Заказчик

Министерство экономики Свердловской области

Год

2015-2016

Описание

АЦ «Эксперт» выступил координатором и основным исполнителем работ по актуализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2030 года с последующей разработкой Плана мероприятий по реализации Стратегии.

В рамках работы был проведен детальный анализ текущего состояния социально-экономического развития региона в сферах:

• социального развития (включая, образование, здравоохранение, физическую культуру, социальную политику, культуру, молодежную политику, жилищную политику и жилищно-коммунальную сферу);
• экономического развития (включая, промышленный комплекс, инновационную политику, малое и среднее предпринимательство, инвестиционный климат);
• территориального развития (включая, инфраструктуру, транспортную систему и логистику, экологию, пространственное развитие, АПК, туризм);

В результате анализа был предложен проектный подход и разработана система целеполагания Стратегии-2030 Свердловской области, включающая приоритеты развития, цели и задачи, а также ключевые проекты (всего 27), направленные на достижение заявленных целей.

Центром всей Стратегии является человек. Поэтому главная цель Стратегии Свердловской области сделать её привлекательной для жизни и развития человека. На международном уровне заявить о себе как об индустриальном, деловом и транспортно-логистическом центре России.

В результате было выделено 3 ключевых приоритета:

• Новое качество жизни (приоритеты в социальной сфере) – создание условий для накопления и сохранения человеческого потенциала.
• Новая индустриализация (приоритеты в области экономики) – развитие экономических и научно-производственных компетенций.
• Территория для жизни и бизнеса (приоритеты в области развития территории) – создание условий для сбалансированного территориального и инфраструктурного развития.

Все три стратегических цели взаимодополняют друг друга: развитие конкурентоспособной экономики невозможно без высококвалифицированных кадров (образование, здравоохранение, жилье), с другой стороны повышение качества жизни невозможно без стабильной экономической базы. Основой для её формирования должна стать современная инфраструктура. 

Концепция развития региона получила широкое общественное и экспертное обсуждение.

Среди ведущих экспертов страны в области социально-экономического развития в обсуждении Стратегии принимали участие:

• Клепач Андрей Николаевич (заместитель Председателя и Член Правления Внешэкономбанка),
• Лимонов Леонид Эдуардович (генеральный директор МЦСЭИ «Леонтьевский Центр»),
• Фадеев Валерий Александрович (директор Института общественного проектирования, главный редактор Журнала «Эксперт»),
• Шломо Вебер (исполняющий обязанности ректора Российской экономической школы),
• Зубаревич Наталья Васильевна (директор региональной программы Независимого института социальной политики, эксперт Программы развития ООН),
• Кадочников Сергей Михайлович (директор Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге),
• Климанов Владимир Викторович (директор Института реформирования общественных финансов) и другие.

Среди экспертов регионального уровня активное участие в обсуждении основных положений Стратегии приняли:

• Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей,
• Уральская торгово-промышленная палата,
• Уральский федеральный университет и другие вузы,
• Агентство стратегических инициатив,
• бизнес-сообщество,
• прочие общественные организации по направлениям Стратегии,
• независимые эксперты,
• образовательные организации,
• организации системы здравоохранения,
• представители индустриальной и инновационной инфраструктуры региона,
• и другие.

Всего приняло участие более 200 экспертов, проведено более 100 дискуссионных площадок различного уровня: от рабочих групп в министерствах Свердловской области и Координационного совета при Губернаторе Свердловской области до общественных обсуждений и международных форумов и конференций.

В результате, Стратегия-2030 была утверждена Законом Свердловской области на Законодательном собрании региона в декабре 2015 года - Закон Свердловской области № 151-ОЗ от 21 декабря 2015 года «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы».

Для реализации Стратегии был разработан План мероприятий, детализирующий стратегические проекты, сформулированные в Законе. Ключевой особенностью Плана является его проектная ориентация. В основу положен межведомственный принцип. За каждым проектом закреплен координатор-исполнитель, за каждым мероприятием — ответственный исполнитель и соисполнители (представители как органов власти, так и бизнес-сообщества, организаций образования, науки и другие участники). В дальнейшем такой же межведомственный подход ляжет в основу государственных программ Свердловской области. Всего План включает более 350 мероприятий, нацеленных на достижение результатов Стратегии-2030.

План мероприятий аналогично самой Стратегии прошел широкий спектр общественных обсуждений и был принят постановлением Правительства Свердловской области в августе 2016 года - постановление Правительства Свердловской области от 30.08.2016 № 595-ПП «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы».