«Возьмите стул и садитесь сюда»

Сергей Собянин Фото - Олег Пашук

И воздастся тебе

Преобразовательство — в душе Собянина. Одолев в 2001 году «ельцинского» губернатора Леонида Рокецкого, он немедленно взялся за перестройку поселенческой модели местного самоуправления, накроенной предшественником. Многочисленные муниципалитеты были бедны и зависимы от региональной администрации, о самостоятельном экономическом развитии и речи не шло. «У нас в свое время было 700 поселений, которые отвечали за все на свете: образование, здравоохранение, коммуналку. Причем своих ресурсов никаких, с кадрами проблема. И куча долгов. До сих пор некоторые еще рассчитаться не могут. Мы их ликвидировали, проведя референдум, создали районы», — вспоминает Собянин. Благодаря преобразованиям областная бюрократия сократилась на 30%, выросли зарплаты оставшихся чиновников.

Но тут грянула «козаковская» реформа местного самоуправления (Собянин даже принял участие в ее разработке как руководитель соответствующей рабочей группы Госсовета). Полсотни укрупненных районов референдумами же раздробили на более чем 300 муниципалитетов — тоже без денег и кадров. Выходит, Сергей Семенович сдал позиции в угоду федеральным реформаторам? Не совсем. «Образование, здравоохранение остается на уровне района. Поселение должно заниматься благоустройством, следить за порядком, участвовать в земельном распределении, застройке поселка, — полагает Сергей Семенович. — Но и здесь мы выбрали гибкую схему. Провели референдумы, чтобы люди сказали, что не возражают, если поселение часть полномочий передаст на уровень района — раз не готово сегодня справляться. Будет готово — заберет обратно». Гибкость, постепенность, компромиссность, когда приходится считаться как со схематичными конструкциями вышестоящих инстанций, так и с реальными возможностями, — тоже черты собянинского характера.

И одновременно — жесткая настойчивость в пределах собственной компетенции. «Нагуляв» беспрекословный авторитет, в прошлом году Собянин «сослал» главу Тюмени Степана Киричука в Совет Федерации, заменив его наемным, а значит, подконтрольным ситименеджером — своим заместителем Владимиром Якушевым (он называется основным претендентом в преемники Собянина на губернаторском посту). «У человека, который в меньшей степени занимается политикой, больше остается времени на хозяйственную работу», — объяснил Собянин.

Нос по ветру

Стремление к независимости, амбициозность — этими качествами Собянина повизантийски воспользовался Кремль в прошлом году, пробуя «на зубок» губернаторовмастодонтов Юрия Неелова (ЯмалоНенецкий АО) и Александра Филипенко (ХантыМансийский АО). Экспредседатель думы ХМАО Сергей Собянин, облачившись в тогу главы самостоятельного региона, на 180 градусов развернулся в вопросе распределения полномочий и источников их финансирования между бедной метрополией, югом Тюмен-ской области, и богатыми северными провинциями. В прошлом году он потребовал себе все спорные полномочия (числом 24) и ресурсы под них. Риторика тюменского губернатора указывала на стремление к ликвидации суверенитета автономных округов внутри тюменской «матрешки».

Федеральный центр подыграл тем, что отобрал у округов 95% налога на добычу полезных ископаемых (это несколько десятков миллиардов рублей; в ХМАО, например, за счет НДПИ формировалось до 40% бюджета) и ограничил переговорные сроки 1 января 2005 года. Первым струхнул Юрий Неелов, заявив, что не исключает «никаких вариантов интеграционного процесса, в том числе и интеграции области в единый субъект федерации». Но Александр Филипенко стоял насмерть: концентрация единоличным наместником властных полномочий в суперрегионе, где добывается 90% российского газа и 65% нефти, не в ваших политических интересах, урезонил он Кремль. Глава президентской администрации Дмитрий Медведев и его заместитель Владислав Сурков посоветовали Собянину «спустить пар». Но он все-таки перехватил значительные общерегиональные полномочия (развитие транспортной инфраструктуры, агропрома, соцзащиты, специализированной медицины, профессионального образования, охраны окружающей среды и т.д.) и соответствующие налоговые ресурсы из казны округов — 30% налога на прибыль и 5% НДПИ. Окружные власти сохранили независимость и контроль над местным самоуправлением.

