С надеждой на взаимность

Н

По данным исследования консалтинговой фирмы Wood Mackenzie, западные нефтяные компании за последние годы не смогли решить главную задачу — найти новые месторождения. Обнаруженные с начала 90-х слишком малы, а в тех, что разрабатываются, стремительно тают запасы. После того, как Саудовская Аравия, Кувейт и Ирак вытеснили со своих территорий западные нефтяные компании, они отправились на поиски новой нефти в другие страны. В том числе — в Россию.

Выступая в Москве, представители иностранных правительств и холдингов предлагали российским партнерам не инвестиции, а опыт, технологии, сервисное обслуживание и оборудование. «В 60-х годах Великобритания начала работу на труднодоступных месторождениях шельфа Северного моря. Тогда мы плохо представляли себе нужды нефтегазовой промышленности. Но благодаря сложности этих участков нам удалось развить технологии, что позволило извлечь из этих недр 33 млрд баррелей нефти. Сегодня промышленность Великобритании — 3 тысячи компаний и 300 тысяч человек — производят практически все необходимое для работы в нефтегазовом секторе, — рассказал на конгрессе министр международной торговли Великобритании Стивен Браун. — Себестоимость нефти на действующих месторождениях в России низка, но в будущем предстоит разрабатывать трудные месторождения, недра на шельфах Баренцева моря и Сахалина. У нас есть опыт, инновационные разработки, высокие технологии. И мы можем помочь российским компаниям развиваться быстрей».

Предложение вроде дельное. Да и выбор у России есть: претенденты в помощники нашлись не только из числа британцев. Желание сотрудничать на конгрессе высказали представители американского, норвежского, голландского и даже малазийского нефтегазового бизнеса. Они готовы прийти в Россию (а некоторые уже налаживают отношения с российскими компаниями, в основном с Газпромом), при этом понимают, что никаких преференций здесь не светит. Проблема в другом: иностранцам до сих пор не понятны правила игры на российском рынке. Открыто на конгрессе говорилось, что нет предсказуемости, четкой законодательно-нормативной базы. В кулуарах звучала тема коррупции. Как сказал один из западных менеджеров, корпоративные правила не позволяют его компании давать взятки — и это серьезный минус в борьбе с конкурентами на территории России.

Главное, что вызывает беспокойство, — отсутствие у государства стратегии международного сотрудничества в нефтегазовой сфере. Именно поэтому до сих пор не решен вопрос о том, на какие российские месторождения зарубежные инвесторы допущены не будут. Именно поэтому не ясно, пустят ли в российскую нефтедобычу китайцев: им неоднократно мягко отказывали (как в случаях с приватизацией Славнефти и «Стимула»). Именно поэтому до конца не определен список иностранных компаний, которые станут партнерами Газпрома на Штокмановском месторождении. И именно поэтому французской компании Total не удается получить внятный ответ, может ли она купить пакет акций российского НОВАТЭКа.

Российские власти уже продемонстрировали желание установить контроль над максимумом нефтегазовых компаний страны. Не будем судить, правильно это или нет: здесь цели государства хотя бы прозрачны. Место иностранного инвестора в российском нефтегазовом секторе — вопрос по-прежнему открытый.