Сам себе воспитатель

Учить, постоянно повышать квалификацию и жестко наказывать рублем тех, кто не хочет играть по общим правилам, - вот методы наведения порядка в оценочной отрасли.

Cразу две крупнейшие саморегулируемые организации (СРО) оценщиков провели в Екатеринбурге конференции: в июле своих членов собрало Российское общество оценщиков (РОО), в конце августа - Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков (СМАО). Сегодня очевидно: оценочная отрасль прошла первый этап становления. Созданы семь СРО, а главное - начал действовать коллегиальный орган, Национальный совет по оценочной деятельности. Теперь профессиональное сообщество, наконец, может вплотную заняться системными проблемами, тормозящими развитие отрасли. Понятно, что решать их только из Москвы, без общения с регионами (аппараты всех СРО созданы именно в столице), крайне сложно.

Основные проблемы на рынке оценки профессиональное сообщество обозначило еще на заседании круглого стола, организованного журналом «Эксперт-Урал» в июне этого года (см. «Свои люди - сочтемся, «Э-У» № 25 от 29.06.09). По сути, они сводятся к двум принципиальным моментам. Первое - складывающаяся порочная практика ценообразования. Низкий уровень квалификации части оценщиков влечет низкую цену на их услуги. А поскольку многие заказы оценщики получают на конкурсах, где критерием служит исключительно цена, такой откровенный демпинг не дает зарабатывать остальному сообществу. Вторая проблема - отдельные игроки вступают в сговор с заказчиками услуг, выдавая данные о стоимости объекта, явно не соответствующие действительности. Это подрывает престиж профессии. Как показывает опыт, повлиять на ситуацию в состоянии только сами участники рынка. Повышение престижа профессии, расчистка рынка - эти темы и стали основными на дискуссиях, развернувшихся на конференциях.

Объединение рисков

На первый взгляд, способ борьбы с дем­пингом лежит на поверхности - профессиональным сообществам ничто не мешает установить вилку тарифов на свои услуги и наказывать тех, кто будет их занижать. Но именно этого делать как раз нельзя, считает главный идеолог создания в России института саморегулирования председатель комитета по собственности Государственной думы РФ Виктор Плескачевский. По его мнению, в данной ситуации слово «тариф» вообще неупотребимо: «Тарифное регулирование - нерыночный элемент. Тем более что у оценщиков очень сложный процесс установления цены. Наша задача состоит не в том, чтобы ставить пределы цен, как это было раньше. Нет, мы должны создать условия, при которых оценщик, предложивший на конкурсе цену за свою работу на 75% ниже, чем в среднем принято сообществом, должен аргументированно объяснить, из чего складывается эта цена. В противном случае появляются сомнения в его репутации».

Марина Федотова, Виктор Плескачевский, Светлана Табакова 

После бурных дискуссий профсообщество пришло к выводу, что логичнее начать процесс воспитания рынка с помощью таких способов, как разработка минимальных нормативов для планирования оценочных работ. Условно говоря, зафиксировать, сколько часов требуется для оценки определенного объекта, соответственно, сколько такая работа в среднем может стоить. «Многие члены Национального совета по оценочной деятельности были против такого предложения. Они утверждали, что среди заказчиков есть коммерческие структуры, готовые платить больше среднего. Нам удалось сделать большой шаг вперед. У рынка появился хоть какой-то ориентир. В основе этих нормативов - статистические показатели, которые мы можем индексировать и постоянно пересматривать», - аргументирует президент РОО Светлана Табакова. Несомненно, к тем членам СРО, которые слишком сильно отклоняются от этих ориентиров, а тем более - откровенно мошенничают, следует подходить более жестко. Пока шел процесс становления системы саморегулирования, исключения из организации были единичны: каждая СРО стремилась набрать и сохранить как можно больше членов, тем самым закрепив статус, в том числе и материальный (больше участников - больше членских взносов). Однако недобросовестность коллег начинает раздражать многих рядовых членов СРО, и аппараты вынуждены на это реагировать. «Мы уже предложили составлять "черный список" откровенно демпингующих оценщиков и вводить правила обязательной проверки их отчетов со стороны СРО», - уверяет президент СМАО Марина Федотова. Сам Виктор Плескачевский рассчитывает на то, что в скором времени в полную силу заработает принцип материальной ответственности.

- Вы объединили не только взносы, прежде всего вы объединили риски, - обратился он к участникам конференции. - Пока каждый из вас не почувствует личную ответственность за подготовленный отчет, дело с места не сдвинется. А это чувство придет только когда оценщик, работающий в Москве, получит счет, выставленный своей СРО за то, что его коллега в Иркутске сделал некачественную работу.

