Проверка властью

От управления компанией к управлению городом. Михаил Юревич с главами крупнейших городов России. Слева направо: Михаил Юревич, Евгений Ищенко (Волгоград), Аркадий Чернецкий (Екатеринбург), Вадим Булавинов (Нижний Новгород).

28

Главная проблема, которую мы обозначили с избранием Юревича (см. «Прецедент или инцидент», «Э-У» 12 от 28.03.05): справится ли он с искушением властью, дающей исключительные возможности для расправы не только с политическими, но и с экономическими конкурентами? Не возьмет ли на вооружение приемы дряхлеющей элиты? Не похоронит ли таким образом надежды на переход от варварского принципа подчинения бизнеса властью к партнерским отношениям?

Вынуждены констатировать: новый градоначальник Челябинска уже успел нажить недоброжелателей из числа предпринимателей, жалующихся на административную волокиту. Публично многие предпочитают не высказываться: то ли опасаются возмездия со стороны городской администрации, то ли рассчитывают договориться со свежеиспеченным «хозяином города».

За разъяснениями мы обратились к самому Михаилу Юревичу , а также к местным политикам, бизнесменам и его бывшим соратникам.

— Первая — кадры. Состав, доставшийся нам от прежнего главы, надо менять. Вторая проблема: очень маленький бюджет города, я бы сказал, просто нищенский. На текущий год — всего 5,5 млрд рублей. Для города-миллионника такой бюджет недопустим. Возникли проблемы с предпринимателями, близкими друзьями прежнего мэра, которые в свое время получили множество преференций. С этим надо бороться.

— С пополнением бюджета нам помогает губернатор. Кроме того, наш источник — местные налоги: подоходный, на землю. В первом случае собираемся бороться с зарплатами «в конвертах»: у нас многие официально получают 1 — 2 тысячи, понятно, что реально больше, не менее 4 тыс. рублей. Будем совместно с налоговой инспекцией заставлять работодателей выплачивать всю зарплату официально. Хотя муниципалитет не должен этим заниматься. Еще один источник увеличения доходной части бюджета — продажа земли под застройки. Многие предприниматели хотели бы построить торговые и развлекательные центры в Челябинске.

— Предприниматель (Артур Никитин. — Ред.) построил торговый комплекс рядом с Южным автовокзалом. В здании комплекса расположены билетные кассы, и он берет с продажи билетов 17— 18%. По сути, присваивает себе всю рентабельность муниципального перевозчика. При таком раскладе междугородние перевозки не приносят никакой прибыли, а ведь они дотируют убыточные внутригородские. В результате МУП «Челябгортранс» несет одни убытки (при том что до сих пор за свой счет обслуживает автостоянку, которая расположена на муниципальной земле), а городской бюджет недофинансируется. Поэтому, во-первых, мы решили брать с частных перевозчиков плату за пользование платформой. А во-вторых, —; разместить билетные кассы рядом с автовокзалом. Возможно, вообще перенесем автовокзал в другое место.

— Этот конфликт — лишний повод для предпринимателя (Артура Никитина. — Ред.) привлечь внимание к своей персоне. Комплекс был закрыт по инициативе собственника. Ссылки на аттестат несерьезны. Любой глава района это подтвердит. И мэрия к этому скандалу непричастна.

— Никакой подоплеки нет. Некоторые предприниматели, будучи близкими друзьями прежнего главы города, получали разные преференции. Еще неизвестно, по какой цене муниципальные власти продали предпринимателю землю под застройку торгового центра рядом с автовокзалом. С этим надо разбираться. Само собой напрашивается определение «коррупция». Если бы на нашем месте был частник, он решил бы эту проблему немедленно. А мы, муниципальная власть, еще тянем, пытаемся решить вопрос по-хорошему, законным путем.

В принципе, никакого особого противостояния с предпринимателями нет, за исключением двух (Артура Никитина и Олега Колесникова. — Ред.). Они не хотят расставаться с прежними привилегиями. Таких людей и предпринимателями в полном смысле слова нельзя назвать: свою деятельность они вели за счет бюджета города. Сейчас они целенаправленно дискредитируют меня и мою команду, мешают работать. Заказывают соответствующие статьи в СМИ. Возможно, и в вашем журнале появятся дискредитирующие меня материалы.

— Но вы пришли и сразу заговорили про автовокзал.

— А у нас в Челябинске другая история на слуху. Предприниматель (Олег Колесников. — Ред.) ведет строительство торгового комплекса недалеко от центра города, прямо посередине двора нескольких домов. Теперь нужно либо расселять три дома, либо демонтировать здание. На это понадобится миллиард рублей из бюджета города. Строительство началось при прежних городских властях, и я думаю, они должны нести за это ответственность.

— Во многих городах происходят поборы с предпринимателей. Мы же максимально упрощаем для них процедуру оформления документов. Выдаем временные разрешения.

— Специальной программы нет. Но мы стремимся привлечь как можно больше предпринимателей. Бесплатно выделяем землю под предприятия — промышленные, а не торговые. Другое дело, что мало предложений от самих предпринимателей. Немногие хотят заниматься производством. Все хотят торговать, строить торговые комплексы в центре города. Но это уже недопустимо, уплотнение в центре Челябинска превысило все лимиты. Поэтому мы можем выделить землю только на окраине.

— На мой взгляд, инвесторы боялись идти в город при прежнем мэре. Потому что прежняя власть мешала развитию конкуренции, делала ставку на бизнесменов, которые, ничего не производя, только перепродают и сдают в аренду огромные площади. Мы, наоборот, наводим порядок, разрушаем клановые связи, чтобы все бизнесмены имели равные возможности. Так что, по-моему, сегодня инвестиционный климат более привлекателен, чем прежде.