Трансформировать перспективы в реальный рост качества жизни

Следующий год в Ханты-Мансийском автономном округе объявлен Годом здоровьесбережения

Губернатор Югры Наталья Комарова выступила с отчетом о работе правительства Ханты-Мансийского автономного округа за 2021 год, инвестиционным посланием, обращением к жителям автономного округа, представителям общественности и депутатам думы Югры. Выступление, посвященное ключевым задачам по всем направлениям развития — от экономики до социальной сферы, началось с народной мудрости ханты: «Кто с полдороги вернулся, тому не увидеть счастливого пути». Губернатор подчеркнула: «Важно, несмотря на затянувшуюся пандемию, трансформировать перспективы в реальный рост качества жизни, не сворачивать с намеченного курса, внедрять новые решения».

— Главными задачами 2021 года, Года знаний в Югре, стали обеспечение безопасной жизни в условиях пандемии, развитие человеческого капитала в соответствии с запросами югорчан, — констатировала Наталья Комарова.

«Э-У» акцентирует внимание на главных моментах обращения, ставшего в регионе ключевым событием ноября.

Новые горизонты

Одной из важнейших задач, озвученных губернатором, стало сохранение здоровья и благополучия людей. Региону удалось достичь несколько важнейших результатов. К Государственной региональной медицинской системе «Удаленное консультирование» подключены 88 удаленных медицинских пунктов, задействованы более 2,5 тыс. врачей. За 9 месяцев 2021 года проведены почти 11 тыс. телемедицинских консультаций, из которых более 2 тысяч экстренных. В 2021 году введен в эксплуатацию Сургутский окружной клинический Центр охраны материнства и детства. Завершено строительство 2-й очереди Центральной больницы на 1,1 тыс. коек в Нижневартовске. На ее площадях временно развернуты 300 ковидных коек. До конца текущего года должно завершиться строительство участковой больницы в Горноправдинске. Приобретено помещение для Нижневартовской городской детской поликлиники № 1. В текущем году приобретены 157 единиц медицинского оборудования, в том числе 6 компьютерных томографов; 53 автомобиля для амбулаторно-поликлинического звена здравоохранения.

По оценкам экспертов, уровень развития медицинской сферы значительно вырос. Главный внештатный специалист-неонатолог автономного округа Сергей Нефедов поблагодарил губернатора за поддержку проекта и отметил, что новый Центр охраны материнства и детства открывает перед медициной Югры новые горизонты: «Уникальное оснащение центра позволяет выполнить большинство необходимых исследований в стенах одного учреждения. Сегодня центр находится на завершающем этапе лицензирования и мы готовимся к переезду и скорому открытию. Команда специалистов центра охраны материнства и детства создаст в новых корпусах прекрасные условия для рождения здоровых малышей. Мы ориентированы на то, что учреждение со временем станет центром притяжения для всего сибирского региона и Урала и внесет вклад в улучшение демографической ситуации в Югре и России».

В 2022 — 2025 годах в регионе будут реконструированы четыре медицинских учреждения — поликлиника Берёзовской районной больницы, поликлиническое подразделение Федоровской горбольницы, терапевтическое отделение поликлиники Югорской горбольницы, Советской районной больницы. Более того, будут построены 20 объектов медицинского назначения — 6 фельдшерско-акушерских пунктов, 9 врачебных амбулаторий, 1 участковая больница, 3 поликлиники и 1 поликлиническое отделение.

По словам председателя комитета по развитию гражданского общества и вопросам развития национальных и общественных объединений в Думе Югры Александра Сальникова, развитие медицинской сферы — один из главных посылов в обращении губернатора.

Это будет год для каждого

Наибольший отклик у экспертов и населения вызвало предложение Натальи Комаровой объявить 2022 год — Годом Здоровьесбережения в Югре: «Это будет год для каждого, кто стремится сделать жизнь вокруг себя, в своем доме, в Югре, лучше, безопаснее, внедряет гражданские инициативы, технологии в медицине, науке, направленные на сохранение здоровья».