Свой вклад борьбу с демпингом, по мнению Виктора Плескачевского, должен вносить и потребитель. К сожалению, пока он не осознал, что оценка как деятельность стала материально ответственной: если не устраивает качество, заказчик может через суд доказать вину оценщика и наказать его материально. Прецеденты уже есть. «Мы шесть лет ждали исков к арбитражным управляющим, которые одними из первых перешли на саморегулирование, - заметил депутат. - Думаю, в оценке этот процесс пойдет быстрее, так как потребитель стал более грамотным, и он сам будет наказывать исполнителя оценочных работ».

Аналогичные проблемы испытывают не только оценщики. Мы неоднократно писали о том, что от засилья не слишком грамотных специалистов страдают аудиторы, юристы. Ответом стала инициатива появления первого на рынке профсоюза, объединяющего все эти разные профессии. «Если цены снижены, значит, кто-то недополучает зарплату, или получает ее по серым схемам - в конвертах. На мой взгляд, борьба с демпингом через систему саморегулирования не получилась.

К сожалению, многие оценщики пока не поняли, что такое система саморегулирования, как внутри нее строятся системы контроля и наказания, как на практике используется возможность отстранения от профессиональной деятельности. Профсоюз призван помочь в борьбе с демпингом, так как он объединяет все СРО, которые сталкиваются с одними и теми же проблемами», - считает генеральный директор группы компаний «Эксперт-Оценка», председатель Башкортостанского регионального отделения, вице-президент РОО Степан Сарбашев.

Учиться и переучиваться

Одна из причин падения профессионального престижа - низкое качество подготовки в вузах. Судя по всему, понимание того, что в регионах этот процесс надо тоже отстраивать, у аппаратов СРО появляется. В рамках визита в Екатеринбург президент РОО Светлана Табакова провела переговоры с несколькими вузами.

- СРО должны повлиять на процесс подготовки кадров, собственно эту модель РОО сейчас пытается апробировать в регионах. Нам нужно, чтобы будущие специалисты перестали получать только абстрактные теоретические знания, с которыми они выходят на рынок. Пока у них слишком мало практического инструментария, мало знаний об источниках, о том, как должно вести расчеты, на что обращать внимание при подготовке отчетов, насколько серьезно соблюдение стандартов. Мало кто из них понимает, какой уровень ответственности берет на себя специалист, ставя свою подпись под отчетом. Для этого наши оценщики будут участвовать в подготовке студентов.

Однако на этом роль СРО не должна ограничиваться, убежден Виктор Плескачевский:
- Сегодня стандарты образования любой профессии устанавливает министерство образования. Но кто как не оценщик лучше всего понимает, какими знаниями должен обладать выпускник вуза? По нашей логике, именно профессиональное сообщество в институциональной форме лучше, чем любой чиновник, представляет состав знаний, которые должен иметь в своей голове тот, кто претендует на звание оценщика. Поэтому мы сейчас ведем речь о документе, который называется «требование к образованию». Да, это еще не образовательный стандарт. Но уже следующим шагом должно стать право саморегулируемых организаций в лице Национального совета участвовать в процессе его создания.

Не менее важна для повышения качества услуг оценщиков и организация постоянной системы переподготовки кадров. Необходимость этого объясняет Андрей Потапов, директор ЗАО «Региональный центр оценки и управления стоимостью предприятий», руководитель Свердлов­ского областного отделения РОО:

- Задачи, которые заказчик ставит перед оценщиками, с каждым годом все сложнее и многообразнее. На рынок выходят государственные структуры, крупные корпорации, и часто оценщики просто не успевают за динамикой рынка, а значит, не всегда в состоянии решить поставленные задачи. Поэтому мы должны грамотно организовать систему переподготовки уже готовых специалистов.

К сожалению, пока в законе не прописано никаких обязательных требований к повышению уровня квалификации. Понимая важность этой проблемы, каждая СРО пытается ввести свои механизмы, в том числе и в регионах: в рамках обеих конференций в Екатеринбурге были проведены экзамены среди членов СРО на получение квалификационных званий. Нужно вести последовательную работу и закрепить в законе периодическую сдачу экзаменов как обязательное требование к оценщику, предлагает Андрей Потапов.

И, наконец, последний важный момент, завершающий всю конструкцию, - это разработка стандартов оценочной деятельности. Именно системным методическим обеспечением собственно оценочной деятельности должен заниматься Национальный совет, или, как его в шутку называет Виктор Плескачевский, министерство оценочной деятельности, на третьем последнем этапе строительства саморегулирования в отрасли.

Оценка, судя по всему, ближе других видов деятельности подошла к созданию самоорганизованной завершенной модели. Именно ее опыт вероятнее всего будет положен в основу строительства СРО там, где государство намерено отходить от контроля. Процесс шел и идет до сих пор сложно, с большим количеством компромиссов, а где-то, возможно, и ошибок. К примеру, у участников рынка до сих пор нет уверенности, что путь создания крупных СРО исключительно с аппаратом в Москве был единственно верным. Эти сомнения разделяет и Виктор Плескачевский: «Сегодня у нас есть СРО с количеством членов около 5 тыс. человек. Сомневаюсь, что они в принципе могут собраться вместе. На мой взгляд, первый этап был бы более интересным, если бы СРО было больше». Заметим, что в кулуарах конференций региональные компании уже начинают осуждать как минимум необходимость передачи части полномочий на уровень отделения СРО в регионах, как максимум - возможность создания собственно региональных СРО на местах.

