будет только расти.

Новая система ценообразования применима для систем централизованного теплоснабжения. В крупных городах назначают единую теплоснабжающую организацию (ЕТО), отвечающую за всю цепочку доставки тепла потребителю. Для ЕТО фиксируется потолок цены на тепло, определенной по принципу так называемой альтернативной котельной:  если стоимость тепла от собственной генерации потребителя ниже этого уровня, его тариф повышают за несколько лет, если выше — замораживают. По  данным правительства, в 60% поселений сегодня тариф выше, чем эта альтернативная цена. Это значит, что там можно будет его заморозить и не индексировать  в последующие годы. В остальных 40% пока ниже, там динамика  роста тарифов продолжится под  жестким контролем.

Цель новой модели — привлечь инвесторов в отрасль, где износ достигает критического уровня, а потребители уходят от центральной системы теплоснабжения на собственную генерацию. При условии реализации новой модели объем инвестиций до 2025 года может составить около 2,5 трлн рублей.

Документ определяет функции и полномочия ЕТО и ответственность перед конечным потребителем: если по прибору учета будет зафиксировано нарушение договорных или нормативных величин у потребителя, то  ЕТО компенсирует издержки потребителя, а потом проводит  выяснение причин произошедшего с возможными перерасчётами.

Изменения также коснутся установки приборов учета тепловой энергии. По предлагаемым нормативам, отпускаемая тепловая энергия будет учитываться полностью, без ограничения по количеству потребления. Предлагая эти меры, Минэнерго оговаривает, что неучтенных потребителей больше не будет.