Транспортный гамбит

Недовольные итогами конкурса предприниматели уверены: главное лицо, заинтересованное в переделе городского рынка пассажирских перевозок, — депутат городской думы Сергей Чивилев

3 апреля 14 водителей маршрутных такси и председатель местного профсоюза предприятий малого и среднего бизнеса Андрей Начапкин объявили голодовку. Поводом стало подведение мэрией Первоуральска итогов конкурса на распределение городских маршрутов: семь из 21 предприятия, подавшего заявки, маршрутов не получили. Как утверждают участники голодовки, без работы могут остаться до трехсот человек.

Прочие средства борьбы, по словам голодающих, себя исчерпали. Результаты конкурса стали известны 10 марта, уже 25 марта у здания мэрии прошел митинг. По его итогам принята резолюция, под которой подписалось более 130 предпринимателей и водителей. Копии резолюции направлены полпреду президента РФ в УрФО Петру Латышеву, губернатору Эдуарду Росселю, главному федеральному инспектору Свердловской области Виктору Байдукову, председателю областной Федерации профсоюзов Юрию Ильину и прокурору Первоуральска Александру Рудых. У представителей местной власти митинг реакции не вызвал.

1 апреля вмешательство сотрудников областного и городского ГИБДД не позволило перевозчикам продолжить работу на маршрутах, которые они обслуживали до проведения конкурса. Автобусы и микроавтобусы (около ста единиц) встали. Это вызвало существенные перебои в работе городского транспорта.

Полярные мнения

Заместитель главы Первоуральска Андрей Климцев считает, что конкурс проведен по всем правилам и итоги его объективны: «Главными критериями выбора служили безопасность дорожного движения и перевозок пассажиров, а также согласие на перевозку льготных категорий граждан. Все участники конкурса заранее знали о его условиях, документацию выдавали им на руки, информацию публиковали в прессе». По словам работника пресс-службы администрации Елены Красулиной, проигравшие конкурс предприятия систематически нарушали правила безопасности, не вели финансовую отчетность, не содержали транспортные средства «в должном техническом состоянии». Проигрыш, по ее мнению, вполне логичен.

Между тем предприниматели утверждают: они участвовали в конкурсе, не зная условий отбора и состава конкурсной комиссии. Постановление главы города о проведении конкурса, как заявляет заместитель директора автопредприятия САТО Дмитрий Козырев, в СМИ не публиковалось. Неоднократные просьбы предпринимателей, местного и областного профсоюзов ввести в состав конкурсной комиссии независимого представителя, остались без ответа. На рассмотрении заявок предприниматели не присутствовали, им лишь огласили результаты.

Председатель Свердловского обкома профсоюзов малого и среднего бизнеса Олег Лукин считает, что «конфликт возник из-за действий субъективно заинтересованных чиновников». Обобщенная позиция недовольных перевозчиков: администрация затеяла конкурс с одной целью — переделить рынок. Он проводился таким образом, чтобы максимальное количество маршрутов досталось аффилированным с мэрией предприятиям.

Проигрыш в PR-войне

На момент сдачи номера в печать (6 апреля) голодовка продолжалась. По словам Дмитрия Козырева, к голодающим в любой момент готовы присоединиться еще 50 водителей. Акцию поддержала также общественная организация «За гражданские права и свободы»: с 9 апреля она обещает начать ежедневное пикетирование здания администрации (заявление об этом в соответствии с законом подано в мэрию за пять дней, 4 апреля). Водители намерены стоять на своем: голодовка прекратится, только если им позволят работать на прежних условиях. Глава администрации Виталий Вольф итоги конкурса пересматривать не намерен. Первая встреча голодающих и рабочей группы администрации (ее состав Андрей Климцев назвать отказался) намечена на 6 апреля.

Точку в конфликте перевозчиков и мэрии Первоуральска поставят МАП, прокуратура и суды. Но один важный вывод можно сделать уже сейчас. Региональные власти реагировали немедленно: уже 3 апреля Андрея Начапкина вызвали в полпредство, Виктор Байдуков дал указание одному из замов взять события на контроль, а с голодающими успели пообщаться представители областной и городской прокуратуры.

Муниципальные власти между тем оказались прин-ципиально не готовы ни к конструктивному диалогу с бизнесом, ни к эффективному урегулированию конфликта. Несмотря на то, что события в Первоуральске вызвали мощный общественный резонанс, они предпочли абстрагироваться от ситуации. За первые три дня голодовки с протестующими не встретились ни представители администрации, ни депутаты городской думы.

Дополнительные материалы:

Из резолюции митинга предпринимателей

…За последние годы администрация города совместно с предприимчивыми депутатами городской думы, используя все имеющиеся в их распоряжении методы и ресурсы, разваливали муниципальное автотранспортное предприятие. Успешно прибрав к рукам все, что еще пригодно для наживы, они принялись разваливать всю транспортную систему города.

…Мы, участники митинга, выражаем полное недоверие главе муниципального образования В.А. Вольфу. Требуем вывести С.А. Чивилева из состава комиссии по безопасности дорожного движения, …отменить противозаконное решение конкурсной комиссии, а саму комиссию как орган, созданный группой заинтересованных лиц в целях достижения корыстных целей, распустить, … прекратить передел маршрутов на транспорте в ущерб частным перевозчикам и жителям города. …Требуем полного расследования прокурором города деятельности администрации по факту развала муниципального АТП при активном участии депутата Чивилева.