Простые вещи

January 27, 2019

Если предпринимателя постоянно вгонять в депрессию, никаких прорывных идей и новых проектов от него не дождешься, считает врио губернатора Курганской области Вадим Шумков

С 2019 года в Курганской области заработают новые формы господдержки малого и среднего бизнеса. Компенсация лизинговых платежей, микрозаймы и создание индустриальных парков предназначены возродить предпринимательскую активность в регионе. Основное условие получения поддержки — создание рабочих мест и капитальные вложения.

Кроме того, врио губернатора Вадим Шумков запустил новый формат общения с предпринимательским сообществом. Главная цель неофициальных встреч — обсудить, какие задачи стоят перед бизнесом, что тормозит его развитие и как быстро и эффективно устранить эти барьеры. «Задача простая — обменяться мнениями, обсудить предложения. Обговорить: что можем сделать, что не получится. И в целом будем держать постоянную связь. Мы должны совместно работать над развитием Курганской области», — объяснил идею Вадим Шумков.

С «Э-У» глава региона обсудил приоритеты экономического развития.

— Вадим Михайлович, разговор о сотрудничестве бизнеса и власти идет в России уже много лет. Но за это время лишь в некоторых субъектах РФ удалось наладить эффективные каналы взаимодействия. Зачем вам нужен прямой диалог с бизнесом?

— Без него поиск новых источников роста и для экономики региона, и для бизнеса не будет эффективным. А в условиях санкционной политики сотрудничество бизнеса и власти должно быть еще более плотным. Не нужно думать, что ты умнее всех, и бизнеса в том числе, когда пытаешься развивать экономику, не спрашивая ее основных участников о том, что их волнует в первую очередь. Я в глаза говорю, пожалуйста, инвестируйте, стройте, развивайтесь, а власть будет поддерживать любые начинания. Поможем выбрать земельный участок, подключиться к сетям, получить гарантии. Это простые вещи, но их надо объяснять. Первые встречи показали, что барьеры для роста есть. Один из них — чрезмерно настойчивая контрольно-надзорная деятельность. Не надо мучить бизнес многочисленными проверками — плановыми, внеплановыми. Большая часть из них бессмысленна и кроме вреда ничего не приносит. Если предпринимателя постоянно вгонять в депрессию, никаких прорывных идей и новых проектов от него не дождешься. Надо помогать и пытаться совершенствовать собственные службы, а не искать по привычке «соринку в чужом глазу, не замечая бревно в собственном». Именно бизнес создает рабочие места и наполняет бюджет, а не те, кто его контролирует и «тренирует». Это надо понимать и этому надо способствовать.

Прибавлять и умножать

— Во время отчета перед депутатами вы назвали повышение загрузки действующих предприятий первоочередной задачей. Почему не открытие новых производств?

— Строительство новых заводов — это минимум 2 — 3 года. А с крупными объектами даже такой продвинутой компании, как Сибур, при полной поддержке тюменских властей для запуска мощностей в Тобольске понадобилось минимум пять лет (до назначения Вадим Шумков в течение нескольких лет занимал пост директора департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, затем должность заместителя губернатора этого региона. — Ред.). Людям же необходимо трудоустройство по принципу «здесь и сейчас». Потому ведя переговоры о новых проектах, мы максимально активизируем работу по загрузке уже действующих предприятий — ведь это налогоплательщики и работодатели. На это будем делать ставку и в 2019 году. Продолжится взаимодействие с представителями крупных предприятий и компаний, готовых вкладывать средства и заинтересованных в увеличении объемов выпуска продукции на наших заводах, а также в новой производственной линейке. В целом подходы к экономике и бизнесу в Курганской области будем менять в переходе к формату «прибавлять и умножать, а не делить и отнимать». Интересует все, что касается развития. Начинания бизнеса будем поддерживать: финансово, организационно, ускорением всех административных процедур.

— Будете задействовать для этого какие-то дополнительные механизмы?

— Сейчас обсуждаем вариант, при котором индустриальные парки будут создаваться не только на территории Кургана, но и области. Смотрим на возможности территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Для предпринимателей это выгодно: готовые площадки с уже заведенными туда сетями, а также полный пакет налоговых льгот, который есть на территории ТОСЭР. В планах — активное развитие экспорта. Для этого делегации из Курганской области будут регулярно выезжать в другие регионы для обмена опытом и налаживания контактов. Будет бесплатная учеба руководства и сотрудников предприятий основам экспорта и активное продвижение их продукции по всем каналам, включая электронные торговые площадки.

— Высокая цена на энергоресурсы тормозит развитие МСБ. Этот вопрос можно решить в рамках региона?

— Важная тема, но не стоит преувеличивать ее влияние на состояние региональной экономики. Тарифы для населения, например, сопоставимы с другими субъектами РФ. Выше они для крупных предприятий и особенно для МСБ и бюджетных учреждений, если сравнивать с соседними территориями. Цены для бизнеса будем снижать. Есть несколько вариантов. Один из них — переговоры с энергоснабжающими организациями и параллельно с федеральными органами власти об оптимизации тарифной политики в регионе. Резервы есть.

