Началась реформа экологического законодательства

July 13, 2014

По налоговому кодексу, компании могут снижать налогооблагаемую базу за счет вычета процентов по привлеченному на экопрограммы инвестиционному кредиту. Но этот механизм не работаеВ России начались изменения законодательства в сфере промэкологии. В Верхней Пышме (Свердловская область) на базе УГМК под председательством замминистра промышленности и торговли РФ Глеба Никитина прошло первое заседание Межведомственного совета по переходу на принципы наилучших доступных технологий (НДТ). Орган сформирован по распоряжению правительства РФ после внесения изменений в закон «Об охране окружающей среды».

Первый вариант закона, предлагающего изменение системы оценки и контроля воздействия на окружающую среду, появился в 2009 году, первое чтение он прошел в 2011-м, однако из-за жесткой позиции бизнеса, которую во многом разделял Минэкономразвития РФ, дискуссия затянулась. В мае этого года тему подняли вновь: чиновники разглядели в законе элементы стимулирования промышленников к модернизации. После того, как Владимир Путин обнародовал идею на Петербургском экономическом форуме, проект молниеносно прошел все согласования. 9 июля его одобрил Совет Федерации. 
    
Необходимость изменения законодательства назрела: с 70-х годов система контроля и надзора строится на подсчете ПДК загрязняющих веществ. Для каждого предприятия устанавливаются нормативы на выбросы, если они невыполнимы, вводится лимит, за превышение которого нужно платить. Разрешение выдается несколькими ведомствами и регулярно пересматривается, что порождает коррупцию. «Система не дает стимулов для снижения загрязнений, — говорит замдиректора департамента госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды Виктория Венчикова. — Половина недропользователей даже не стремятся получить разрешение, просто выплачивают небольшие штрафы».

Минприроды предлагает ввести нормативы на основе НДТ. Предприятия поделят на категории по уровню воздействия на окружающую среду (значительный, умеренный, незначительный и минимальный), и в зависимости от «вредоносности» им будут выдавать комплексные экологические разрешения (КЭР) на семь лет. При этом компании должны разработать программы снижения уровня загрязнения. Ориентиром станет справочник НДТ.

Минприроды опирается на европейский опыт, где такие документы формируются десятилетиями. Бизнес опасается, что автоматический перенос этой практики на российскую почву принесет негативные последствия.

— Регулирование на основе показателей НДТ — новый для России и очень сложный в реализации инструмент, — говорит зампред комитета РСПП по экологии и природопользованию, заместитель гендиректора УГМК-Холдинга Евгений Брагин. — Важно организовать качественное составление справочника. Необходимы квалифицированные эксперты, которых у нас не хватает.
 
Вторая проблема — хватит ли у компаний ресурсов для модернизации. В законе в частности обозначена возможность введения для оборудования в рамках экопрограмм повышенного коэффициента амортизации и льгот по инвесткредитам. Механизм прописан в Налоговом кодексе, но не работает.

Нововведение пойдет в несколько этапов. До 2018 года Минприроды должно поставить недропользователей на учет по категориям, составить справочники, принять 26 подзаконных актов. В 2019-м КЭР получат 300 предприятий, на которых отработают систему. С 2020-го введение новых объектов без учета НДТ станет невозможно. С 2022 года система будет распространена на всех.

Новости

Итоги 2021 года, QR-коды, новые программы в здравоохранении и подъем тарифов в ЖКХ: что происходит в Тюменской области

22.12.2021

Дополнительные поезда из Екатеринбурга в Москву и Котлас назначены на новогодние праздники

22.12.2021

Компания «АТОМ»: мир ждет хорошей извести с Урала

22.12.2021

Сеть для креатива

22.12.2021

Оставь старое в уходящем году: выгода по trade-in на новый Chevrolet Trailblazer в «Балтийском лизинге»

21.12.2021

Каникулы в школах Свердловской области начнутся 25 декабря

21.12.2021

Депозиты готовятся к росту

21.12.2021

В Тюменской области рассказали, на кого не распространяется запрет на работу

21.12.2021

В Свердловской области отменили QR-коды для посещения торговых центров и запрет на ночную работу общепита

21.12.2021

Переход на счета эскроу в УрФО опережает общероссийские темпы

21.12.2021

Еврохим покупает контрольный пакет в бразильском дистрибьюторе удобрений Fertilizantes Heringer

21.12.2021

Ставки по ипотеке в 2022 году могут достичь двузначных значений

21.12.2021

Завод по переработке опасных отходов I и II классов начали строить в Курганской области

21.12.2021

На строительство объектов в районе Солнечный в Екатеринбурге в 2022 — 2023 годах выделят более 6 млрд рублей из федерального бюджета

21.12.2021

Въезд в Уфу ограничен

21.12.2021

Вакцинация подростков от 12 до 17 лет против коронавируса внесена в календарь прививок

21.12.2021

Гострудинспекция умывает руки: «Вопросы отстранения от работы непривитых решайте в суде»

21.12.2021

“УралАктив”: от офиса с «одним столом и двумя стульями» до экспорта собственного продукта

20.12.2021

Около 8 млрд рублей на строительство дорог получат из федерального бюджета регионы Урала в 2022 и 2023 годах

20.12.2021

BXB by Boxberry: самым популярным направлением экспорта посылок в 2021 году стали США

20.12.2021

Сеть «ВкусВилл» заработала в Свердловской области

20.12.2021

Ижевчанин, попросивший сына ударить ножом врача, арестован

20.12.2021