Последние пять лет тема создания специализированных индустриальных площадок и особых зон не выходит из повестки дня. Их формирование является одним из базовых условий улучшения инвестиционного климата и привлечения капитала. Предполагается, что территории компактного размещения промпредприятий могут стать точками роста региональной и национальной экономики.
В прошлом году Ассоциация индустриальных парков собрала информацию более чем о 700 площадках. Путем анкетирования и экспертного опроса было отобрано около 150 объектов, соответствующих национальному стандарту. В настоящее время рост в этом секторе происходит не столько за счет увеличения количества проектов, сколько благодаря ранее запланированному строительству и расширению успешных площадок.
150 парков и зон — показатель не такой уж великий (для сравнения, в Китае создано более 1,5 тыс. индустриальных площадок), однако даже в таком количестве специализированных территорий довольно сложно ориентироваться.
Цель рейтинга — оценить уровень привлекательности и дружелюбности относительно больших индустриальных площадок, дать крупному или крепкому среднему инвестору первоначальный ориентир для выбора места размещения производства.
Участие в рейтинге принимают действующие индустриальные парки и ОЭЗ промышленного типа:
а) соответствующие Национальному стандарту (по оценке Ассоциацией индустриальных парков России);
б) с участком не менее 40 га (для greenfield-проектов) или с площадью производственных помещений не менее 50 тыс. кв. метров (для brownfield-проектов).
Создаваемые площадки мы исключили из рассмотрения из-за невозможности достоверно оценить предлагаемые ими услуги.
Каждой промышленной площадке присваиваются интегральный рейтинг, который формируется путем сложения баллов, полученных в ходе оценки отдельных показателей.
Интегральная рейтинговая шкала:
АА — парки, максимально привлекательные для инвесторов
А — эффективные и привлекательные парки, имеющие ряд ограничений (например, высокую стоимость ресурсов, отсутствие льгот)
BB — парки, достаточно привлекательные, но требующие улучшений в области услуг и инфраструктуры, а также дислоцированные в регионах, характеризующихся средней развитостью.
В — площадки с привлекательностью ниже средней. Как правило, это парки, находящиеся на стадии развития и/или характеризующиеся отсутствием существенные элементов инфраструктуры. Зачастую эти площадки можно назвать «подающими надежды», но без серьезных улучшений, они не смогут конкурировать за инвестиции.
С — парки с низкой привлекательностью и эффективностью. Улучшение среды в таких парках требует больших инвестиций.
Оценка отдельных показателей осуществляется согласно следующей таблице.
| № | Показатель | Баллы | |||
| Услуги и менеджмент. Максимум — 8 | |||||
| 1 | Выкуп земельных участков, аренда участков, продажа готовых помещений, аренда помещений. | 0 — если услуги отсутствуют, 1 —если хотя бы одна присутствует | |||
| 2 | Built-to-suit | 0 — если услуга отсутствует, 1 — если доступна | |||
| 3 | Таможенные услуги | 0 — если услуги отсутствуют, 1 — если доступны | |||
| 4 | Логистические и складские услуги | 0 — если услуги отсутствуют, 1 — если доступны | |||
| 5 | Утилизация промышленных отходов | 0 — если услуги отсутствуют, 1 — если доступны | |||
| 6 | Услуги по подбору персонала | 0 — если услуги отсутствуют, 1 — если доступны | |||
| 7 | Наличие сертификата Ассоциации индустриальных парков | 0 — если сертификат отсутствует, 2 — если он получен | |||
| Местоположение. Максимум — 10 | |||||
| 8 | Удаленность площадки от регионального центра или крупного промышленного центра |