Два месяца назад Сергей Семенович заявил: «Договор подписан на пять лет. Мы строго ему следуем. И никакого желания его перекраивать у меня нет». Впрочем, теперь он сам глава президентской администрации, а Сурков — его зам. Так отчего бы снова не развернуться на 180 градусов, будь на то воля президента?

Игра покрупному

«Можно рассматривать взаимоотношения с федеральным центром по принципу „дайте нам что-нибудь“. Я думаю, что принцип должен быть другой. Должны быть четко разграничены полномочия и доходы таким образом, чтобы жизнь на территории была полноценной», — рассуждал Сергей Собянин, пока центр продолжал налоговые изъятия, и… «изыскивал внутренние ресурсы».

Способ первый — перенос в Тюмень центров формирования прибыли крупных компаний: так, к примеру, поступила ТНКВР. О том же Собянин договаривался с Роснефтью, СИБУРом, компанией Schlumberger, которая намерена построить в Тюмени заводы по производству глубинных насосов и комплектующих для нефтегазового оборудования.

Второе — ставка на крупные проекты. Та же ТНКВР взялась за разработку нефтяных месторождений в Уватском районе и наращивает ее. Подписано соглашение с Уральской горно-металлургической компанией о создании металлургического производства. Таким образом, машиностроительно-аграрный юг Тюменской области в русле общероссийской конъюнктуры обзаводится собственными сырьевыми отраслями. С СИБУРом достигнута договоренность о выпуске новых видов продукции на Тобольском нефтехимическом комбинате. Подготовлен проект строительства ЦБК стоимостью 1 млрд долларов, «осталось» найти инвесторов. А компания «Очаково» в следующем году откроет под Тюменью пивной завод. Принцип укрупнения применяется и в сельском хозяйстве: бюджетная поддержка оказывается только большим и эффективным хозяйствам.

Из той же оперы завлечение серьезных зарубежных компаний, в основном сферы нефтегазового сервиса. Немецкая фирма Schwank организовала с газпромовской «дочкой» Запсибгазпромом крупнейшее в России производство газовых инфракрасных излучателей. К территории присматриваются американская компания Halliburton, англо-германская KCA Deutag, англо-американская Cameron, британская John Crane. Областная власть ставит условием организацию в Тюмени производства оборудования по западным «лекалам» и подготовку местных кадров.

Третье — стимулирование переориентации 90% машиностроительных предприятий на нужды платежеспособной нефтегазовой отрасли. Так, вместо завода кузнечнопрессового оборудования создан завод «Сибнефтегазмаш», выпускающий фонтанную арматуру; на АО «Тюменские моторостроители» ремонтируются газотурбинные двигатели для газоперекачивающих станций. Помимо применения распространенных методов (закупки оборудования и материалов, госинтервенций, предоставления налоговых льгот и каникул, бюджетных кредитов, погашения процентов по банковским кредитам, выделения субвенций и субсидий, госгарантий и т.д.), в Тюмени возмещают 8% стоимости изделий и НДПИ тем нефтегазовым компаниям, которые закупают продукцию, в основном машиностроительную, местного производства.

Результат — удвоение объемов машиностроительного производства за последние пять лет, наилучшие в УрФО урожайность сельскохозяйственных культур и темпы роста животноводства и птицеводства. Опека, однако, наверняка выйдет боком по вступлении России в ВТО. Сегодня изъяны избирательного протекционизма испытывают на себе предприятия, не связанные с ТЭКом, и малый бизнес: до их проблем у руководства области зачастую руки не доходят. «Ни в прошлом, ни в этом году, несмотря на наши предложения, ни одного закона, касающегося малого бизнеса, не принято, — свидетельствует исполнительный директор Тюменского регионального отделения „ОПОРы России“ Анжелика Гембарская. — Было около десятка законов, но многие утратили силу, некоторые выхолощены. В основном действуют льготы отдельным категориям налогоплательщиков. Зачастую власть принимает решения без опоры на мнение предпринимателей.

В итоге, с моей точки зрения, малый бизнес представлен в экономике региона на 20 — 30%, а мог бы — на 80%».
В президентском фарватере

В областной администрации, напротив, утверждают, что создают новые рынки для малого бизнеса. В частности, в сфере ЖКХ. Жильцы по специальной программе обучаются, как выступать заказчиками услуг подрядных организаций. «Вся Тюмень разбита на 260 секторов, по нескольку групп домов. На их обслуживание будут проведены конкурсы, в которых примет участие и малый, и средний бизнес, и управляющие компании, которым предстоит акционироваться. Возникнет конкурентная среда, в которой улучшится качество услуг», — объясняет идеологию преобразований Сергей Собянин.

