Контроль для долевки
Правительство России внесло в Госдуму поправки в закон о долевом строительстве (документ опубликован на сайте кабмина). Цель — усиление контроля за целевым использованием застройщиками денежных средств участников долевого строительства, в том числе членов ЖСК. Проект предлагает заменить солидарную ответственность бенефициаров застройщика за убытки, причиненные по их вине участникам долевого строительства, на субсидиарную, а также устанавливает особенности банкротства ЖСК.
— Документ будет дорабатываться на площадке комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, — рассказал глава комитета Николай Николаев. — Можно сказать, что это следующий этап жилищной реформы. Но пока в проекте закона отражено не очень много вопросов, которые ставились ранее и должны быть отрегулированы. Так, необходимо убрать все барьеры, которые стоят на пути перехода застройщиков на новую модель финансирования жилстроительства через эскроу-счета (застройщик сможет получить средства со счета только после сдачи дома. — Ред.). Пока использование таких счетов при привлечении средств дольщиков остается добровольным, но с июля 2019 года станет обязательным. Это также вопросы банковского проектного финансирования и вопросы создания для Фонда защиты прав участников долевого строительства возможности не только финансировать достройку, но и самостоятельно достраивать проблемные объекты.
По словам замглавы Минстроя Никиты Стасишина, проекту предстоят чтения в Госдуме, вероятно, в осеннюю сессию поправки в закон будут приняты: «Они разработаны с учетом позиций банков и застройщиков. Мы внимательно относимся к мнению участников рынка, необходимо, чтобы все чувствовали себя комфортно и защищенно в новых правовых условиях».
Напомним, год назад в Госдуму был внесен законопроект (в июле его подписал президент РФ) об усилении контроля и ответственности в сфере долевого строительства и переходе к эскроу-счетам. Согласно закону, застройщик имеет право заключать с дольщиками ДДУ (договор долевого участия) только после получения разрешения на строительство, опубликования проектной декларации и госрегистрации права собственности на земельный участок, на котором будет проводиться строительство объекта. Договор подлежит государственной регистрации, благодаря чему у дольщика возникает право требовать у застройщика после сдачи дома по акту определенную квартиру. По сути, это поможет уйти от основного первоисточника проблемы недостроев — «котлового» метода финансирования, когда средства, собранные на один дом, направляются на завершение строительства предыдущего. Это и есть нецелевое использование средств дольщиков.
На начало 2018 года в России насчитывалось 836 проблемных объектов в 69 регионах. В ноябре Владимир Путин заявил о необходимости уходить от различных схем в области долевого строительства и переходить к современным рыночным способам регулирования. По данным президента РФ, в России действует свыше 1 млн ДДУ общим объемом 3,4 трлн рублей, и не всегда эти средства эффективно используются застройщиками.