Депутат Думы Югры от «Единой России» Николай Заболотнев считает предложение главы региона особенно «актуальным в условиях активной борьбы с коронавирусной инфекцией». Сейчас более 4,5 тыс. медицинских работников оказывают помощь пациентам с COVID-19. «Они не спят ночами, наблюдают каждого пациента в ковидном госпитале, работают на вызовах, приемах до последнего пациента, — подчеркнула Наталья Комарова. — В условиях пандемии система здравоохранения работает с колоссальной перегрузкой. Есть факты сбоя в работе регистратур, оказании помощи без задержки. Прошу извинения за то, что не всегда справляемся».

По мнению политолога Александра Безделова, термин «здоровьесбережение» войдет в широкое употребление: «Наталья Комарова не в первый раз говорит о том, что ставит здоровье и благополучие населения на высшую ступень».

Заместитель председателя Думы Югры Наталья Западнова поддержала идею объявить 2022 годом здоровьесбережения: «Наши врачи трудятся в это непростое время, порой без выходных и отпусков, и выдерживают эти нагрузки. Безусловно, важен аспект внедрения технологий, сберегающих здоровье не только от ковида, но и от других заболеваний».

Югра занимает 6 место среди субъектов РФ — лидеров с наилучшими показателями по коэффициенту естественного прироста. Однако, по словам Натальи Комаровой, пандемия не могла не сказаться на показателе общей смертности населения. За восемь месяцев 2021 года он увеличился в регионе на 16%.

Департамент здравоохранения автономного округа реализует проект «Мои родители — мои герои». Дети медицинских работников рассказывают о том, как их мамы и папы служат людям, спасают их жизни. Наталья Комарова процитировала письмо одной из участниц проекта — 11-летней жительница Нефтеюганска Леры Коляги: «Сейчас, в тяжелое время пандемии, мама работает с детьми, которые болеют «COVID-19». Она не считает это подвигом, просто выполняет свой долг. К сожалению, мама редко бывает дома, так как все силы отдает работе. Иногда я сержусь на нее, но понимаю, что иначе мама не может. Люблю и горжусь своей мамой! У нее такая сложная, полезная, нужная работа. Она спасает жизни детей. Моя мама — мой герой».

Обеспечение высокого качества человеческого капитала

Наталья Комарова также уделила особое внимание занятости и социальной поддержке. В 2021 году в регионе обеспечено оказание 93 мер социальной поддержки. Их получателями стали более 348 тыс. югорчан. «Увеличены количество видов, размеры государственной социальной помощи на основании социального контракта: на поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства. Заключены более 12 тыс. социальных контрактов», — рассказала губернатор.

Еще один важный момент. В течение 2021 года отмечается позитивная динамика снижения уровня безработицы. Поставленная президентом РФ задача по восстановлению к IV кварталу 2021 года основных показателей рынка труда допандемийного уровня выполнена. Уровень регистрируемой безработицы сократился с 3,2% на ноябрь 2020 года до 0,47% на ноябрь 2021 года. На 1 не занятого трудовой деятельностью гражданина приходится более 2 вакансий. По уровню общей безработицы среди субъектов РФ с самым низким уровнем безработицы регион — на 3 месте.

Наталья Комарова отметила, что обеспечение высокого качества человеческого капитала на основе мировых стандартов качества жизни, формирование социально ориентированной экономики — ключевая задача в 2022 году.

Напомним, главный финансовый документ — бюджет Югры на 2022 — 2024 гг. — депутаты регионального парламента приняли в тот же день, когда Наталья Комарова обратилась к жителям округа. Две трети заложенных в него средств планируется направить именно на социальные расходы. «Важно, что исполнение каждого из посылов, заявленных губернатором, подкреплено совершенно конкретными статьями бюджета Югры», — комментирует Николай Заболотнев.  

Один из самых стабильных регионов

Еще один важный результат — количество граждан, проживающих в балках, уменьшилось почти на 99 %. Оставшиеся 129 семей, это 401 человек, готовятся к переезду. «Муниципальными образованиями определены, обеспечены ресурсами варианты решения их жилищных вопросов», — отметила губернатор.

