Деньги на дорогу
Несырьевой экспорт
Модель финансовой поддержки несырьевого экспортера должна строиться на взаимодействии государственных институтов и банковского сектора
У спешный опыт экспортно ориентированных экономик в мире во многом основан на эффектном функционировании государственных институтов финансовой поддержки национальных игроков промышленности. Как правило, основу таких институтов составляет специализированный банк и страховое экспортное агентство. Банк организует льготное финансирование не только экспортеру, но и потребителям его продукции, стимулируя сбыт. Агентство страхует уровень рисков, который не может взять на себя частная страховая компания.
Как это по-русски
В России специализированный экспортно-импортный банк (Росэксимбанк) для реализации политики стимулирования экспорта продукции машиностроения был создан еще в 1994 году, однако до прошлого года активностью не отличался — входил лишь в третью сотню по величине активов. В июне 2015 года уставный капитал был увеличен в четыре раза, в конце года банк разместил рублевые облигации на 5 млрд рублей, с начала 2016-го стали расти средства юридических лиц на счетах и депозитах. К концу октября 2016 года активы составили 50,8 млрд рублей, капитал — 14 млрд рублей. Основное направление деятельности банк определяет как поддержку несырьевого экспорта посредством кредитования российского предприятия-экспортера или иностранного покупателя. По балансу, на ноябрь 2016 года две трети кредитов выдано нерезидентам. Росэксимбанк декларирует открытость к сотрудничеству со всеми компаниями, осуществляющими несырьевой экспорт. Но результаты пока очень скромные. В 2015 году заключено соглашений на 50 млрд рублей (стадия реализации может быть разная) и 118 экспортных контрактов, общий объем поддержанного экспорта составил 120 млрд рублей. Кредитный портфель за 2015 год вырос с 8,3 до 20,6 млрд рублей. В 2015 году Росэксимбанк как агент валютного контроля оформил 97 паспортов сделок (в 2014-м — 67).
Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР; 100% акций принадлежит АО «Российский экспортный центр») создано в 2011 году. Его функция — поддержка высокотехнологичного экспорта и инвестиций за рубеж посредством страхования предпринимательских и политических рисков. Уставный капитал агентства — 43,5 млрд рублей. Масштабы деятельности пока также не впечатляют.
Обе структуры входят в Российский экспортный центр (РЭЦ; 100% акций принадлежит Внешэкономбанку) и по замыслу должны действовать по принципу «единого окна». Общий объем финансовой поддержки, оказанной Росэксимбанком и ЭКСАР в 2015 году, чуть превысил 8,5 млрд долларов, что составило около 7% объема несырьевого экспорта страны.
То, что эти институты появились на этапе разворачивания большой государственной программы стимулирования несырьевого экспорта — безусловный плюс. Однако из одного источника удовлетворить потребности бизнеса на территории огромной страны чрезвычайно сложно. Тем более что государство рассчитывает на вовлечение в экспортный поток большой массы средних компаний. Судя по всему, понимание проблемы этого у профильных ведомств есть. Сегодня через Росэксимбанк реализуется программа поддержки несырьевого экспорта путем субсидирования ставки по кредитам. Но, во-первых, она распространяется только на средне- и долгосрочные кредиты, а во-вторых, в программу не попадают производители сельхозпродукции, ИT-услуг и многие другие. А главное ограничение — география: Росэксимбанк не имеет широкой сети представительств. В конце декабря Минэкономразвития обнародовал предлагаемые изменения модели поддержки. Ведомство предлагает распространить программу на короткие кредиты расширенному списку экспортеров и выдавать субсидии через уполномоченные банки, в первоначальном варианте рассматривается уровень компенсации в 2 п.п. ключевой ставки. Если проект будет реализован, эффект может оказаться ощутимым. Высокая стоимость кредитов для российских компаний — одно из существенных ограничений конкурентоспособности их продукции на внешних рынках. Опыт показывает, что прямая компенсация банкам стоимости кредитов для заемщиков дает хороший эффект, а реализация программы через банковскую сеть обеспечивает доступ к дешевым ресурсам огромной массы средних и малых предприятий в регионах.
Промторгфинанс
Сотрудничество банков с государственными институтами в реализации экспортной модели сегодня востребовано, но текущие операционные потребности экспортеров не ограничиваются кредитными ресурсами. Оборотный капитал появляется, в том числе когда экономические агенты работают на условиях аванса или отсрочки платежа, и на этом этапе необходимо активное включение банковских инструментов торгового финансирования и документарных операций.
На рынке торгового финансирования в России сегодня стабильно присутствуют 15 — 20 довольно крепких игроков. К сожалению, просчитать его объем без специального исследования невозможно: российская система бухгалтерского учета не дает представления об объеме импортных, экспортных аккредитивов, международных гарантий.
В истории этого сегмента было несколько драматичных моментов. В кризис 2009 года он провалился из-за общего падения внешнеэкономической деятельности и инвестиций, закрытия лимитов первоклассных европейских и американских банков на российские банки. Но этот период закончился довольно быстро. Режим санкций снова лишил российские банки доступа к долгосрочному фондированию (хотя они уверяют, что лимиты во всех крупнейших банках Европы, позволяющие проводить международные документарные операции, сохранены). Общий режим недоверия сказался и на качестве сервиса: опасаясь навлечь на себя неприятности, международные партнеры тщательно подходит к оценке рисков каждой сделки на предмет «санкционности» — если раньше на одобрение требовалось несколько дней, то сейчас счет идет на недели.
