Уральская движуха
Высокоскоростная магистраль
Высокоскоростной железнодорожной магистрали Челябинск — Екатеринбург присвоили от правительства наименование «Уральская», нарисовали схему прохождения и подыскали инвесторов. Осталось объяснить целесообразность
Федеральное правительство распорядилось включить в схему территориального планирования РФ строительство «Уральской высокоскоростной железнодорожной магистрали Челябинск — Екатеринбург». Определено, что трасса ВСМ пройдет через Екатеринбург, Белоярский, Арамильский, Сысертский городские округа Свердловской области, Каслинский, Сосновский, Кунашакский, Красноармейский муниципальные районы и Челябинский городской округ Челябинской области. «Внесенное изменение позволит повысить эффективность транспортных коммуникаций на территории уральских регионов, будет способствовать объединению рынков труда Свердловской и Челябинской агломераций», — отмечается в правительственном распоряжении.
Предполагается строительство двухпутной выделенной железнодорожной линии общей протяжностью 214,2 км пропускной способностью 49 пар поездов в сутки. Параллельно предусмотрена реконструкция вокзалов Екатеринбурга и Челябинска, а также станции Шарташ в Екатеринбурге. Дополнительно будут построены шесть станций: Кольцово-УВСМ в Екатеринбурге, Сысерть-УВСМ (Сысертский городской округ), Снежинск-УВСМ (Каслинский муниципальный район), Сулейманово-УВСМ (Кунашакский муниципальный район), Баландино-УВСМ и Тракторстрой-УВСМ (последние две — в Челябинске).
К делу, концессионеры!
Для реализации проекта создания Уральской ВСМ в рамках частной концессионной инициативы зарегистрирована специальная проектная компания — хозяйственное партнерство «Уральская скоростная магистраль». В состав его учредителей, по данным «СПАРК-Интерфакс», входят министерство имущества Челябинской области, Корпорация развития среднего Урала, а также ООО «РВМ ВСМ» («дочка» «РВМ Капитал»), АО «Русская медная компания» и ПАО «Челябинский трубопрокатный завод». Все совладельцы имеют равные доли — 20% (по 50 млн рублей), кроме того, незначительная доля (10 тыс. рублей) есть у генерального директора хозпартнерства Сергея Бревнова. В июне в рамках Экспо-2017 в Харбине «Уральская скоростная магистраль» и китайская корпорация China Railway Group Limited подписали соглашение о сотрудничестве в рамках реализации проекта ВСМ Челябинск — Екатеринбург.
Распоряжением правительства Минтранс определен органом, уполномоченным на рассмотрение предложения хозпартнерства «Уральская скоростная магистраль» о заключении концессионного соглашения в отношении предполагаемых к созданию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования Уральской ВСМ.
Как сообщает Минэкономразвития Челябинской области, строительство Уральской ВСМ должно начаться в 2021 году, завершиться — в 2024-м. Запуск в эксплуатацию намечен на 2025 год. Таким образом, власти и инвесторы рассчитывают успеть к международной выставке Экспо-2025, на проведение которой претендует Екатеринбург. Общая стоимость проекта, согласно концессионной инициативе, составит 360 млрд рублей. Концедентом и собственником магистрали станет государство, концессионером — «Уральская скоростная магистраль», срок соглашения — 32 года. Возврат инвестиций будет обеспечен за счет доходов от эксплуатации линии, «а также за счет платы концедента из бюджета Российской Федерации», говорится в сообщении областного министерства.
Впереди паровоза
Интересно, что за строительство Уральской ВСМ больше ратуют власти Челябинской области, нежели Свердловской.
— Считаю важным внесение проекта ВСМ Челябинск — Екатеринбург в федеральную схему территориального планирования, — прокомментировал челябинский губернатор Борис Дубровский. — Это еще один большой важный шаг в реализации проекта ВСМ, и мы теперь полностью учитываем все вышесказанное и принятое в стратегии развития региона до 2035 года.
— УВСМ позволит объединить два крупнейших промышленных центра Урала в единую конурбацию, фактически сформировать общий рынок труда, создать каркас для опережающего социально-экономического роста Урала и обеспечить повышение среднедушевых доходов населения. Включение трассы УВСМ в ключевой документ территориального планирования транспортной отрасли — важный шаг на пути к строительству магистрали, — заявил вице-губернатор Челябинской области Руслан Гаттаров.
УВСМ должна рассматриваться как составная часть международного высокоскоростного грузопассажирского коридора «Евразия», поскольку только товарный транзит способен окупить ее строительство
Напомним, Екатеринбургу при любом раскладе отведена роль места пересечения высокоскоростных магистралей в Уральском регионе (см. «Разгоняя поезда из точки Е»). Согласно программе организации скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения в Российской Федерации, утвержденной протоколом правления РЖД в ноябре 2015 года, в числе прочих предусмотрено строительство ВСМ из Казани до Екатеринбурга и из Екатеринбурга до Челябинска, а также скоростных магистралей из уральской столицы до Тюмени и Нижнего Тагила. Для челябинцев, естественно, важно, чтобы приоритет был отдан Уральской ВСМ. Но смогут ли вернуть концессионеры вложенные средства?
Сегодня в рамках существующей железнодорожной инфраструктуры пассажирские поезда преодолевают расстояние от Екатеринбурга до Челябинска в диапазоне 5 — 7 часов 30 минут. Время в пути по Уральской ВСМ должно составить 1 час 10 минут. По информации эксперта центра организации скоростного и высокоскоростного сообщения РЖД Николая Балуева, по высокоскоростной магистрали Екатеринбург — Челябинск прогнозируется ежегодная перевозка более 2,8 млн пассажиров. Совершенно понятно, что за счет такого объема перевозок инвестиции в строительство ВСМ окупить невозможно. Более того, даже эксплуатация магистрали при таких расчетах будет, вероятнее всего, убыточной.
В правительственном распоряжении указано название ВСМ Екатеринбург — Челябинск «Уральская», но не дано определение ее типа — пассажирская или грузопассажирская. Между тем именно от этого зависит коммерческий успех или провал проекта. Важно, чтобы Уральская ВСМ после строительства была как можно скорее интегрирована в общероссийскую сеть высокоскоростного и скоростного транспорта, которой пока не существует вовсе, нет даже отдельных ее элементов. Но самое главное, УВСМ должна рассматриваться как составная часть международного высокоскоростного грузопассажирского коридора «Евразия» с возможностью доставок высокомаржинальных грузов из Китая в страны Евросоюза, поскольку только товарный транзит способен окупить строительство магистрали.