Кто распашет асфальтовое поле
Главным инвестором, а также регулятором агрорынка остается государство. Декларируемая причина — продовольственная безопасность страны. Настоящая — скорее социального свойства: хоть как-то занять, поддержать людей, еще живущих в деревнях. Регионы, на которые переложен основной финансовый груз, предпочитают подкармливать сами хозяйства: надеются, что те, поддерживая производство, обеспечат народ работой. От решения инфраструктурных проблем государство давно устранилось. Село как среда обитания современного человека разрушено.
Российский крестьянин грозит исчезнуть как вид. С точки зрения бизнес-логики, выгоднее нанимать китайцев: они обходятся дешевле (даже с учетом того, что хозяйства платят госпошлину за выдачу официальных разрешений на работу одного иностранца — 4 тыс. рублей в федеральный бюджет и тысячу в областной), работают быстрее и качественнее, да еще и не пьют. И пока на юге Курганской области на 40% выросла безработица, в 19 хозяйствах Челябинской области по договору с Китаем уже пять лет работают граждане КНР.
Отметим: при отсутствии разумной агрополитики подход власти к проблемам села «не с той стороны» проявляется системно. Эффект госдотаций нивелируется несогласованностью действий федеральной и региональных ветвей. Самый старый пример «глухих телефонов» — диспаритет между стоимостью горюче-смазочных материалов (ГСМ) и стоимостью готовой продукции. Ситуация только ухудшается. «Литр молока первого сорта в два раза дешевле, чем литр дизтоплива», — констатирует министр сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Сергей Чемезов. Государство, вместо того чтобы с помощью гибкого налогового регулирования стимулировать нефтяников к производству недорогого бензина, соглашается: диспаритет есть. И предлагает бороться с ним… внедрением ресурсосберегающих технологий. Логика: если для вас еда дорогая — ешьте меньше. По словам заместителя губернатора Челябинской области Андрея Косилова, «высокие цены на ГСМ сводят на нет инновационные технологии в сельском хозяйстве: все сэкономленное уходит на горючку». Вместе с властью стыдливо умолчим о том, сколько стоит экономичный трактор и под силу ли купить его хозяйству Зауралья, получившему из-за засухи-2004 колоссальные убытки. Хотя энергосберегающие технологии здесь очень нужны: производители зерна, чтобы сохранить адекватную рынку себестоимость продукции, после оплаты электроэнергии вынуждены урезать другие статьи расходов.
Инвестору приходится буквально пробиваться через асфальтовое поле диспаритета, отсутствия протекционистской политики государства, долгов хозяйств, неразберихи с паями, дополнительной нагрузки в виде социальных объектов, отсутствия законодательной базы. Известные нам примеры показывают: при разумных вложениях больших сумм, при грамотном менеджменте инвестору по плечу даже эти задачи. Не сможет он справиться только с одной: а работать-то на селе с кем? Кому доверять деньги, кого сажать на новые тракторы?
Решение социальных проблем на селе — чтобы и кадры укоренить, и ростки инвестиций удобрить — как раз в ведении и возможностях региональных властей. Чтобы кадры оставались, им надо больше платить, нужны нормальные человеческие условия жизни. А для этого государству пора ориентировать хозяйства не на валово-социалистические «удои от коровы» или «урожайность с гектара», а на рыночные продажи. Поддержать кадровую основу способна инновационная система оплаты труда. А уж инвестор, если ему будет выгодно, распашет заброшенные поля, вырастит зерно, продаст его на птицефабрику или накормит им коров и сбудет молоко. Новый хозяин сам обеспечит занятость крестьян, надо только, чтобы к его приходу они на селе остались.
