На трех китах
Экономическая стратегия
Управленческая команда Тюменской области будет удерживать экономический рост за счет активного привлечения инвестиций, новых механизмов поддержки бизнеса и улучшения климата для предпринимателей
В Тюменской области открылся первый индустриальный парк — «Боровский». Площадка в 28 гектаров обеспечена необходимой инфраструктурой для быстрого старта производств. Резиденты будут арендовать землю по минимальной цене, плюс налоговые льготы. В 2017 году три из них — компании «Ягоды-Плюс» (переработка дикоросов), «НГ-Групп» (переработка полипропилена), «Тюмень-прибор» (сборка шкафов АСУ ТП) — планируют запустить производства. Всего в «Боровском» планируется открыть двенадцать новых заводов. Суммарный объем инвестиций —1 млрд рублей.
По словам губернатора Тюменской области Владимира Якушева, индустриальные парки будут созданы также в муниципалитетах:
— Оборудованные площадки для строительства производств востребованы в Ишиме, Заводоуковске, Тобольске, Ялуторовске. Бизнес выступает с предложениями построить там предприятия. Изучаются варианты организации в этих городах промышленных зон, ведутся переговоры и расчеты. Например, в Тобольске формируется кластер вокруг «химической» площадки, на которой работает компания «Сибур» — мощнейшее производство, вокруг которого есть возможность сформировать индустриальные территории и привлечь малый бизнес.
О перспективах развития новых производств губернатор рассказал «Э-У»:
— Прилагаем максимум усилий, чтобы регион оставался привлекательным местом для вложения средств, ведения бизнеса и открытия предприятий. Приняли закон о зонах экономического развития. Недалеко от поселков Боровский и Богандинский создаем индустриальные парки. Внедрили систему развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях — «Семь шагов». Все понимают, что реальная работа с инвесторами идет именно в муниципалитетах: на конкретных территориях того или иного населенного пункта строятся заводы, открываются санатории и объекты придорожного сервиса. Это происходит не в абстрактной Тюменской области, а в отдельно взятой ее части.
Мудрецы о кризисе
— Владимир Владимирович, Тюменская область регулярно занимает высокие позиции в российских и международных рейтингах инвестиционной привлекательности во многом благодаря нацеленности на новую индустриализацию. Как вы оцениваете развитие промышленности?
— Мы давно занимаемся диверсификацией экономики. Развитие невозможно без инвестиций, а значит, создания благоприятных условий для реализации проектов. Чтобы снизить барьеры для бизнеса и улучшить инвестклимат мы целенаправленно выстраивали взаимодействие с муниципалитетами, территориальными управлениями федеральных структур, ресурсоснабжающими организациями. Именно такой формат, когда все независимо от отраслевой и ведомственной принадлежности трудятся над одной задачей — развитием области, и дает соответствующий результат.
Вместе решаем проблемы, способствуем оперативному оформлению земельных участков, получению разрешительной документации, осуществлению технологических подключений к сетям газо-, энерго-, тепло- и водоснабжения. Формируем «пакетные предложения», предполагающие создание на одной территории индустриальных парков и особых экономических зон регионального уровня, которые, кроме автоматического получения технических условий и подключений на газ/свет, дают право резиденту на льготы по налогу на имущество и прибыль. Любой инвестор, вкладывающий в экономику региона более 300 млн рублей, с 1 января 2015 года освобождается от налога на имущество на срок до трех лет.
Сформирован реестр земельных участков для реализации проектов, где содержатся подробные характеристики, а также стоимость аренды, выкупа и обустройства территорий. Инвестор получает полную информацию о готовых площадках и может еще на ранней стадии рассчитать окупаемость проекта. Всего сформировано более двухсот таких площадок.
Несмотря на объективные трудности, мы сохранили все программы поддержки бизнеса. Из областного бюджета, к примеру, производится возмещение первого взноса по договорам лизинга, компенсация процентов по кредитам. Поддержку получают промышленные предприятия, реализующие инвестпроекты или осуществляющие производство импортозамещающей продукции (в соответствии с отраслевыми планами Минпромторга РФ).