Реформа ЖКХ — «коронка» губернатора. Еще в 2003 году электролинии и теплосети, трансформаторные станции были переданы энергетикам, ликвидировано более сотни посредников. За год до проведения монетизации льгот средства на оплату коммунальных услуг стали начисляться жителям Тюменской области индивидуально и на квартал вперед. Это повысило инвестиционную привлекательность отрасли. Несколько лет назад она приносила более 500 млн рублей ежегодных убытков, теперь выходит на прибыль. В прошлом году в нее был вложен 1 млрд внебюджетных рублей. Аварийные ситуации с теплоснабжением населения стали из ряда вон выходящим. В прошлом году тарифы на электроэнергию, вырабатываемую Тюменьэнерго, повышены всего на 5%, на тепловую — остались без изменения.

Приоритеты в жилищном строительстве (в этой сфере Тюменская область три года лидирует в УрФО, опережая остальные субъекты в 2 — 5 раз, входит в первую десятку по стране) — сокращение сроков согласования застройки. «Наше государство своей „заботой“ мягко удушает желающих что-либо сделать. Во многом все строится не благодаря усилиям и заботе государства и чиновников, а вопреки, — объясняет Сергей Собянин. — Поэтому после серьезных усилий мы свели объем согласований с года до трех месяцев. Я ставлю задачу — до полутора». Функция власти — готовить коммуникации, стройплощадки, работая на опережение платежеспособного спроса, не допуская шквального роста цен.

Капитальной модернизации подверглась бюджетная сфера. С 1 января введены медицинские стандарты и осуществлен переход на стопроцентное финансирование здравоохранения за счет страховых начислений. Отныне больницы финансируются не от затрат, не по количеству койко-дней. Пациент сам несет деньги эскулапам или, наоборот, не несет — в зависимости от оценки качества их услуг. Страховой полис имеет свободное хождение, благодаря чему больной выведен из крепостной зависимости от конкретной клиники, обрел право выбора. С 1 сентября по такому же принципу работают школы. Деятельность педагогов оценивается попечительскими советами родителей и учеников, располагающими премиальным фондом (до 30% фонда оплаты труда). Итог: сокращение персонала, рост эффективности использования оборудования и материалов, снижение затрат при возрастающем объеме услуг (за полгода оборачиваемость койко-места увеличилась на 20%), подъем заработной платы. В образовании, например, только за счет высвободившихся ресурсов она выросла на 20%, с учетом индексации — на 50%, а в передовых школах — вдвое. Средняя зарплата тюменских учителей — 7 тыс. рублей. А главное — качество. «Мы устранили лишние часы, которые были „изобретены“ на региональном уровне, — ОБЖ, областное законодательство и так далее. На 20% снизилась нагрузка на учащихся, она была запредельной (около 40 часов в неделю да 12 часов домашних заданий), — рассказывает Сергей Собянин. — Это позволило одномоментно перейти на одну смену и пятидневную учебную неделю. Причем если раньше в классе в среднем по области было 9 человек, сегодня — 13».

…13 ноября в Сочи Собянин рассказывал обо всем этом президенту. На следующий день Владимир Путин пригласил Сергея Семеновича в зал заседания правительства и представил его как нового главу своей администрации. Неожиданно выяснилось, что Собянину не приготовили стул. «Возьмите стул, — указал Путин на ряд вдоль стены. — И садитесь сюда». Вернувшись со стулом, Сергей Семенович устроился рядом с президентом, оттеснив свежеиспеченного первого вицепремьера Дмитрия Медведева…

В статье использованы материалы «Российской газеты», газеты «Тюменские известия», ИА «Интерфакс»

Дополнительые материалы:

Что теперь может Собянин

К наиболее важным функциям руководителя администрации президента относятся:

— организация исполнения поручений президента;

— координация деятельности помощников и советников президента, распределение вопросов, относящихся к их ведению;

— координация деятельности полпредов президента в федеральных округах (полпреды входят в состав администрации и подчинены ее руководителю);

— утверждение структуры и штатной численности аппарата Совета безопасности РФ, который входит в состав администрации;

— координация подготовки администрацией законопроектов для внесения их президентом в Госдуму, проектов указов, поручений, распоряжений, обращений президента (в том числе ежегодного послания Федеральному Собранию);

— представление президенту докладов об исполнении его указов, распоряжений и поручений, федеральных законов;

— представление президенту аналитических материалов о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире, обращениях граждан, предложениях общественных объединений и органов местного самоуправления;

— непосредственное управление администрацией (общее руководство осуществляет президент), которая насчитывает около 2 тыс. госслужащих и отвечает в том числе за взаимодействие президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами.

