Ответственные известны

Блоги

Президент Владимир Путин в 15-й раз обратился с ежегодным посланием к Федеральному собранию. Ключевые темы — социальные: сбережение народонаселения и поддержка семей, в том числе в приобретении жилья, преодоление бедности и индексация пенсий, здравоохранение, образование, мусорная реформа и экология. Дополнительные расходы российского бюджета на выполнение поручений по соцвопросам составят, по данным Минфина, около 120 млрд рублей ежегодно. Меньше внимания оказалось уделено давлению на бизнес, развитию экономики и инфраструктурных проектов. Экспертное сообщество обсуждает в сети прозвучавшие в Гостином дворе тезисы.

Алексей Кудрин

Самое фундаментальное предложение в послании президента — провести ревизию всей нормативной базы в контрольно-надзорной деятельности до 2021 года. Надо не просто обновить старые инструкции. Это должна быть реформа контроля на новых принципах в интересах граждан и бизнеса. Призыв президента снижать силовое воздействие на бизнес должен быть поддержан четкими мерами и показателями с персональной ответственностью за неисполнение. Ответственные известны. Иначе президенту снова придется констатировать отсутствие продвижения в этой сфере. Демография, здравоохранение и борьба с бедностью — на первом месте в послании, и это здорово. Но вот чтобы ответить на вызовы в сфере образования, на мой взгляд, мер не хватило. А это ключевая сфера для будущего.

Константин Киселев

Никогда не слушаю послания президента. А зачем тратить полтора-два часа времени на то, что можно прочитать за десять минут? И не понимаю ситуацию, когда тысяча человек сидит и внимает, когда сотни людей специально летят, тратят бюджетные и свои деньги, чтобы полтора часа посидеть перед ликом. Смысл? Кроме того, с некоторого времени стало понятно, что и содержание посланий не стоит времени. Все из серии — продолжаем продолжать.

Что касается этого послания, то по пунктам:

1) лучше не станет. Почему? Все просто. Все обещанные социальные расходы, по подсчетам правительства, 150 — 200 миллиардов. Это доли процента от российского ВВП. Ну, не бывает чувствительных улучшений за доли процента. Не бывает. Не случится и в этот раз;

2) обещанные льготы и послабления если и коснутся кого-то, то только точечно. Но и эти льготы, выплаты, освобождения не будут прорывом в их семейных бюджетах. Несколько тысяч максимум, которые мгновенно будут проедены;

3) про обещания перестать кошмарить бизнес вообще молчу. Об этом говорится в каждом послании, но система поступает с точностью до наоборот. Система важнее бизнеса и инвестиционного климата;

4) о перетекании технологий из военного сектора в гражданский? Не смешите мои тапочки. При любом перетекании тут же найдутся те, кто скажет, что это не перетекание, а утечка. Утечка военных секретов. И тюрьма — твой дом. Посмотрите на уголовные дела в отношении ученых;

5) в научные прорывы тоже слабо верю, ибо слишком хорошо знаю ситуацию в Академии наук и вузах. В новые красивые «прорывные» отчеты верю, в сами прорывы нет. Вижу все это на примере здравоохранения, где все улучшения (там, где они есть) сделаны не благодаря, но вопреки государственным реформам;

6) почему не верю? Назову одну причину: не выполнено очень и очень многое из того, о чем говорилось в предыдущих посланиях. Ни в экономике, ни в социальной сфере. И отчетов по пунктам, с деталями нет и не будет;

7) что точно будет, так это вкачивание денег в гонку вооружений. В такие красивые слова, как «Кинжал», «Посейдон», «Сармат», «Авангард» и прочие подводные лодки. Это почувствуют сначала те, кто производством и обслуживанием этих и аналогичных систем занят. Их материальное положение, может, и улучшится. Потом все мы почувствуем, ибо это траты в воздух. Наше положение только ухудшится. Гонка вооружений всегда минус от экономики;

8) ориентация на Китай, о которой вновь сказано? Здесь все понятно: никогда у нас не получится влиять на Китай, т.к. масштабы экономик принципиально разные. А вот зависимость от Китая будет только нарастать, как это и происходит сейчас.

Можно продолжать, но вывод прост и проартикулирован уже больше десятка раз: времени на раскачку нет. Так что — продолжаем продолжать, то есть отставать, закручивать, обирать и отчитываться.

Георгий Бовт

Владимир Путин еще раз показал умение реагировать на изменение общественных настроений. Одна из наиболее актуальных проблем — это бедность большой части населения, другая — запрос на социальную справедливость. Ответ на вторую проблему подразумевает действия не только финансово-экономического характера, но и, возможно, политические реформы. Однако Путин — последовательный эволюционист. Он верит, что сложившаяся система управления способна справиться с поставленными задачами.

В том числе с наращиванием социальных обязательств даже в условиях, когда рост ВВП в не очень амбициозные по мировым меркам 3% в год ожидается не ранее 2021 года. Социальные обещания потянут на внушительные 100 — 120 млрд рублей в год.

Социальные программы станут более таргетированными. Происходит хотя бы частичный отказ от старой идеи распределять социальную помощь лишь по принципу принадлежности к определенной социальной группе. Важен упор на помощь семьям с детьми. Путин реагирует на другой общественный запрос: именно рождение ребенка часто резко снижает материальный статус семей. Также он является твердым сторонником теории, согласно которой именно материальные факторы являются решающими для россиян в принятии решения о том, чтобы плодиться и размножаться. Очень хорошо, что деньги пойдут семьям, а не только ведомствам, как обычно.

Михаил Виноградов

Послание президента-2019 оказалось крайне любопытным из-за интриги вокруг его постпродакшн. Есть два варианта интерпретации. Первый — поворот к внутренней повестке как реакция на рейтинговую неустойчивость и другие вызовы политического сезона. Прозвучало очень много важных и недешевых мер — поддержка демографии и ипотеки, развитие малых городов и села («третья» и «четвертая» России по классификации Зубаревич), паллиативная медицина, смягчение эксцессов вокруг снижения местных выплат пенсионерам, подчеркнуто уважительное отношение к опыту и запросам регионов, попытка создать хотя бы некоторую управляемость малоуправляемыми правоохранителями (особенно актуально на фоне февральской напряженности в их отношениях с бизнесом), экология и устранение различных косяков, создающих у граждан ощущение несправедливости и даже злонамеренного заговора против себя.

Второй акцент звучит проще: «Обязательно бахнем». Ближайшие часы будут особенно интересны. Сделают ли телеканалы акцент на важных и затратных темах внутренней повестки — или пойдут по более привычному для медийщиков пути акцентирования наиболее эмоциональных моментов концовки. Создавая у аудитории ощущение, что радикализм прошлогодней концовки никуда не исчез, и цели «выживания» (так, как они видятся верящим в науку и религиогеополитику) по-прежнему важнее задач справедливости и остального социализма — хотя именно с социализмом они связывали большие ожидания в коридорах и кабинетах. То есть понятно, что будут рассказывать и про социализм, и про «бахнем», но обыватель услышит только какой-то один тезис.

Ответ увидим в ближайших эфирах и ближайших рейтингах.