Докажи, что ты мне интересен

Как встроиться в нацпроекты технологического суверенитета

В нынешних реалиях технологический суверенитет немыслим без заинтересованности бизнеса. Помимо уже традиционного набора господдержки нужно создать условия для получения сетевых экономических эффектов

В России запустят девять проектов технологического суверенитета, заявил в мае Михаил Мишустин в Госдуме в ходе рассмотрения его кандидатуры на должность премьера. По его словам, каждый из таких проектов нацелят на производство конкретных линеек высокотехнологичных товаров на основе собственных разработок. Нацпроекты затронут сферы радиоэлектроники, станкостроения, медицинской техники и технологий, малотоннажной химии, беспилотных авиасистем, космоса, атома, новых энергетических технологий, продовольственной безопасности и др.

«Здесь предстоит реализовать системные меры поддержки по широкому списку продукции. Создать полный цикл собственного выпуска сложных товаров — от исследований до серии. Используя и расширяя все разработанные механизмы. Внедряя новые. В том числе — в рамках кластерной инвестиционной платформы и Фонда развития промышленности, промышленной ипотеки, субсидии на НИОКР, а также соглашения о защите и поощрении капиталовложений и специальных инвестконтрактов. Благодаря всем им валовая добавленная стоимость обрабатывающих отраслей по поручению главы государства через шесть лет должна увеличиться на 40%», — отметил вновь утвержденный председатель правительства.

Конкретные шаги обсудили на круглом столе «Формирование новых нацпроектов технологического суверенитета: роль федерального центра, регионов и бизнеса», который провел журнал «Эксперт-Урал». Его участники — представители органов власти, институтов развития, предприятий и университетов — выделили, пожалуй, ключевой фактор укрепления технологического суверенитета, это предметное взаимодействие. Речь идет о многогранном сотрудничестве в разработках и производстве важнейшей для страны инновационной продукции — науки с бизнесом, между отраслями, регионами.

Полезные мероприятия, направленные на развитие промышленности и импортозамещение, организуют под эгидой полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе. «Например, с 2022 года проводятся «Дни поставщика». Этот инструмент позволяет объединить на одной площадке крупнейших заказчиков (прежде всего нефтегазовый и нефтехимический комплексы) и поставщиков, в том числе представителей малого бизнеса, которые иной раз просто физически не могут добиться встречи или же какого-то внимания от потенциальных заказчиков. Это важно для компаний Свердловской, Челябинской, Тюменской, Курганской областей, где традиционно развито машиностроение, производство трубопроводной арматуры и др., — сообщил советник аппарата полпреда президента в УрФО Сергей Кравченко. — Мы ведем плотную работу с Минпромторгом России, стараемся донести проблематику и вопросы от наших регионов. И вопросы проектов технологического суверенитета для нас сейчас будут иметь первостепенное значение. Мы очень ждем какую-то конкретику, когда обозначатся векторы по этим проектам, цели и ключевые показатели, потому что без федеральной поддержки вопросы технологического суверенитета решить невозможно».

Что в регионах?

Российские регионы, в первую очередь индустриально развитые, пытаются встроиться в федеральную повестку, чтобы обеспечить дальнейший экономический рост. Возьмем Свердловскую область, которая входит в пятерку субъектов РФ по объему отгруженной промышленной продукции — это 3,8 трлн рублей за 2023 год. В этом году здесь планируют перешагнуть отметку 4 триллиона.

— Объемы промышленного производства растут. В 2023 году сыграла свою роль оборонная промышленность, металлургия не подвела, — поделился и.о. министра промышленности и науки Свердловской области Игорь Зеленкин. — Какие задачи стоят дальше? Мы идем в федеральном тренде, готовимся к реализации новых нацпроектов, ряд из них — технологические. В частности, для Свердловской области очень важен проект по инструментальному производству в рамках развития отечественного станкостроения. Потому что наш регион, во-первых, потребляет огромные объемы инструмента, а во-вторых, располагает достаточно мощными инструментальными производствами. Другие проекты, в которых заинтересована Свердловская область: новые материалы, развитие беспилотной авиации, производство судов и судового оборудования, гражданская авиация, микро­электроника.

Основной набор мер государственной поддержки промышленного и инновационного бизнеса уже сформирован. Их огромный выбор, главное в них разобраться. В Свердловской области есть предприятия, которые привлекают ежегодно по три-пять различных видов субсидий, грантов, займов. По тем направлениям, где необходимо обеспечить технологический прорыв (оборонка, космическая отрасль), государство выделяет прямые субсидии. Там, где есть возможность привлечь частные инвестиции, государство готово выступать соинвестором. Например, это займы от фондов развития промышленности. Сейчас акцент сделан на субсидии, предоставляемые на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Перед промышленниками ставят в том числе задачу отраслевой трансформации, то есть роста производств с высокой добавленной стоимостью. И здесь без научных исследований и НИОКР не обойтись. По информации генерального директора Фонда технологического развития промышленности Свердловской области Александра Казакова, возглавляемый им институт развития уже четвертый год плодо­творно работает с Уральским межрегиональным научно-образовательным центром: «Мы накопили хороший опыт в части процедуры финансирования прорывных разработок. Это порядка 300 млн рублей субсидий, выданных на компенсацию затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы».

