Мы идем в этом тренде несколько лет
Ханты-Мансийский автономный округ развивает ТЭК, повышая эффективность использования природных ресурсов и снижая углеродный след
Югра лидирует среди российских регионов сразу по нескольким направлениям: регион на первом месте по добыче нефти и производству электроэнергии, на втором — по добыче газа, объему промышленного производства и передаче налоговых доходов в бюджетную систему РФ. Кроме того, автономный округ занимает третье место в рейтинге социально-экономического положения регионов (РИА «Рейтинг»), шестое — в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата (рейтинг АСИ). По итогам девяти месяцев 2021 года, регион разместился на третьем месте в стране по объему инвестиций — ожидается более 1 трлн рублей.
Каким направлениям необходимо уделить особое внимание, чтобы сохранить ведущие позиции и обеспечить дальнейшее экономическое развитие, на пресс-конференции рассказала, отвечая на вопросы региональных, федеральных и международных СМИ, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова.
Источник модернизации экономики
Первое направление — развитие высоких технологий, соответствующих современным тенденциям: энергопереходу к углеродной нейтральности. По данным глобальной платформы ООН, экотренд по достижению углеродной нейтральности объединил больше 120 стран, 100 регионов, 800 городов, свыше двух тысяч компаний мира. В конце октября правительство РФ в соответствии с решением президента утвердило стратегию социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов.
— Мы идем в этом тренде не со вчерашнего дня, не с прошлого года, а уже несколько лет. У нас очень мощная государственная программа по экологической безопасности, в реализации мероприятий которой активное участие принимают компании. Нефтяным компаниям при реализации этого комплекса природоохранных мероприятий в регионе удалось сократить выбросы парниковых газов с 121,2 млн тонн в 1990 году до 105,4 млн тонн эквивалента СО2 в 2020 году (снижение на 13%), — сообщила Наталья Комарова. — Только в проекты по повышению уровня использования попутного нефтяного газа организациями нефтегазового комплекса инвестировано более 230 млрд рублей. Среди приоритетных направлений по достижению углеродной нейтральности мы видим развитие технологий улавливания, транспортировки, хранения и утилизации углерода. Ряд компаний на своих лицензионных участках уже приступил к работам по оценке баланса выбросов и поглощений парниковых газов в целях разработки долгосрочных программ по достижению углеродной нейтральности.
По оценкам всемирного банка, Югра — лидер России по темпам роста эффективного использования нефтяного газа. Рационально используется свыше 95%.
— Мы рассматриваем нефть и газ как источник и возможность модернизации экономики. Более того, я полагаю, что это правильный подход, в том числе и для мира, при реализации положений Парижского соглашения. Среди перспективных направлений — газонефтепереработка, выработка электроэнергии, — подчеркнула Наталья Комарова. — Осваивая новые месторождения, организации недропользователя сразу создают установки по переработке попутного нефтяного газа (ПНГ). На малых удаленных месторождениях для обеспечения собственных нужд ведется строительство газотурбинных электростанций, использующих в качестве сырья ПНГ. В округе работает 100 таких электростанций, которые вырабатывают больше 14 млрд кВт•ч электроэнергии в год.
— Мы постоянно ищем новые решения, которые позволили бы снизить себестоимость производимой электроэнергии и нагрузку на окружающую среду. Акционерное общество «Юграэнерго» в конце 2020 года установило три солнечные электростанции (работают в режиме опытно-промышленных испытаний). Эти объекты расположены на территориях, которые находятся в децентрализованных зонах электроснабжения. Это деревня Никулкина (гибридная солнечная электростанция мощностью 15 кВт) и деревня Шугур (сетевая солнечная электростанция мощностью 32 кВт) Кондинского района, а также село Няксимволь (сетевая солнечная электростанция 60 кВт) Березовского района. Благодаря новым источникам энергии мы обеспечили электричеством более 1,1 тыс. жителей, — отметила глава региона.