2 получает индустриальный парк с наименьшим показателем (он не может быть меньше 1), баллы остальных участников определяются согласно формуле (Hmax-Hi)/(Hmax-Hmin)*2, где Hi — показатель исследуемого индустриального парка, Hmax — максимальный показатель среди всех исследуемых парков. |
|||
| 9 | Удаленность площадки от ближайшего порта | ||||
| 10 | Удаленность площадки от международного аэропорта | ||||
| 11 | Удаленность от региональной или федеральной трассы | ||||
| 12 | Удаленность от железнодорожной ветки с действующей станцией погрузки-разгрузки | ||||
| Стоимость ресурсов. Максимум — 8 | |||||
| 13 | Стоимость потребления электроэнергии (кВт*ч), водных ресурсов (кубометр) |
2 получает индустриальный парк с наименьшим показателем, баллы остальных участников определяются согласно формуле |
|||
| 14 | Стоимость продажи земли (для greenfield-проектов), тыс. рублей за га с электрической мощностью 0.2 МВт | ||||
| 15 | Стоимость аренды помещений (для brownfield-проектов), тыс. рублей за кв. метр (для предприятия с требуемой электрической мощностью 0,2 МВт) | ||||
| 16 | Средняя зарплата в регионе присутствия | ||||
| Налоговые и таможенные льготы. Максимум — 6 | |||||
| 17 | Льгота по налогу на прибыль | 0 — если льгота отсутствует, 1 — если доступна | |||
| 18 | Льгота по налогу на имущество | ||||
| 19 | Льгота по налогу на землю | ||||
| 20 | Льгота по налогу на транспорт | ||||
| 21 | Льготный режим при импорте сырья и оборудования | ||||
| 22 | Прочие налоговые или таможенные льготы | ||||
| Работа с резидентами. Максимум — 11,1 | |||||
| 23 | Наличие иностранных резидентов | 0 — если резиденты отсутствуют, 3 — если присутствуют | |||
| 24 |
Наличие интернет-сайта, содержащего следующую информацию: |
0 — если сайт отсутствует, 0,3 — за наличие каждого параметра | |||
| 25 | Открытая финансовая отчетность УК | 0 — если отчетность отсутствует, 2 — если присутствует | |||
| 26 | Спектр классов опасности потенциальных резидентов | 2 — если возможно размещение пяти классов, 1,5 — если возможно размещение всех классов, кроме I, 1,1 — если возможно размещение всех классов, кроме I и II, 0,8 — размещение IV и/или V класса и/или |
|||
| 27 | Уровень заполненности парка | 2 — если доля заполненных площадей составляет 60 — 90%, 1 — если 30 — 60% и 91 — 95%, 0,5 — если менее 30% и более 95% |
|||
| Показатели региона локации — 8 | |||||
| 28 | Численность экономически активного населения | 2 получает индустриальный парк с наибольшим показателем, баллы остальных участников определяются согласно формуле: (Hi/Hmax)*2, где Hi — показатель исследуемого индустриального парка, Hmax — минимальный показатель среди всех исследуемых парков |
|||
| № | Показатель | Баллы | |||
| Масштаб деятельности / Вклад в экономику региона | |||||
| 1 | Созданные рабочие места (суммарные) / Число занятых в регионе | 1 балл получает парк с наибольшим показателем, результаты остальных парков высчитываются по формуле: (Hi-Hmin)/(Hmax-Hmin) |
|||
| 2 | Объем инвестиций резидентов 2017-2018 / Объем инвестиций в основной капитал в регионе 2017-2018 | ||||
| 3 | Выручка резидентов 2017-2018 / Объем отгрузки региона 2017-2018 | ||||
| 4 | Объем налоговых отчислений (суммарные) / Собственные налоговые доходы бюджета за 2018 год | ||||
| Экономический эффект | |||||
| 1 | Инвестиции резидентов (суммарные) / Инвестиции в инфраструктуру (суммарные) | 1 балл получает парк с наибольшим показателем, результаты остальных парков высчитываются по формуле: (Hi-Hmin)/(Hmax-Hmin) |
|||
| 2 | Выручка (за 2018 год) / Рабочие места (за все время) | ||||
| 3 | Число созданных мест (суммарное) / Инвестиции в инфраструктуру (суммарные) | ||||