Пустой базар

Незаполненные прилавки — красноречивое свидетельство поспешности принятия постановления федерального правительства, ограничивающего допустимую долю иностранных работников, занятых в сфере розничной торговли. Согласно документу, с 15 января по 1 апреля количество иностранцев на рынках и предприятиях розничной торговли необходимо было сократить до 40% от общей численности работников. А с 1 апреля на них не должно было остаться ни одного торгующего мигранта (см. «Мигранты без базара», «Э-У» № 3 — 4 от 29.01.07). Исключение составляют только те, кто имеет вид на жительство и свидетельство о временном проживании на территории РФ.

Однако уже до конца марта, опасаясь рейдов правоохранительных органов (только в Свердловской области с начала года их проведено около 4,5 тысячи), с рынков ушли даже иностранцы с местной пропиской. Сельским товаропроизводителям одних призывов торговать оказалось недостаточно. В итоге покупатели столкнулись с дефицитом овощей и фруктов и удорожанием китайского ширпотреба. Однако власти продолжают демонстрировать оптимизм вкупе с элементарной неосведомленностью. 

Кому как

Вице-мэр Екатеринбурга Виктор Контеев считает, что изменения правил розничной торговли не привели к сбоям в снабжении фруктами и овощами. По его словам, сейчас на рынках города преобладает продукция из Израиля, Голландии и Испании, на поставки которой уход иностранцев не повлиял. Первые же партии товара из стран ближнего зарубежья начнут приходить во второй половине апреля. Все оптовые базы Екатеринбурга направили своих представителей для заключения прямых контрактов с фермерами Узбекистана. «Некоторым посредникам это не нравится, поскольку они выходят из цепочки, теряют бизнес», — заявил вицемэр. Виктор Контеев утверждает, что власти получили полную ясность по схеме расположения продавцов и дислокации рабочих мест, у них есть понимание, кто и чем торгует на рынках. По его данным, местные товаропроизводители готовы занять освободившиеся места: около сотни фермерских хозяйств выразили намерение торговать на рынках Среднего Урала.

Директор ООО «Шарташский рынок» (Екатеринбург) Александр Пьянков придерживается другого мнения: большинство фермеров хоть и заявили о желании торговать на рынках, на самом деле не собираются этого делать. В неофициальных разговорах они признаются: у них нет проблем со сбытом, продукция расписана по магазинам на несколько месяцев вперед, а заявки на торговлю их попросту попросили оформить некоторые чиновники. Наглядное тому подтверждение — более сотни пустых прилавков на Шарташском рынке. Из-за отсутствия конкуренции повысились цены. К одиноким реализаторам овощей и фруктов со славянской внешностью выстраиваются очереди.

Губернатор Свердловской области Эдуард Россель надеется, что в скором времени  пустующие места на рынках займут выпускники профучилищ и безработные, которых в области насчитывается около 2,5 тыс. человек. Однако руководители рынков настроены пессимистично: вряд ли вчерашние учащиеся пойдут лотошникам на 12 часов в сутки без выходных за зарплату в 12 тыс. рублей.

Кроме того, Россель почемуто убежден, что цены на сельхозпродукцию серьезно упали: по его словам, в три раза подешевели сухофрукты, которые сейчас завозят не из бывших советских республик, а из Краснодарского края.

У председателя свердловской областной общественной организации «Азербайджан» Асада Кулиева другая информация — цены выросли на 20%: «Иначе и быть не могло, мигранты вынуждены нанимать реализаторов с российским гражданством, а это дополнительные расходы».

По мнению управляющего рынком «Солнечный» (Тюмень) Александра Ахтемийчука, скачок цен в первую очередь связан с недобросовестностью некоторых продавцов, которые пытаются использовать ситуацию для собственной выгоды.

Готовятся переписывать ценники и на вещевых рынках. По мнению администрации ЗАО «Таганский ряд» (Екатеринбург), это произойдет из-за изменения схемы реализации продукции. Раньше вещами торговали сами китайцы, привозившие товар, сейчас этим занимаются перекупщики.

Куда ушли мигранты

По разным оценкам, после 1 апреля торговую деятельность на розничных рынках Урала и Западной Сибири прекратили от 15 до 60 тыс. мигрантов. В Челябинской области, по официальным данным, еще до 1 апреля ушли 1,5 тыс. иностранцев, из них более 700 — граждане КНР. Такие же цифры называют и по Свердловской области.

Начальник отдела иммиграционного контроля УФМС по Свердловской области Александр Бирюков считает, что мигранты не останутся на улице: в этом году разрешения на работу оформили 14 тыс. иностранцев — в пять раз больше, чем в прошлом. Срок выдачи разрешения сократился с одного месяца до десяти дней.

Но Асад Кулиев, например, считает, что получить разрешительные документы за десять дней нереально: на это уходит два-три месяца. Он отметил, что большая часть мигрантов уйдет в сферы строительства и сельского хозяйства. «Сейчас азербайджанцы пребывают в некотором шоке, многие надеялись, что срок начала действия постановления будет перенесен. Но лоббистские возможности крупных торговых сетей, которым невыгодно конкурировать с розничными рынками, победили», — рассказывает Кулиев. 

Мечта о цивилизованной торговле, разумеется, ни у кого не вызывает отторжения. Но роль рынков в жизни населения регионов остается высокой (на них приходится около 20% розничного товарооборота), и прежде чем выгонять с них иностранцев, нужно было создать оптимальные условия для работы другим продавцам, в том числе и фермерам. У чиновников, однако, переговоры с местными производителями сельхозпродукции еще только в планах.

В подготовке материала участвовала Евгения Еремина