— К каким цифрам надо стремиться?

— Сложно оперировать конкретными показателями. Идеальный вариант — минус 15 — 20% для предприятий МСП и бюджета и заморозка на несколько лет. Но для этого очень многое нужно сделать.

Повысить мотивацию

— Есть и другие ограничения для развития региональной экономики?

— Есть. Например, качество государственного управления.

— Депутатам вы сказали об оптимизации региональной структуры гос­управления. Что она подразумевает?

— Она уже началась. Оптимизация подразумевает не только сокращение аппарата, хотя по некоторым направлениям количество госслужащих существенно превышает разумные рамки. Прежде всего она направлена на экономию бюджетных средств и повышение мотивации сотрудников за счет пересмотра системы оплаты труда. Сейчас она слишком консервативна и не стимулирует сотрудника «совершать подвиги», потому что тот, кто просто дольше числится на этом месте, автоматически получает больше, вне зависимости от его конкретной эффективности.

— Надбавки выплачиваются не за эффективность работы, а за выслугу лет.

— В основном это так. После преобразований в структуре окладов и надбавок 30 — 40% вознаграждения будут привязаны к результатам работы. Получилось привлечь инвесторов — получи надбавку. Поработал успешно на исполнение показателей Указа президента или национального проекта — будет поощрение. А если нет, то и премий нет. Это логично и справедливо. Ведь бюджет формируется из налогов, в том числе и под эти ключевые параметры, заложенные в таких основополагающих документах. Главной же их целью является повышение качества жизни людей, живущих в стране и в регионе. А если люди и предприятия налоги платят, а показатели не достигаются и уровень жизни людей не растет, за что платить?

Я в глаза говорю, пожалуйста, инвестируйте, стройте, развивайтесь, а власть будет поддерживать любые начинания. Поможем выбрать земельный участок, подключиться к сетям, получить гарантии 

Кроме того, будет продолжена политика бюджетной дисциплины. Ключевые условия для всех, кто занимается распределением бюджетных средств, — повышение эффективности. Плюс культура общения с целевой аудиторией — бизнесом и населением. Не утверждаю, что ее не было. Но далеко не все чиновники понимают, что получают зарплату, которая в том числе формируется из налогов, выплачиваемых жителями и предпринимателями. У большинства этот разрыв в сознании постараемся преодолеть. С кем не получится — придется искать иные варианты.

Из девяти останется четыре

— Кроме тарифов и грамотного управленческого аппарата, обязательное условие — эффективная машина по развитию инвестиционного потенциала территории. В Тюменской области вам удалось ее создать и обеспечить высокие показатели.

— Давайте сравним, в Тюменской области мы создавали и развивали четыре института развития — Инвестиционное агентство и Фонд микрофинансирования, Технопарк и Агентство инфраструктурного развития. В Курганской области их было девять, но эффективными назвать их не могу. Формально они работали, был штат — по 3 — 5 человек, но результатов, которыми можно и нужно гордиться, пока не видно. Поэтому из девяти останется четыре с понятным функционалом и конкретными задачами. Их финансирование также вырастет благодаря федеральному нацпроекту, но и спрос увеличится в разы. Я буду требовать максимальной эффективности по работе с потенциальными инвесторами и экспортерами. Резких изменений не жду. Чтобы повторить успех Тюменской области, нужны время и слаженная работа команды. Но подходы будут изменены в пользу конкретики и эффективности уже в этом году.

— Результат — это определенный поток инвестиций?

— Нет. Давайте посмотрим на ситуацию изнутри, глазами жителей. Ведь им неважно, по большому счету, сколько компаний мы привлечем. Главное, чтобы были деньги в бюджете на ремонт школ и дорог, строительство детских садов, выполнение социальных обязательств. Чтобы у людей была нормальная работа, они могли обеспечить семью, взять автомобиль в кредит и т.д. Это результат. Нужно на любой результат смотреть глазами потенциального заказчика. Ключевым заказчиком качества работы органов власти является население. Потому не надо ничего выдумывать.

— Как обеспечить загрузку действующих производств?

— Ведем переговоры с крупнейшими компаниями, в том числе с нефтегазовыми, о размещении заказов на курганских предприятиях. Причем в режиме «нон-стоп» Например, есть договоренности по 2019 — 2020 годам с «Газпром нефтью». Благодаря РЖД, вероятно, загрузим мощности Петуховского литейно-механического завода. За два последних месяца ушедшего года переговоры проведены и с другими нефтяными компаниями. Среди них «Роснефть», «Башнефть», «Транснефть», «Шлюмберже», «ЛУКойл». Результатом договоренностей станут инвестиции в экономику области почти в 3 млрд рублей.

— Петуховский завод находится в кризисном состоянии.

— Удалось полностью закрыть долги по зарплате, налоговым и текущим платежам на сумму около 50 млн рублей благодаря переговорам с РЖД. Завод специализируется на выпуске продукции, предназначенной для ремонта локомотивов, пассажирских и грузовых вагонов, элементов верхнего строения пути. Приобретают такую продукцию предприятия как включенные в РЖД, так и не относящиеся к нему. Сейчас благодаря крайне активной позиции компании РЖД идет поиск вариантов вывода предприятия из кризиса.

