Экономисты сравнили показатели городов «второго эшелона» и столиц 14 стран

Специалисты ИнЭУ УрФУ изучили роль городов «второго эшелона» в социально-экономическом и инновационном развитии стран Западной, Восточной Европы и России

Конкурентоспособность городов оценили по трем показателям: демография, вклад в ВВП, инновационно-образовательный потенциал. При анализе городов исследователи использовали статистику Организации экономического сотрудничества и развития, Европейской комиссии, Федеральной службы государственной статистики РФ, а также данные портала Citypopulation.de, официальных сайтов и аналитических отчетов по городам. Всего проанализировали сведения по 14 странам. Результаты анализа и таблицы с показателями по региональным городам и столицам опубликованы в журнале Regional Studies, Regional Science, сообщили в Школе экономики и менеджмента ИнЭУ УрФУ.

«Современные города являются местом обитания более 55 % населения мира и производственными центрами, на которые приходится более 80 % мирового ВВП. В то же время глобализация и развитие информационных систем оказывают значительное влияние не только на столицы, но и на города «второго эшелона» — нестоличные города, которые выполняют важные экономические и социальные задачи, часто функционируя как региональные административные центры», — рассказывает руководитель исследования, директор школы экономики и менеджмента ИнЭУ УрФУ Ирина Тургель.

Так, изучив данные городов по критерию «демография» авторы пришли к выводу, что в Западной Европе более однородное распределение населения между столицами и городами «второго эшелона» в сравнении с Россией и Восточной Европой. Такая распределенность позволяет западноевропейским странам быть более конкурентоспособными с точки зрения привлечения и удержания человеческого капитала. Тогда как в России наиболее населенными являются Москва и Санкт-Петербург, а в странах Восточной Европы отмечается отток людей из городов «второго эшелона» в столицы.

«В целом переток людей в столицы наблюдается во всех европейских странах и в России, это примерно 5 % ежегодно. Самый высокий показатель у Берлина — на 10,7 %, самый низкий — у Будапешта (+1,3 %). В Центральной и Западной Европе положительный прирост населения объясняется миграционными процессами, в том числе из Северной Африки, Ближнего Востока, Южной Азии, которые активизировались в 2015-м», — поясняет Ирина Тургель.

По показателю ВВП во всех странах схожая ситуация: города «второго эшелона» менее конкурентоспособны, чем столицы. В большинстве стран Европы и России ВВП столичных агломераций в среднем в 3,3 раза выше, чем у городских агломераций вокруг городов «второго эшелона». Исключение — Германия и Италия, где масштабы экономики городов «второго эшелона» выше, чем у столичных городов в 2,5 и 1,9 раз соответственно.

«Примечательно, что если в Германии население городов “второго эшелона” на 20 % превышает население Берлина, и отчасти этим можно объяснить разницу, то в Италии наоборот: несмотря на меньшую долю населения в городах «второго эшелона», доля их экономики значительно превышает долю Рима. Более того, Мюнхен и Милан превосходят национальные столицы по размерам своей экономики и де-факто выполняют свои экономические функции. При этом в России и Польше доля населения городов второго эшелона суммарно также превышает население столиц в 1,3 и 1,5 раза соответственно, но вклад городов “второго эшелона” в национальный ВВП в России вдвое, а в Польше в 1,3 раза ниже, чем в столицах. Это свидетельствует о недостаточной экономической эффективности региональных городов», — добавляет Ирина Тургель.

По экономическим показателям со столицами могут конкурировать города «второго эшелона» в Болгарии, Польши, Чехии, Венгрии и Великобритании. В России доля городов «второго эшелона» в национальном ВВП в среднем не превышает 1,1 % (в Европе этот показатель в среднем равен 4,7 %). Исследователи полагают, что это следствие экономической и политической централизации: в РФ крупный бизнес сосредоточен преимущественно в Москве, где корпорации регистрируют штаб-квартиры и таким образом вносят свой вклад в столичный бюджет.

Обратная ситуация с высшим образованием. Так, доля европейского населения с высшим образованием в столицах примерно в два раза выше, чем в городах «второго эшелона». Однако в России университетское образование является более традиционным по сравнению с европейским и более половины населения городов-миллионников РФ имеют высшее образование, в то время как в Европе их всего треть.

«По качеству университетов Западная Европа превосходит Восточную и Россию. Так, Великобритания является лидером по количеству университетов мирового уровня: 76 вузов включены в рейтинг QS. При этом только 26 % из них находятся в Лондоне, остальные разбросаны по стране. И это типичная история в европейских странах. В Германии только 7 % университетов международного уровня базируются в столице, в Испании — 16 %, в Италии — 13 %. В странах Восточной Европы университеты мирового уровня находятся в основном в столицах. Среди восточноевропейских коллег выделяются Россия и Польша: большое количество вузов рейтинга QS (27 и 14 соответственно) распределенных среди крупнейших городов “второго эшелона”», — говорит Ирина Тургель.

Инновационный потенциал распределен примерно так же: для стран Восточной Европы характерна централизованная инновационная деятельность. Количество заявок из столиц Восточной Европы намного выше, чем из городов «второго эшелона», тогда как в Западной Европе количество заявок равномерно распределяется между городами.

Отметим, исследование выполнено при поддержке Российского научного фонда (проект «Креативная реиндустриализация городов “второго эшелона” в условиях цифровой трансформации»). Команда Института экономики и управления УрФУ исследует возможности и направления креативной реиндустриализации в городах «второго эшелона» Уральского экономического района и Кузбасса. Цель научного коллектива — изучить экономическое состояние таких городов и предложить направления развития индустриальных центров.

Фото: sergeycauselove на Freepik