До конца года будут расселены: 110,5 тыс. кв. метров аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года; переселены 7,7 тыс. граждан; 6 из 16 муниципальных образований завершат расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

По оценке Департамента строительства автономного округа, в эксплуатацию будут введены 878 тыс. кв. метров жилья. В текущем году введены в эксплуатацию 4 проблемных дома, восстановлены права 374 граждан-дольщиков; два наемных дома — в Радужном и Нижневартовске. Планируется отремонтировать 696 многоквартирных домов, в которых проживают 400 тыс. семей.

По словам председателя Думы Югры Бориса Хохрякова, в округе продолжают строить жилье, детские сады, школы, дороги, объекты здравоохранения, культуры: «Это свидетельство того, что Югра развивается и остается одним из самых стабильных регионов в России. В этом заслуга и губернатора, которая придерживается своих позиций в развитии округа и идет к намеченной цели».

В Год науки и технологий, Год знаний в регионе обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 лет (введено в эксплуатацию 700 новых дошкольных мест). По итогам 2021 года доля школьников, обучающихся в одну смену, увеличилась в Югре до 74% (2020 год — 70,8%). «Этому способствовал ввод в эксплуатацию 2 новых школ в Сургуте и п. Салым Нефтеюганского района. До конца года еще 2 школы на 1500 мест получат заключения о завершении строительства. Это 2 корпус школы № 8 в Ханты-Мансийске, школа в 33 микрорайоне Сургута», — рассказала Наталья Комарова.

В целях обеспечения доступности общего образования до конца 2024 года запланирован ввод в эксплуатацию 17 школ в Березовском, Кондинском, Октябрьском, Сургутском районах, Когалыме, Нефтеюганске, Нижневартовске, Сургуте и Ханты-Мансийске (2022 год — 8 объектов).

Еще один важнейший показатель: созданная в автономном округе государственная информационная система «Образование Югры» внедрена во всех общеобразовательных организациях, в том числе в дошкольных. Образование автономного округа занимает первую позицию в федеральном рейтинге Минцифры России в номинации «Цифровая зрелость».

В 2022 году для учителей региона будет внедрен на региональной цифровой образовательной платформе «Образование Югры» модуль «Личный кабинет Учителя». Данный модуль позволит педагогам нашего округа создавать свой индивидуальный образовательный маршрут, участвуя в сетевых и профессиональных сообществах, получая новые профессиональные знания и умения, выступая в качестве эксперта, в итоге автоматически формируя свое портфолио.

Человекоориентированный подход

Губернатор заявила о необходимости реализации мер демографического стимулирования, тесно взаимоувязанных с мерами социальной поддержки семей.

— В 2022 году в дополнение к традиционному подарку «Расту в Югре» будет введена единовременная выплата в сумме 15 тыс. рублей молодым мамам при рождении первого ребенка. Поручаю Департаменту социального развития автономного округа внести в правительство автономного округа проект соответствующего решения, — заявила Наталья Комарова.

Напомним о еще одной важной инициативе — 12 ноября 2021 года правительство автономного округа внесло в Думу предложение о продлении срока предоставления единовременной выплаты в размере до 35 тыс. рублей из средств Югорского семейного капитала до 31 декабря 2022 года.

По словам Натальи Западновой, губернатор отметила те моменты, которые были внесены в законодательство в том числе «Единой Россией»: «Это различные социальные законы. Например, инициатива — назначение дополнительной выплаты в размере 15 тысяч при рождении первого ребенка. Это говорит о командной работе и о неплохих результатах в сложных условиях, связанных с пандемией коронавируса».

Во время обращения Наталья Комарова отметила, что современные вызовы показали, что пришло время менять подходы в сфере социальной поддержки населения: «Человекоориентированный подход стал основой государственной политики в социальной сфере. Человек — ее полноправный участник».

— В Югре в следующем году будут реализованы решения, которые позволят исключить полностью или частично проблемы, барьеры при получении государственных услуг гражданином. Например, временные издержки граждан при получении технических средств реабилитации для людей с инвалидностью, социального обслуживания на дому, ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно сократятся вдвое, — поделилась губернатор. — Следуя принципам создания новой системы социальной поддержки — без бумажной волокиты, с адресным подходом к каждому человеку — в 2022 году в проактивное назначение перейдут 12 мер социальной поддержки.