Донастроить законодательство
Второе важное направление — развитие потенциала базового для региона топливно-энергетического комплекса. «Ханты-Мансийский автономный округ — это такая нефтегазовая провинция мирового уровня и масштаба, практически лидер среди не провинций, а государств по добыче нефти. От 5% до 7% от общего объема добычи нефти в мире обеспечивают предприятия, организации, трудовые коллективы нашего региона. Полагаю, что нефть надо добывать. Мы для этого учились, мы умеем это делать лучше, чем многие в мире. И на этом простом основании делаем все это по стандартам, экологическим стандартам, в том числе мирового уровня, — констатирует губернатор. — Минерально-сырьевая база имеет специфику — это невозобновляемые природные ресурсы. В этой связи нужно работать, чтобы она постоянно восполнялась. Каким образом это делается? За счет геологоразведки. С одной стороны, наращиваем запасы, с другой — увеличиваем уровень передела добываемых природных ресурсов и тем самым сокращаем объем востребованности того, что у нас на базе сконцентрировано».
Правительство ХМАО содействует реализации федерального проекта «Технологии освоения трудноизвлекаемых углеводородов». Его выполнение к 2024 году позволит снизить удельную стоимость бурения до 8,5 тыс. рублей за тонну, обеспечит привлечение не менее 30 млрд рублей инвестиций.
Нефть надо добывать. Мы для этого учились, мы умеем это делать лучше, чем многие в мире
По словам Натальи Комаровой, на совещании с вице-премьером РФ Юрием Борисовым (его визит в ХМАО состоялся в октябре. — «Э-У») нефтяные компании в очередной раз выразили мнение относительно того, что действующее законодательство, в том числе налоговое, отстает от текущего состояния минерально-сырьевой базы:
— Сегодня обводненность месторождений Югры составляет в среднем 90%, почти 27% нефтедобычи приходится на так называемые трудноизвлекаемые запасы.
Я употребляю словосочетание «так называемые», потому что в законодательстве РФ нет четкой терминологии на этот счет. Поэтому специалисты в этой сфере, эксперты заявляют, а я их поддерживаю, считаю, это объективное мнение, что нужно донастроить законодательство РФ в том числе в части налогообложения, исходя из характеристик минерально-сырьевой базы.
Над поправками работает группа Экспертного совета по налоговому законодательству при комитете Госдумы по бюджету и налогам совместно с Минфином России, организациями, недропользователями. «Наши представители в Госдуме, депутаты от региона работают в этом направлении. В частности, Ольга Ануфриева возглавляет эту рабочую группу. У всех участников этого процесса есть большие ожидания от эффективности ее деятельности на этот счет», — говорит губернатор.
Альтернативное направление
Третье направление — реализация крупных инвестпроектов государственного значения. Хороший пример — создание второго моста через Обь в районе Сургута. Он позволит создать альтернативное направление для круглосуточного пропуска тяжеловесных транспортных средств.
— Мы имеем дело с инфраструктурным объектом, который является частью перспективных федеральных транспортных коридоров Тюмень — Тобольск — Сургут — Новый Уренгой — Надым — Салехард и Пермь — Ивдель — Ханты-Мансийск — Сургут — Нижневартовск — Томск, которые являются в свою очередь элементами транспортных коридоров Арктика — Азия и Северный широтный ход, — объясняет
Наталья Комарова. — Правительством округа выполняются все обязательства в партнерстве с правительством РФ по созданию этого объекта. Сделана проектно-сметная документация. Получены положительные заключения Главгосэкспертизы России от 27 октября. Срок строительства объекта по проекту — 42 месяца.
Протяженность мостового перехода с подходами составит 45,5 км, в том числе сам мост — 1,7 км. Мост и автодорога запроектированы c четырьмя полосами движения. Стоимость строительно-монтажных работ по данным проектно-сметной документации в плановый срок реализации 2022 — 2025 годы — 62,8 млрд рублей.
— Учитывая высокую капиталоемкость проекта, мы направили в правительство РФ заявку на получение бюджетного кредита из федерального бюджета по объекту в размере 13,9 млрд рублей, — проинформировала Наталья Комарова. — Работаем над конкурсной документацией, планируем провести торги, заключить государственные контракты в первом квартале 2022 года и начать производство строительно-монтажных работ. Если так, то срок завершения и ввод в эксплуатацию — в 2025 году.