Индустриальный акцент

Правительство Свердловской области подготовило необходимые условия для того, чтобы 2005 год принес бум в сфере создания технопарков на базе промышленных предприятий Среднего Урала. Первый опыт — организация технопарка « Уралмаш» (Екатеринбург) — показал: стимулов для активизации инновационной деятельности, ради чего технопарки собственно задумывались, пока не достаточно.

В моде промплощадки…

Первые технопарки появились на Западе более полувека назад. Сегодня в мире их около 400. В России зарегистрировано почти 80 технопарков, но большинство существует лишь на бумаге: в 2000 году аккредитацию сумели пройти только 30, а отвечающими международным стандартам признаны чуть более десяти.

Большая часть российских технопарков, по словам генерального директора рейтингового агентства «Эксперт РА» Дмитрия Гришанкова, с начала 1990-х создавалась на базе высшей школы. Вузовские технопарки, как правило, не были реально действующими организациями, не имели развитой инфраструктуры, но главный недостаток заключался в том, что нищая российская высшая школа (в отличие от американской или западноевропейской) не могла финансировать их деятельность.

С 2003 года в качестве материальной базы для создания технопарков в нашей стране стали рассматриваться крупные промышленные предприятия, в первую очередь — машиностроительные. Они обладали избыточной инфраструктурой, при этом располагали собственным научным и кадровым потенциалом. Уральский регион, крупнейший центр машиностроения, с точки зрения развития технопарков может считаться наиболее перспективным.

Но почему руководители предприятий заинтересовались этой идеей только в 2003 году, хотя разговоры о необходимости создания в России технопарков ведутся с конца 1980-х? Появился мощный финансовый стимул: в июле 2003 года правительство Свердловской области приняло постановление «О создании технопарков на земельных участках, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории Свердловской области». Согласно этому документу, для промышленных предприятий, предоставивших производственные площади под технопарки, размер арендной платы за землю, находящуюся в государственной собственности, снижен в десять раз.

Это пряник. Кнут — резко возросшая стоимость земельной аренды. Она угрожает экономике большинства машиностроительных предприятий Урала: их строили в советские времена с колоссальным запасом земельных ресурсов и производственных площадей. Сегодня менеджмент бывших флагманов стремится к сокращению издержек и повышению конкурентоспособности. Для этого ускоряются кооперация и выделение непрофильных производств, отягощающих основное. Машиностроительные предприятия могут предоставить малому и среднему бизнесу не только значительные площади под строительство объектов, но и неиспользуемые производственные и складские помещения с инфраструктурой, административно-бытовые здания, собственные научные лаборатории.

Таким образом, создание технопарков дает промышленным предприятиям двойную выгоду: значительно снижает объем арендной платы за землю (например, Уралмашзавод благодаря созданию технопарка сократил ежегодные платежи со 120 до 60 млн рублей) и стимулирует аутсорсинг.

Машиностроительные предприятия Среднего Урала, осознав эти преимущества, в массовом порядке стали высвобождать промышленные площадки под технопарки. За 2003 — 2004 годы вопрос о создании технопарков рассматривался на Уралхиммаше, машиностроительном заводе им. Калинина, «Уралтекстиле», Уральских турбомоторном и дизельмоторном заводах, Режевском химическом заводе, Екатеринбургском электровозоремонтном заводе, ряде других предприятий.

Преобразование промышленных зон в технопарки включено в планы и некоторых уральских муниципалитетов. Администрация Екатеринбурга, например, приступила к разработке проекта «Технопарки — зона высоких технологий». В проекте, входящем в Стратегический план развития города до 2015 года, предусмотрено создание технопарков в свободных промзонах и на освобождающихся производственных площадях промышленных предприятий, намеченных к выносу из центра города и прилегающих к нему районах (всего около 30 предприятий, в том числе ФГУП «Уралтрансмаш», ОАО «Екатеринбургский мукомольный завод», ОАО «Екатеринбургский завод „Композит“», ОАО «Екатеринбургмашприбор», ООО «Картонажник» и др.). Правда, технология масштабного переселения промышленного производства Екатеринбурга еще не разработана.

Пока можно говорить лишь об одном реализованном проекте технопарка на базе промышленного предприятия на Урале, кстати, первом в России. Это организованный в Екатеринбурге на территории Уралмашзавода (ОМЗ) технопарк «Уралмаш», договор о создании которого завод заключил с министерством по управлению госимуществом Свердловской области 15 июля 2003 года. Под технопарк выделен земельный участок в 185 га, здания и сооружения общей площадью 199 тыс. кв. метров.