По словам члена Совета Федерации Федерального собрания РФ Александра Новьюхова, послание губернатора коррелируется с основными направлениями, которые были сформированы в период избирательной кампании 2021 года по наказам югорчан: «И сегодня они оформляются в конкретные решения губернатора, правительства и Думы Югры».

Сделаем Югру еще более спортивной

Одно из главных достижений 2021 года губернатор назвала триумфальное выступление югорских спортсменов на XXXII Летних Олимпийских и XVI Паралимпийских Играх в Токио. «В историю Югры вошли первые паралимпийские золото и серебро в плавании Анастасии Гонтарь. Анастасия после победы сказала: «Это путь длиною в жизнь». Слезы нашей чемпионки покорили мир. Впервые в истории югорского спорта были завоеваны золотые медали Летних Олимпийских игр. Олимпийскими чемпионами стали Максим Храмцов (тхеквондо), Альберт Батыргазиев (бокс), Заурбек Сидаков (вольная борьба). Артур Найфонов (вольная борьба) стал бронзовым призером», — напомнила Наталья Комарова.

Один из авторов исторических побед, первый в истории российского тхеквондо, Олимпийский чемпион Максим Храмцов отметил, что в Югре развитию физической культуры и спорта уделяется огромное внимание: «В моем родном городе — Нижневартовске — будут построены новые спортивные площадки, что даст большой толчок для развития и популяризации спорта. Также я верю, что мой пример и примеры других олимпийцев дадут мотивацию сотням, тысячам югорчан заниматься спортом. Югра по праву считается территорией спорта. Мы, спортсмены, будем всячески поддерживать это направление и сделаем Югру еще более успешной, здоровой и спортивной», — сказал Максим Храмцов.

Поддержка гражданских инициатив

Главной движущей силой региона губернатор считает гражданское общество: «В 2021 году количество добровольцев автономного округа, зарегистрированных в единой информационной системе «Добровольцы России», увеличилось до 28,3 тыс. человек. В добровольческую деятельность вовлечены более 213 тыс. югорчан.

В 2021 году впервые состоялся региональный конкурс инициативных проектов. По результатам регионального конкурса поддержан 81 инициативный проект на общую сумму 225 млн рублей. В 2021 году 57 услуг переданы на исполнение негосударственным поставщикам. В среднем каждый четвертый житель региона выбрал для получения услуги негосударственного поставщика.

Отчет о работе правительства Югры за 2021 год принят депутатами единогласно. По словам Бориса Хохрякова, в нем отражены все этапы и составляющие социально-экономического развития округа за 2021 год, при этом заметно, что приоритетом в работе всегда остается забота о человеке.

 

Эксперты считают, что отчет губернатора носил комплексный, аналитический характер, затронул все стороны социально-экономического развития Югры.

— Цифры и различные показатели, приведенные Натальей Комаровой, впечатляют. В докладе губернатора особое внимание уделяется проблемам сохранения здоровья и благополучия людей, занятости и социальной поддержки населения, что особенно актуально сегодня. Очевидно, что значительная часть бюджетных средств тратится на борьбу с пандемией covid и ее последствиями. Иначе и невозможно. Импонирует разнонаправленный характер деятельности правительства округа, охватывающий практически все сферы жизни граждан, — подчеркивает профессор кафедры политических наук Уральского федерального университета Александр Керимов. — Достигнутые результаты свидетельствуют о слаженной работе администрации автономного округа, где профессионализм руководителя проявляется в умении подбора кадров, четкой постановке задач и способности контроля за их исполнением.

По словам экономиста, доцента РАНХиГС Сергея Хестанова, губернатор Наталья Комарова сделала ставку на человекоориентированный подход, качественное развитие социальной сферы: «Это достижимая задача для одного из самых сильных субъектов РФ. Важно, что обозначенные направления отражены в финансовом документе и бюджет готов их финансировать».