— Какие еще точки соприкосновения могут быть с глобальными корпорациями? Регион по большому счету никогда не был зоной их прямого интереса. Нефти и газа, других природных ресурсов здесь нет.

— Я предлагаю им не менее ценный ресурс — интеллектуальный: «зайти» в наши вузы, чтобы вместе доработать модель высшего образования, максимально настроить ее под требования работодателей. У Сибура, «Газпром нефти», Сбербанка есть корпоративные университеты, которые считаются лучшими в стране. Потенциал у такого сотрудничества большой, а образование как сфера притяжения инвестиций — очень перспективна. Потому следующий проект — модернизация нашего высшего образования — начнется также в ближайшем будущем.

— Вы провели несколько встреч с дипмиссиями. Есть шанс привлечь в Зауралье иностранный бизнес?

— Конечно. Очень эффективно прошли встречи с консульствами Германии, Республики Беларусь, Азербайджана и т.д. Эти контакты будут развиваться. Первые встречи были ознакомительными: мы показали предприятия, возможности региона. Будут ответные визиты. Уверен, что налаживание таких связей выльется в конкретные договоренности.

12 нацпроектов

— В каких национальных проектах вы участвуете?

— Курганская область начинает реализацию 12 нацпроектов, более 40 — региональных. Приоритеты в работе определены на ближайшие шесть лет. Основное финансирование из федерального бюджета будет идти только через нацпроекты. Так, с помощью федерального финансирования через национальные проекты планируется полная модернизация водоканала в Кургане и еще в целом ряде муниципальных образований области в течение ближайших пяти лет. Сейчас износ водосетей и очистных сооружений в Кургане — более 86%. 2019-й — первый год, когда мы получим федеральное софинансирование на региональные дороги. Подтвержден 1,7 млрд рублей. Планируем максимально «обелить» эту сферу — убрать с рынка некачественных подрядчиков, избавиться от всего, что тянет дорожную сферу «вниз», быстро строить качественные дороги.

— Соцобъекты тоже планируете строить?

— Восемь детских садов-яслей уже строятся, и один детский сад достраиваем. В 2020-м начнем еще пять. Параллельно будет построено несколько новых больших школ. Это значительный шаг для Курганской области. С использованием федерального и регионального бюджетов, национальных проектов мы сможем решить практически полностью проблему с очередностью детей в возрасте до трех лет в детские сады. Будут построены три культурно-досуговых центра, несколько объектов здравоохранения. Дал поручение проработать единый стандарт, который будет применяться при ремонте учреждений одинакового профиля. Будем устанавливать модульные объекты — это амбулатории, ФАПы и др.

Задача — меньше рассказывать людям про светлое будущее, а достаточно оперативно и результативно стараться решать их наболевшие проблемы.  

Новости

ГЛК “Солнечная долина“ может зайти на «Завьялиху»

24.09.2021

Пермь купит в лизинг десять трамваев на 675,3 млн рублей

24.09.2021

Югра получит бюджетный кредит на 8,7 млрд рублей на реализацию девяти инфраструктурных проектов

24.09.2021

Уралхиммаш поставит на турецкую АЭС «Аккую» 48 емкостей системы пассивного залива активной зоны на 3 млрд рублей

24.09.2021

В Екатеринбурге и Уфе может быть построено наземное метро

24.09.2021

В Тюменской области открылся новый аэропорт — в Тобольске

24.09.2021

Почти 400 км пути отремонтировала СвЖД с начала сезона путевых работ

24.09.2021

Бизнес-завтрак ЮФ «Арбитраж.ру» 1 октября в Екатеринбурге

23.09.2021

DB Schenker запускает первый регулярный контрейлерный маршрут во Владивосток

22.09.2021

Чемпионат России по летнему биатлону в Тюмени пройдет без зрителей

21.09.2021

УОМЗ впервые поставит неонатальные инкубаторы в Малайзию

21.09.2021

Выборы прошли — результаты засекречены

21.09.2021

Самолет с пострадавшими из Перми прибыл во Внуково

21.09.2021

Сильнодействующие синтетические наркотики на 100 млн рублей изъяты в Екатеринбурге

21.09.2021

УОС: «В Свердловской области может остановиться строительство муниципальных объектов, произойдет серьезный срыв сроков»

21.09.2021

Аэрофлот открывает с 3 октября рейсы из Нового Уренгоя в Краснодар

21.09.2021

Резидент ТОСЭР в Новоуральске вложит в производство анализаторов для диагностики инфекций 251 млн рублей

20.09.2021

«ЮТэйр» привлечет в банке «Россия» кредит на 12 млрд рублей сроком на 12 лет

20.09.2021

Стрельба в Пермском университете: подробности

20.09.2021

VI Симфонический форум России

20.09.2021

В Тюменской области отменен особый противопожарный режим

20.09.2021

Число погибших при стрельбе в Перми выросло до восьми

20.09.2021