Показатель жизни

Глава администрации президента — должность, не предполагающая многословие. Но на посту губернатора Сергею Собянину приходилось часто общаться с прессой. Приводим наиболее яркие высказывания с марта 2004го по октябрь 2005 года

О губернаторах и региональной политике

…Каким мерилом оценить работу руководителей субъектов федерации? Все регионы отличаются друг от друга, у каждого свои проблемы, свои стартовые условия. Пожалуй, неофициальной оценкой служит рейтинг местной власти. Если он, что называется, ниже «табуретки», тогда президент склоняется к замене губернатора. Или когда на территории складывается критическая ситуация…

Сергей Собянин

…Когда меня спрашивают, почему у вас, например, нет планов капительного строительства на десять лет вперед, нет мощных инвестиционных проектов на пятишестилетнюю перспективу, почему вы постоянно работаете в таком оперативном режиме, я отвечаю: из-за нестабильности налогов. Из-за этого я не знаю, на какой бюджет можно рассчитывать через год. Более того, я даже не знаю порой, какой у нас бюджет будет через полгода…

…Я высказал мысль, которая была поддержана премьер-министром: количество чиновников в стране необходимо значительно уменьшить. Для этого полномочия, которые можно передать на нижестоящий уровень, нужно передавать, а излишние — ликвидировать…

Вопрос : У губернатора Собянина есть сомнения, что область задачу удвоения ВВП может не выполнить? (так в тексте. — Ред.)

Ответ : Сомнения есть всегда. Да, задача непростая, но реально выполнимая. Главное, чтобы не менялись правила игры.

О реформе энергетики и ЖКХ

…Если есть деньги у инвесторов, есть желание инвестировать, почему на уровне постановлений, решений, процедур нельзя открыть дорогу этому процессу? Причем немедленно, чтобы можно было уже в этом году инвестировать деньги. Не тормозить реформы, если они идут, а ускорить их до такой степени, чтобы цель, которую хотят достигнуть через несколько лет, можно было начинать реализовать уже в этом году. Потому что иначе по многим позициям уже будет поздно…

…В рамках монополии муниципалитетов на услуги ЖКХ мы ничего не добьемся, кроме постоянного повышения тарифов…

О малом бизнесе

…Вся беда дискуссий, которые ведутся по поводу малого, среднего бизнеса, среднего класса, в том, что никто не знает, о чем идет речь…

О борьбе с преступностью

…У нас сегодня позвонить в милицию и сказать о правонарушении считается плохим поступком, стукачеством. На самом деле, если человек видит преступление или правонарушение, он должен, исходя из сознания собственного долга, позвонить и сказать об этом: неправильно машину припарковали, дерево сломали, намусорили и так далее. Ничего в этом страшного нет…

О прессе

…Я не считаю, что журналист может быть свободным по определению, и пресса у нас не может быть свободной. Журналист может быть свободным, если он создал собственную газету за свои деньги и пишет что хочет. Но сказать, что при этом пресса стала свободной, тоже нельзя: журнал, который создал журналист, будет выполнять его редакторские указания безукоснительно. Поэтому эти вещи относительны…

…Это хорошо, что журналисты защищают людей от собственного государства, но как бы здесь палку не перегнуть. Если мы постоянно вырабатываем у человека такое требовательное отношение к государству и внушаем, что ему государство обязано, мы воспитаем этим некую инфантильность. Люди же живут не при коммунизме, не при социализме, и государство им уже ничего не обязано. Оно обязано дать тот социальный минимум, который на сегодняшний день прописан законом. Все остальное человек должен сам зарабатывать: строить жилье, строить свою жизнь. А мы ему внушаем, что да, государство такое-сякое, оно тебе все обязано. Это очень опасно…