По словам заместителя генерального директора Уралмашзавода Андрея Кошелева, услугами технопарка «Уралмаш» уже пользуются более 40 предприятий малого и среднего бизнеса. Они занимаются установкой аппаратуры для сотовой связи, производством электроавтоматики и абразивного инструмента, ремонтом промышленного оборудования, реализацией нефтепродуктов и др. Вести бизнес на территории завода выгодно: при развитой инфраструктуре (связь, водоканал, железная дорога) земельные платежи и тарифы на энергоресурсы здесь ниже средних по Екатеринбургу (на электроэнергию — на 25%, на тепловую энергию — вдвое).

Между тем некоторые эксперты утверждают: технопарки, создаваемые на базе промышленных предприятий, скорее индустриальные нежели инновационные, а потому термин «технопарк» к ним вообще не применим. Эта критика относится и к «Уралмашу».

…А нужен инкубатор для инноваций

Мировая практика показывает: что технопарки призваны в первую очередь инициировать, создавать и поддерживать малые инновационные предприятия. Дмитрий Гришанков считает, что, несмотря на множественность определений термина «технопарк», его суть сводится к концентрации инновационного производства на определенной территории: «Любой технопарк должен иметь две главные характеристики — концентрацию и инновации». Обладает ли этими характеристиками технопарк « Уралмаш»?

— Постановление областного правительства позволило нам развиваться и снижать собственные издержки, — говорит директор «Территориальной компании» (структуры Уралмашзавода, созданной для управления технопарком) Дмитрий Фатхутдинов. — Но «Уралмаш» пока нельзя назвать технопарком, это индустриальный, промышленный парк.

По признанию Дмитрия Фатхутдинова, из четырех с лишним десятков компаний, работающих в технопарке «Уралмаш», только десять можно отнести к разряду инновационных. В их числе ООО «Техноком-Дельта», ООО «ПромТехноЦентр», ООО «НИИ Метром»: они используют собственные разработки в модернизации энергетического оборудования, меднолитейном производстве и точном стальном литье. Преобладают в технопарке компании, занимающиеся, к примеру, выпечкой хлеба, ремонтом обуви и стиркой спецодежды.

Следует признать: пока создание технопарков на производственных площадях промышленных предприятий способствует развитию не столько инноваций, сколько деятельности малого и среднего бизнеса в целом. Кроме того, региональные власти заинтересованы в избавлении крупных промышленных предприятий от отягощающих дополнительных производств. Но при таком подходе акцент на инновационности не делается, она ничем не стимулируется и неизбежно окажется на обочине.

Для развития инновационного направления в технопарках необходимо в первую очередь внимание к нему государственной власти. Так, было бы логично, если бы правительство Свердловской области вслед за постановлением о предоставлении льгот для промпредприятий, создающих на своей территории технопарки, выпустило постановление, предусматривающее ежегодную аттестацию технопарков на предмет наличия в них инновационных компаний.

Участники областного семинара «Технопарки на производственных площадях крупных промышленных предприятий: состояние, проблемы, перспективы» (ноябрь 2004 года, Екатеринбург) в целях повышения инновационной составляющей технопарков рекомендовали разработчикам проекта областного закона «Об инновационной деятельности в Свердловской области» предусмотреть систему аккредитации. Она должна регламентировать официальный статус технопарков, наличие необходимых признаков для этой категории инфраструктуры, а также правомочность использования в наименованиях предприятий слов «технопарк» и образованных на его основе словосочетаний «научно-технологический парк», «инновационный парк», «научно-производственный технопарк», «индустриальный технопарк», «технопарк индустриальных предприятий».

Государственная политика в области привлечения в технопарки инноваций, безусловно, будет благоприятно сказываться на развитии промышленных предприятий, озабоченных широкомасштабной модернизацией производства в преддверии вступления России в ВТО и открывающейся перспективой международного разделения труда. Однако необходимость инновационного подхода постепенно осознает и сам менеджмент предприятий. Так, Уралмашзавод начал привлекать к сотрудничеству компании, занимающиеся внедрением новых прорывных технологий. По словам Дмитрия Фатхутдинова, предприятие готово создать инкубационные условия для инноваций: льготы по аренде земли и оплате за энергоресурсы, возможность использования научно-технической базы НИИ «Тяжмаш», услуги объединенной бухгалтерской компании и др. Выгодными условиями заинтересовались и иностранные партнеры: о готовности работать в технопарке «Уралмаш» на днях объявила ведущая итальянская компания в области логистики Dima Sima srl.