Есть и другие вызовы. У российских банков накоплен большой опыт сопровождения экспортных сделок по поставкам сырьевых товаров, но теперь на внешне рынки выходит продукция с добавленной стоимостью. Эти контракты имеют специфические риски. Для российского производителя важно получить вовремя оплату, для иностранного покупателя принципиальна гарантия своевременного исполнения заказа
Еще одно важное условие торгового финансирования — наличие широкой корреспондентской сети. Контакты с европейскими и американскими банками сложились исторически и постепенно восстановятся: в этом заинтересованы обе стороны. А вот в установлении отношений с азиатскими банками единичными успехами могут похвастаться лишь государственные финансовые холдинги.
Не бояться идти Риски и возможности несырьевых экспортеров из России глазами мирового лидера в области кредитного страхования компании Coface (4400 сотрудников в 66 странах мира защищают сделки 37 тыс. компаний-клиентов более чем из 200 стран) представляет генеральный директор Coface Россия (ЗАО «Кофас Рус Страховая Компания») Полина Гуща
Это связано с тем, что покупатели удалены территориально, подчиняются другим юридическим нормам, у продавца практически нет возможности собрать о них объективную бизнес-информацию, оценить финансовую надежность и репутационные риски. В любой момент покупатель может исчезнуть, и получить с него задолженность будет невозможно. Помимо предпринимательских рисков у экспортера возникают политические риски. К ним относятся различного рода события, на которые не может повлиять ни сам экспортер, ни его покупатель. Это могут быть изменение законодательства или действия властей, препятствующие исполнению контракта, различные форс-мажорные обстоятельства — военные действия в стране, революции и т.д. При условии страхования экспортных контрактов поставщик получает гарантированное страховое возмещение. Помимо гарантированной выплаты страховщик самостоятельно собирает информацию о покупателях (независимо от страны их регистрации), проводит финансовый анализ, регулярный мониторинг и занимается взысканием задолженности. Таким образом, получив страховой полис, наши клиенты расширяют географию продаж — заключают экспортные контракты не только с наиболее развитыми странами, но не боятся идти и на развивающиеся рынки, увеличивают объемы отгрузок (ведь они надежно защищены) и имеют ясное представление, кто является их контрагентами и насколько им можно доверять. |
Бизнес документов Готов ли банковский сектор ответить на новые запросы и вызовы экономических агентов, рассказывает заместитель председателя правления СКБ-банка Маргарита Бурбик
Прежде всего это банковские гарантии по экспортно-импортным сделкам: на участие в тендере, на возврат авансового платежа, для исполнения контракта, платежные, таможенные, акцизные, налоговые гарантии. Документарное инкассо позволяет защитить интересы экспортеров путем контроля процесса оплаты, начиная с отправки документов покупателю и заканчивая зачислением полученной суммы на счет клиента. Клиенты, имея банковскую гарантию, получают возможность участия в тендерах на государственные заказы. Принципалам может быть предоставлен товарный кредит или отсрочка платежа за полученные товары/услуги на то время, пока действует гарантия. Основное назначение данных продуктов: защита интересов экспортера, обеспечения безопасности сделки. Другой востребованный инструмент торгового финансирования — аккредитив. Преимущества аккредитива — это гарантированное получение всей суммы от покупателя, банковский контроль соблюдения условий договора. Для аккредитивов также характерны полный и гарантированный возврат денег покупателю в случае отмены сделки и юридическая ответственность кредитных организаций за законность сделок, в которых применяется аккредитив. Еще один важный инструмент снятия рисков при исполнении экспортного контракта — страхование сделки. Сегодня стремление застраховать сделку является условием для установления успешных деловых отношений. Очень хорошо, что к моменту старта в стране большой государственной программы развития экспортного потенциала заработал специальный государственный институт — Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), реализующий страховой механизм защиты экспортных кредитов и инвестиций. СКБ-банк получил аккредитацию в ЭКСАР в октябре 2016 года. Необходимо условие ответа на запросы экспортеров — широкая сеть корреспондентских отношений. СКБ-банк сотрудничает с более чем 15 кредитными организациями на российском рынке и за рубежом. С многими партнерами в этой сфере наш банк работает с 90-х годов. Возможно, именно благодаря стабильной долгосрочной истории взаимодействия с корреспондентами изменение геополитической обстановки не нарушило стабильной работы банка на этом направлении. И конечно, важнейшим инструментом, обеспечивающим полный цикл продуктов, является кредитование. В рамках этих программ мы готовы предоставлять финансирование на срок до двух лет (по программе сотрудничества с ЭКСАР), до 3 — 5 лет (по стандартным программам кредитования). Обеспечение: поручительство собственников, залог прав требований (по программе сотрудничества с ЭКСАР), движимое и недвижимое имущество (по стандартным программам кредитования) Особенность сегмента торгового финансирования в том, что для клиента важнейшим условием являются не только стоимость продукта, но и скорость, и качество обслуживания. Здесь на первое место выходит профессионализм банковских сотрудников. |