Из мэров в сенаторы

Уход Чернецкого (возглавляет мэрию с 1992 года) станет логичным продолжением введения в Екатеринбурге института сити-менеджера: 12 октября гордума внесла соответствующие поправки в Устав города (из 34 народных избранников лишь двое проголосовали против). Теперь руководить областным центром будут два человека - глава города (он же займет пост председателя гордумы) и глава администрации (сити-менеджер), который будет работать по контракту. Первый возьмет на себя представительские полномочия, второй - хозяйственные.

Смена структуры управления Екатеринбургом произошла стремительно. В конце августа депутат гордумы Яков Спектор внес на рассмотрение поправки, предполагающие введение двуглавой системы: сити-менеджер плюс избираемый из состава думы мэр. Общественные слушания были назначены на 17 сентября. Поправки Спектора вызвали большой резонанс, поэтому Аркадий Чернецкий за неделю до слушаний предложил внести в документ принципиальное изменение - при двуглавой системе мэр должен избираться всенародно. Эта инициатива буквально за два дня была оформлена как поправки замглавы аппарата мэрии Сергея Тушина и председателя горизбиркома Ильи Захарова. На самих слушаниях поправки Спектора не прошли («за» высказались менее 50% от всех голосующих), Тушина и Захарова - были одобрены (подробнее см. «Кто в доме хозяин», «Э-У» № 38 от 27.09.10). Правда, позже оказалось, что обсуждению они не подлежали: их не опубликовали за две недели до слушаний, как того требует закон.

Поэтому на думе рассматривалась поправка Спектора, но уже с внесенным в нее накануне Комитетом по местному самоуправлению пунктом о прямых выборах мэра. В полном объеме изменения должны вступить в силу лишь в 2013 году, после того, как закончатся полномочия думы нынешнего, четвертого созыва. Но теперь, когда стало известно об уходе Чернецкого в СФ, изменения в структуре власти все же произойдут. Скорее всего, пост мэра отойдет нынешнему спикеру гордумы Евгению Порунову, а сити-менеджера выберет специальная комиссия. Предполагается, что эту должность займет первый вице-мэр Александр Якоб.

Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Оксана Гончаренко считает, что инициатива изменения модели управления Екатеринбурга принадлежала региональным властям и с точки зрения их политических интересов выглядела вполне естественно: речь идет о стремлении контролировать ситуацию в «ресурсоемком» городе. Впрочем, исход удовлетворил все стороны: команда Чернецкого пока останется у власти, а сам он получит место в СФ, регионалы же смогут влиять на процесс назначения сити-менеджера.