…Показывают, например, мусорные баки или неубранный подъезд. Кто виноват? Городские власти. Никто, никогда не задаст вопрос людям: а что вы сами сделали? У вас есть возможность образовать кондоминиум, товарищества, самим заказывать эти услуги. Житель вообще ни при чем никогда, никто его не спросит и никто ему не скажет ни со страницы газеты, ни с экрана, что сегодня от него тоже порядок зависит. Возьмите любую другую сферу, там то же: если мы говорим о школе, то защищаем учителя, говорим, что он мало получает. А вот спросить, какую он услугу на эти деньги оказывает, какого качества и что с детьми происходит, — никогда… Самое важное, что должен делать журналист, — готовить человека к реалиям жизни, показывать ему, какова жизнь, и определять меру ответственности человека за свою собственную судьбу.

Использованы интервью Сергея Собянина «Российской газете», газетам «Тюменская область сегодня», «Тюменские известия», телекомпании «Регион-Тюмень», ИА «Интерфакс». Полные версии — на официальном сайте администрации Тюменской области www.admtyumen.ru

Мнения о Сергее Собянине

Александр Задорожный

Самостоятелен, осторожен, трудолюбив

Сергей Собянин доверяет команде единомышленников, но окончательные решения принимает сам, рассказывает генеральный директор консалтинговой группы «Лекс» Джавид Дамиров

— Вы удивлены новой должностью Сергея Собянина?

— Нет, не удививлен. Это если и не ожидаемое назначение, то закономерное. Сергей Семенович один из лучших государственных менеджеров страны. У Собянина есть дар видеть ситуацию системно, правильно определять приоритеты и концентрироваться на них. Это позволяет ему руководить решением масштабных задач.

— Какие структуры могли стоять за назначением Собянина?

— Точно не нефтяники. У них нет возможностей влиять на принятие кадрового решения такого уровня. Это исключительная прерогатива президента. К тому же у глав северных округов отношения с нефтяниками ближе, чем у Собянина. Нефтегазовая специфика Тюменской области в этом случае ни при чем. Более того, мне кажется, данное решение возникло спонтанно, после личной встречи губернатора с президентом 13 ноября. Видимо, она подтвердила мнение главы государства о Сергее Семеновиче. Думаю, предложение Путина для Собянина было неожиданностью.

— Будет ли он, по вашему мнению, поддерживать интеграционные бизнеспроекты на территории УралоЗападносибирского региона? Например «Урал промышленный — Урал Полярный»?

— Безусловно, ведь это точка роста для всей страны. Но основная его задача — тиражировать по стране, в губернаторской среде успешный практический опыт Тюменской области в реализации национальных проектов в сфере ЖКХ, здравоохранения, образования, сельского хозяйства.

— Вы хорошо знаете Сергея Семеновича. Каковы его личностные качества?

— Его отличает демократический, командный стиль управления. Он понимает, что у авторитаризма есть существенные недостатки. Однако при распределении ответственности окончательное решение принимает самостоятельно. Но выверенно. Очень трудолюбив. Как юрист, кандидат юридических наук — несомненный законник. К деятельности администрации Тюменской области со стороны правоохранительных структур практически нет замечаний. Ни одного коррупционного скандала: таким образом подобраны сподвижники, среди которых есть и представители бизнеса.

— Случится ли теперь волна перемещения тюменцев в Москву?

— Всякий управленец подбирает людей, которых знает лучше, доверяет больше. Вероятно, будут отдельные случаи, но не волнового масштаба: у Собянина — огромный круг общения, не ограничивающийся Тюменью.

— Кто станет его преемником — местный или «из питерских»?

— Скорее всего, тюменец. Во-первых, чужак, назначенец встретит сопротивление. Во-вторых, ему потребуется немало времени для адаптации, усвоения специфики региона, притирки с существующей командой или сколачивания собственной.

— Возможно ли с приходом нового губернатора форсирование объединения Тюменской области с ХантыМансийским и ЯмалоНенецким автономными округами?

— Для договора о разграничении полномочий между ними, заключенного в прошлом году, имеет значение не фамилия губернатора, а должность подписанта. Влиять на ситуацию из региона почти невозможно. Но она может измениться, если вопрос будет поставлен и пролоббирован «наверху» — в администрации президента, в правительстве. Когдато это объективно произойдет, но не сегодня. И в масштабе всей страны, а не одной Тюменской области.