Выживет сильнейший

На вопрос о влиянии экономического кризиса на развитие оценочной деятельности отвечают руководители компаний региона

Степан Сарбашев,
генеральный директор группы компаний «Эксперт-Оценка», председатель Башкортостанского регионального отделения Российского общества оценщиков, вице-президент Российского общества оценщиков:

- Мировой экономический кризис - это хороший урок для всего рынка оценки. Да, многим компаниям сейчас очень тяжело, особенно тем, кто работает в небольших городах и селах. Как правило, они обслуживали сферы жилья и строительства, которые понесли наибольший удар от кризиса. Все это повлияло на стоимость работ оценщиков, у многих предприятий просто нет возможности платить за выполнение заказов хорошие деньги.

Я считаю, что надо умело воспользоваться этой паузой, недозагрузкой. Нужно заняться наведением порядка в первую очередь в головах: самоподготовкой, усилением контроля за качеством. Рано или поздно рынок, безусловно, оживет, и мы начнем наверстывать упущенное. Как показывает практика, на стадии роста, когда все идет хорошо, нам часто бывает не до повышения квалификации. Между тем наша профессия требует постоянного самосовершенствования, соответствия всем новациям в законодательстве. Вот сейчас и надо работать над собой, выстраивать взаимоотношения с коллегами, с сопредельными службами.

Юрий Шарипов, директор ООО «НЭКО»:

- Экономический кризис оказал негативное воздействие на весь рынок оценочных услуг. Ужесточение банками требований к заемщикам и условий кредитования привело к резкому сокращению сегмента, связанному с оценкой залогового имущества, занимающего значительную долю в структуре выручки региональных оценочных компаний. Снизилась потребность в оценке инвестиционных проектов и бизнеса. В то же время рост числа банкротств привел к возросшей потребности в оценке со стороны арбитражных управляющих.

Последствия кризиса неравномерно отразились на экономическом состоянии регионов. Основной удар приняли на себя регионы и города с низкой диверсификацией экономики (промышленные города Урала), влияние же на высокодиверсифицированные экономики таких городов, как Москва, Санкт-Петербург, не так значительно. В связи с этим наша компания приняла решение о географической деверсификации бизнеса и переносе головного офиса компании в Санкт-Петербург.

Артур Мосгольд, директор ООО «Инвест-Актив-Оценка»:

- Местный рынок оценочных услуг под влиянием общеэкономического спада начинает меняться. К примеру, снизилось количество оценок, проводимых в целях передачи имущества в залог. Пока не произошло существенного роста числа заказов от предприятий-банкротов, но в последнем квартале текущего года такой рост, скорее всего, последует. По моим наблюдениям, активнее идут процессы реорганизации предприятий, участились обращения за проведением оценки в ходе таких мероприятий.

Я считаю, что главным фактором выживания оценщиков в условиях кризиса является безусловное соблюдение дисциплины принятых на себя договорных обязательств и сопутствующего документооборота. Второе - предоставление некоторым категориям заказчиков, например предприятиям-банкротам, отсрочки оплаты проведения оценки. Важным может оказаться дальнейшее непрерывное повышение квалификации оценщиков, которые составляют штат компании, ведь именно от этого зависит качество проводимых оценок. И здесь велика роль наших саморегулируемых организаций. Выполняемые ими экспертизы отчетов об оценке - мощный механизм, стимулирующий к восполнению пробелов в знаниях и позволяющий обогатить наших оценщиков мнением признанных специалистов.

Людмила Доровикова, генеральный директор «Компании БрОК»:

- В кризисные времена как никогда остро встают извечные российские вопросы «кто виноват?» и «что делать?». Тот, кто смотрит в будущее, оставит первый вопрос досужим правдоискателям, сочтя его решенным и закрытым в силу неконструктивности, и будет решать второй вопрос.На мой взгляд, оценщикам в поисках ответов и решений стоит вспомнить выступление Владимира Путина на Всемирном экономическом форуме, состоявшемся в январе этого года в Давосе. Российский премьер, предлагая пути выхода из кризиса, говорил о необходимости реформы «стандартов аудита, бухгалтерского учета и системы рейтингов». По его мнению, в основу такой реформы «должно быть положено возвращение к понятию фундаментальной стоимости активов». Иными словами, основной вектор развития для оценщиков в новых условиях уже предложен на самом высоком уровне. Конкретные же способы движения отдельные оценщики и оценочные компании выберут сами, соотнеся свои ценности и цели с новыми реалиями.

Подготовила Ирина Перечнева