Видны первые результаты этой сложной работы. По итогам 2015 года индекс промышленного производства в области составил 109,3% к соответствующему периоду 2014 года (в целом по России за 2015 год — 96,6%, по УрФО — 98,2%). Все это благодаря добыче полезных ископаемых (112,3%), обрабатывающим производствам (108,8%), производству и распределению электроэнергии, газа и воды (100,5%). Инвестиции в основной капитал в 2015 году превысили 240 млрд рублей.
— Как удалось добиться такого показателя по обрабатывающим предприятиям?
— За счет увеличения химического, металлургического производств, выпуска нефтепродуктов, готовых металлических изделий, электрооборудования.
— Как минимизировать влияние негативных факторов на ключевые секторы?
— Восточные мудрецы говорят, что кризис — это время новых возможностей. Ключевая задача — удержать экономический рост. За последний год нам удалось подняться на десять пунктов с 15-го на пятое место в Национальном рейтинге оценки инвестклимата. Но есть над чем работать, нужно использовать лучшие практики и добиваться результатов по тем позициям, где пока есть недочеты.
Стимулируем малый и средний бизнес. Количество субъектов МСБ выросло с 60 тысяч в 2010-м до 72 тысяч в 2015-м. Одной из эффективных мер поддержки МСБ стала программа развития лизинга оборудования. Есть возможность получить займы на создание производств. Около 50 таких займов выдано с 2014 года. В 2016 году заработал Региональный фонд развития промышленности. Существенное внимание уделяется налоговой, имущественной и информационной поддержке. Сохранение льготной ставки по УСН в 5% и введение налоговых каникул для начинающих предпринимателей, комплексное административное сопровождение проектов создают нам определенные преимущества.
Полным ходом
— Один из самых крупных проектов в области — строительство на Тобольской промышленной площадке производства полиэтилена и полипропилена различных марок. Как вы оцениваете его реализацию?
— Идет полным ходом. В работах задействовано более 9 тыс. человек. На строительстве установок полипропилена и полиэтилена завершаются свайные работы. На установке пиролиза продолжается монтаж металлоконструкций. Выполнено более половины работ по устройству площадок и дорог для монтажа крупногабаритного оборудования. Ведутся работы по монтажу фундаментов под компрессоры. Закончено строительство чаши градирни, проведены ее гидроиспытания. Смонтированы две первые факельные установки. Из южнокорейского порта Ульсан морским путем доставлено крупногабаритное оборудование. Колонны установки пиролиза уже прибыли в Тобольск.
— Появились новые проекты с иностранными инвестициями?
— В этом году началась работа по нескольким новым крупным проектам. Это производство кормовых концентратов компанией Cargill Russia, вторая очередь завода «ДинаЭнерджетикс», проект KCA Deutag по строительству склада готовой продукции и расширению учебного центра (в том числе строительству учебной буровой установки). Недавно с рабочим визитом регион посетил совладелец международной группы компаний KNAUF Николаус Кнауф. Он планирует реализовать новые проекты, в частности строительство модульных зданий по новейшей технологии.
В июле подписано соглашение о запуске комплекса глубокой переработки древесины — это многоуровневый проект, в котором будет участвовать несколько зарубежных компаний, создано около двух тысяч рабочих мест. Еще ряд проектов с иностранными инвестициями пока в проработке.
Понятный диалог
— Как сказались на тюменских предприятиях экономические санкции?
— Существенных отрицательных последствий от введения санкций и антисанкций на промпредприятиях, в том числе реализующих инвестпроекты, не выявлено. Стратегия развития включает оперативную переориентацию производства на импортозамещение продукции и технологий. Успешная реализация этой задачи позволит компаниям укрепить позиции на рынке и стать конкурентоспособными. Показательно взаимодействие тюменских промпредприятий и крупных нефтегазовых компаний. Сформирован крупный нефтесервисный кластер. Мы выстраивали эту работу на протяжении пяти лет, в 2015 году направление вошло в максимально активную фазу. В его реализации заняты товаропроизводители, федеральные, региональные и муниципальные структуры.