Не сигнал

Назначение Сергея Собянина — просто успешная карьера конкретного человека, считает руководитель Центра изучения элиты Института социологии РАН Ольга Крыштановская

Ольга Крыштановская

— Собянин — не технический исполнитель, он умный и образованный человек. И неслучайный: на столь ответственную должность кого попало не поставят. Выбор сделал сам Путин, потому что ему понравился стиль работы Собянина. У губернатора большие связи в нефтегазовом комплексе, очень хорошие отношения с администрацией президента.

Собянин не может быть марионеткой. Конечно, он человек компромиссный и лояльный. Но это не значит, что несамостоятельный. Собянин как управленец сильнее Дмитрия Медведева, о менеджерских качествах которого даже сотрудники администрации были не самого высокого мнения. Основная задача нового главы — поддержание в хорошем смысле старого бюрократического порядка. Его роль скорее административная, не политическая.

— Означает ли назначение Собянина благосклонность федерального центра к регионалам?

— Ничего оно не означает. Федеральный центр попрежнему будет доминировать над региональными элитами. Случай с Собяниным — просто успешная карьера конкретного человека.

Интервью взял Евгений Сеньшин

Свой среди чужих

Сергей Филатов

— Назначение Собянина указывает на то, что федеральная власть начинает опираться на региональные элиты. Президент дает понять, что эпоха кадров из Санкт-Петербурга кончается.

А то уже дошло до анекдотов про назначение «питерских» на ключевые посты в государстве.

Что касается личных качеств Сергея Семеновича, я не могу назвать его приверженцем демократических принципов, сторонником либерализма. Это типичный чиновник. Раньше он сильно воевал за самостоятельность округов от Тюменской области. Сегодня стал сторонником объединения области в единый субъект. Я хорошо знаю Собянина, но мне непонятна деформация его взглядов. Может, это подыгрыш президенту?..

Записал Евгений Сеньшин

В обиду себя не даст

Собянин — не марионетка, убежден Леонид Рокецкий, председатель комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, в 1993 — 2001 годах — губернатор Тюменской области

— Что стало решающим в выборе кандидатуры Сергея Собянина на должность главы администрации президента?

Леонид Рокецкий

— Возможно, Собянин освободил губернаторское кресло для ставленника федерального центра?

— Я так не думаю. В Тюменской области все давно монополизировано, контроль над нефтегазовой отраслью со стороны центра установлен. Везде практически один Газпром. Поэтому назначение «своего» не принципиально.

— Каковы личностные качества Собянина? Вы проиграли ему губернаторские выборы…

— Спокойный, рассудительный, всегда добивается поставленных целей.

— Может ли случиться, что он станет марионеткой в руках какой-либо группировки в администрации президента?

— Не думаю. Собянин себя в обиду не даст.

Интервью взял Евгений Сеньшин

Земляки о Сергее Собянине

Геннадий Райков , председатель комиссии Госдумы РФ по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, в 1991 — 1993 годах — глава Тюмени:

— За годы губернаторства Сергею Собянину удалось увеличить бюджет области с 14 до 45 млрд рублей. Надо быть очень талантливым человеком, чтобы добиться подобных результатов. В таком сложносоставном субъекте, как Тюменская область, ему удавалось договариваться с элитами автономных округов. Он прошел большую политическую и административную школу, поэтому я не могу сказать, кто он больше — чиновник или политик. У него огромный жизненный опыт, и это главное.

Вадим Бондарь , заместитель директора Института национальной конкурентоспособности, в 2000 — 2003 годах депутат Госдумы РФ от Тюменской области:

— Он трезво мыслит, у него всегда все рассчитано. Выступает с докладом и одновременно что-то печатает в компьютере. Человеккомпьютер.

Александр Юффа , президент концерна «НИККА» (Тюмень):

— Что для Собянина приоритетно в отношениях с сотрудниками?

— Профессионализм и эффективность.

— Какова специфика его взаимоотношений с бизнесом, с общественными организациями?

— Точно такая же, как и у президента Российской Федерации Владимира Путина.

Александр Безделов , директор Института региональной стратегии (Тюмень):

— Это абсолютно технократичный руководитель, для которого главное — достижение поставленных перед ним целей. Жесткий, требовательный менеджер. Однозначно государственник, а не либерал.

Подготовили Евгений Сеньшин, Павел Кобер