Время собирать город

Глава Сургута Александр Сидоров считает, что главные задачи города — интеграция инфраструктуры и строительство новых микрорайонов Фото: Андрей Порубов

Е

— Александр Леонидович, мне доводилось слышать, что Сургут — «лоскутный» город. Что имеется в виду?

— Видимо, речь идет о том, что Сургут, в отличие от других городов Югры, строился не одними нефтяниками и не завязан на одном градообразующем предприятии. У нас изначально были мощная энергетика, газотранспортные и газоперерабатывающие структуры, сильны позиции геологов, есть мясокомбинат, молокозавод и другие предприятия. Каждое ведомство строило свои микрорайоны со своей инфраструктурой и социалкой. Они до сих пор называются «Нефтяник», «Энергетик»… Город долгое время действительно был «лоскутным». Из-за этого тоже возникал разнобой в инфраструктуре.

Я возглавил муниципалитет 16 лет назад, и все эти годы мы делали из этого многообразного и разрозненного хозяйства один город.

— Получилось?

— Многое. Но многое еще предстоит сделать. Например, остро стоит вопрос развития дорожно-транспортной сети. Есть еще микрорайоны с дорогами низкой пропускной способности, недостаточной для городского транспортного потока. Нужен ряд общегородских объектов. Ведомства, застраивавшие город в советское время, ставили, конечно, спорткомплексы, дома культуры, детсады, но не городского значения. У нас до сих пор нет Ледового дворца, цирка, филармонии, здания театра, дворца бракосочетаний. Мы планируем все это построить, но вопрос упирается в деньги.

— Кто должен выделить средства — город, округ, федерация?

— У нас межбюджетные отношения устроены так, что все деньги забирают наверх, а потом часть отдают муниципалитетам. Боюсь, эта схема — самое неэффективное, что можно придумать. Если есть какое-то несовпадение, оно сильно тормозит процесс. Скажем, у нас есть проект строительства детсада в 33-м микрорайоне на 190 мест. А в окружной программе написано про детсад на 330 мест. И мы не можем разблокировать финансирование в объеме 70 млн рублей. И почти по каждому объекту такая история.

Тут проблема в федеральном законодательстве. Но и округ мог бы передать нам, скажем, большую часть налога с физических лиц. Хотя мы понимаем, что политика окружных властей тоже логична. У нас в округе 22 крупных муниципалитета, и окружному правительству приходится как-то выравнивать финансирование по региону. Хотя иногда это выравнивание явно некорректно. Наш вклад в экономику округа — около 30%, при этом мы во втором десятке муниципальных образований по бюджетным доходам на душу населения.

— Если у вас работают богатые предприятия, может быть, они смогут помочь городу?

— У нас хорошие отношения со всеми крупными предприятиями: они содержат ряд социальных объектов, исправно платят налоги. Но распределение налогов не контролируют и строить крупные общегородские объекты не могут: это же акционерные общества, вряд ли собственники одобрят такие расходы.

— Стоит ли вообще тратить деньги на объекты типа Ледового дворца? Не секрет, что значительная часть населения мечтает заработать и поскорее уехать на «большую землю»…

— Да, раньше горожане, уезжая в отпуск, говорили: «я домой поехал». Представляете: обычно люди из отпуска домой едут, а тут наоборот. Но ситуация меняется. Еще в 1990-е годы многие, сравнивая уровень жизни в Сургуте и за его пределами, делали выбор в пользу нашего города. 

Для долгосрочного успешного развития очень важно, чтобы люди чувствовали, что их родина — здесь. Чтобы молодежь не уезжала. В конце концов, гражданское общество начинается с того, что люди гордятся городом, в котором живут, дорожат своим домом, пытаются сделать его лучше. Конечно, я далек от мысли, что эта идеология уже закрепилась у сургутян. Но мы работаем над этим, и мне кажется, у нас получается.