Конечно, за последние десятилетия (этому в немалой степени способствовали высокие цены на нефть) мы прилично экспортозаместились: утратили свои технологии, производства, интеллектуальные ресурсы. Настолько, что одномоментно заменить все, что мы импортируем, очень сложно.
Именно снижение цен на углеводородное сырье позволило укрепить сотрудничество машиностроителей и нефтяников. Потому что при высокой цене — 120 долларов за баррель — нефтяникам гораздо проще было купить продукцию за рубежом, чего греха таить, более качественную и проверенную, с более профессиональным сервисом и сопровождением. Если бы не эти экономические процессы, у нашего сервиса шансов было бы меньше. А сейчас идет понятный диалог, когда нефтяники говорят, что им нужна определенная продукция, но они хотели бы получить и качественное сервисное обслуживание. Они понимают, что машиностроителям сложно выпустить ее за три месяца, поэтому дают им полгода. Машиностроительным предприятиям важно производить качественную продукцию, соответствующую потребностям нефтяников и газовиков.
Первоначально был проведен сбор номенклатуры продукции, которая может импортозамещаться тюменскими предприятиями. Прошли встречи тюменских машиностроителей с компаниями Роснефть-Уватнефтегаз, ЛУКойл — Западная Сибирь, ЛУКойл, Газпром, Газпром нефть, Роснефть, Сургутнефтегаз, Сибур. Как результат, в течение 2015 — начала 2016 года 16 тюменских предприятий заключили 60 контрактов на поставку импортозамещающей продукции нефтегазовым компаниям.
Существуют меры господдержки, стимулирующие импортозамещение в промышленности. Кроме того, возмещение из областного бюджета 5% стоимости заказанного и оплаченного оборудования, произведенного на предприятиях, зарегистрированных и имеющих производственные мощности в Тюменской области, предоставляется нефте- и газодобывающим компаниям, ведущим добычу нефти и газового конденсата в Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком АО и закупившим в предыдущем году оборудование и другую промпродукцию у тюменских предприятий.
— АПК тоже получил возможности для развития.
— Положительную динамику демонстрирует перерабатывающая промышленность. Увеличилось производство хлеба и хлебобулочных изделий, цельномолочной и рыбной продукции, мясных полуфабрикатов. Производство сыров выросло почти на 36%, круп — на 24%. Предприятия активно выходят с продукцией на соседние и даже внешние рынки. Например, в Казахстан поставляются молоко и семенной картофель. Ежегодно за пределы области вывозятся излишки зерна, картофеля, яиц, молока и молокопродуктов, свинины. Задача — увеличивать объемы и ассортимент продукции, сохраняя ее качество.
Мы обладаем серьезным земельным ресурсом, и это одна из точек роста территории. Еще в царской России край славился маслом. А сейчас сельское хозяйство стало не менее технологичной отраслью, чем добыча углеводородов. Заниматься его развитием нужно не только ради обеспечения продовольственной безопасности. В регионе более трети населения живет в сельской местности. Важно сохранить уклад жизни этих людей, обеспечить занятость и создать комфортные условия. Развитие агропрома предполагает активную поддержку личных подворий и фермерских хозяйств. В последние годы они все активнее представляют продукцию на продовольственных ярмарках как в областной столице, так и в северных городах. Модернизацией сельского хозяйства нужно заниматься планомерно, чтобы оно стало конкурентоспособным, увеличивало мощности. Разовые вложения эффекта не дают.
В импортозамещении мы делаем ставку и на развитие биотехнологий. Знаковый проект в этой сфере — строительство завода по глубокой переработке пшеницы «Племзавод Юбилейный». Это одно из трех предприятий по производству лизина, строящихся в России, причем единственное за Уралом. Здесь восстанавливают в России отрасль биотехнологий. Это новое крупное производство, на котором не только будет производиться агропромышленная продукция с высокой добавленной стоимостью, но и обеспечиваться ее диверсификация. Продукты глубокой переработки зерна могут использоваться в пищевой промышленности и для животных кормов, это решит задачу импортозамещения для животноводческих предприятий промышленного типа.