Технологическое развитие тесно связано также с проблематикой обновления средств производства. Не секрет, что уровень износа производственных активов по стране превышает 50%. «Задача нашего фонда — способствовать техперевооружению предприятий, стимулируя производство критически важной продукции. Поэтому мы предоставляем льготное финансирование по тем направлениям, которые выделены в рамках укрепления технологического суверенитета, — добавляет Александр Казаков. — У нас есть две наиболее востребованные промышленниками программы: развитие выпуска комплектующих для оборудования и модернизация, расширение и создание производств импортозамещающей продукции. В целом деньги на эти проекты есть, Свердловская область здесь уверенно держится в тройке регионов-лидеров. К настоящему времени мы финансово поддержали порядка 90 проектов на сумму чуть менее 30 млрд рублей. Надеемся, что капитализация нашего фонда будет увеличиваться, чтобы мы могли продолжать оказывать промышленникам всестороннюю поддержку, которая очень востребована».

Тренд на укрепление технологического суверенитета теперь проявляется и на муниципальном уровне, по крайней мере в мегаполисах. В апреле этого года подписали четырехстороннее соглашение о сотрудничестве администрация Екатеринбурга, Совет директоров работающих в Екатеринбурге предприятий и организаций, Уральское отделение РАН и Совет ректоров вузов Свердловской области. Намерены совместно повышать производительность труда, создавать и внедрять широкий спектр технологических решений и цифровых сервисов, содействовать в проведении научных исследований и разработок и в реализации инновационных проектов — как в сфере городского хозяйства, так и в промышленном производстве.

— За 2023 год объем обрабатывающей промышленности в Екатеринбурге вырос на 28%. Несмотря на имеющиеся сегодня сложности с набором кадров, число работников крупных промышленных предприятий города (в основном машиностроительных) выросло в прошлом году на 3 тысячи человек, — отметила начальник отдела промышленной политики и развития предпринимательства администрации Екатеринбурга Татьяна Булаева. — Какая поддержка оказывается городом? У нас действует муниципальная программа по развитию и поддержке промышленности, малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности. На 2024 год ее финансирование увеличено на 40%. Четыре года назад Екатеринбургский центр развития предпринимательства запустил бизнес-акселератор для производственных компаний «Прорыв». Обучение в рамках акселератора призвано помочь компаниям сделать рывок в развитии производства и выйти на новые рынки. Растет число организуемых для предпринимателей мероприятий, ежегодно проводится конкурс «Предприниматель года города Екатеринбурга», в котором одна из значимых номинаций — «Производственный бизнес».

Выйти на космический уровень

Вместе с тем производственный бизнес испытывает острую нехватку площадей для своего развития в пределах того же Екатеринбурга. Понятно, что в многонаселенных территориях не должно быть места грязным производствам, но важно иметь выбор компактных площадок под выпуск высокотехнологичной продукции. В Новокольцовском районе Екатеринбурга задумано создать технопарк и индустриальный парк. Специализация будущих резидентов технопарка — приборостроение и электроника. Корпорация развития Среднего Урала (КРСУ) уже подготовила масштабный инвестиционный проект по выделению земельного участка площадью 16 гектаров, разработала технические требования для конкурса на проведение изысканий и проектирование первого здания технопарка площадью 15 тыс. кв. метров. Его должны построить к концу 2025 года. Предполагается, что там будут работать несколько тысяч человек — сотрудников компаний-резидентов.

Будущие технопарк и индустриальный парк в Новокольцовском должны стать якорным элементом экосистемы «Космос».

— Экосистема «Космос» — это бизнес-среда, в которой участвуют не только производственные предприятия, но и консалтинговые компании, субъекты малого и среднего предпринимательства, банки, институты развития, — рассказал генеральный директор КРСУ Андрей Мисюра. — Задача экосистемы — создать условия для получения сетевых экономических эффектов, когда предприятие включается в цепочку поставок и сопутствующих услуг, развивается за счет роста других участников. Это важный фактор для того, чтобы наши компании заняли ключевые высокотехнологичные сегменты в мировой кооперации. Поэтому нашу экосистему можно назвать новым направлением бизнес-модели, которое тесно связано с технологическим развитием не в одной стране, а во всем мире. Взаимодействие участников экосистемы «Космос» именно бизнесовое, не декларативное. И если формируемые нацпроекты технологического суверенитета дадут нашим участникам какие-то новые возможности, выход на новые рынки, получение комплектующих на более выгодных условиях, — они будут встраиваться в эти проекты.

Цифровую платформу для взаимодействия участников экосистемы «Космос» презентуют на Иннопроме-2024 

Андрей Мисюра убежден, что кооперация должна быть глобальной и не зависеть от человеческого фактора, каких-то личных связей: «Из-за подобных ситуаций отдельные игроки могут занять доминирующее положение, и это сразу приводит к тому, что мы продаем неэффективные услуги или товары — дорогие или некачественные. Чтобы упростить взаимодействие участников экосистемы, мы работаем над созданием цифровой платформы. Ее презентация для широкой аудитории состоится на выставке «Иннопром» в июле этого года. Как раз через цифровую платформу предприятия получат возможность самостоятельного объективного выбора кооперации».

Технологический суверенитет в современных условиях не может базироваться только на корпорациях и крупных предприятиях. Нужны решения, как встроить в кооперационные цепочки инновационный малый бизнес. Крупняк практически не работает с малыми компаниями: это вопрос доверия и экономической эффективности. Он ориентирован на производство массовой серийной продукции, для него важно управление жизненным циклом изделия. В этом Россия ничем не отличается от других развитых стран.

— Если вы хотите что-то продавать крупному бизнесу, у вас должно быть свое производство, вы должны пройти аудит заказчика, подтвердить стабильность качества выпускаемой продукции, возможность сопровождать долгие годы весь жизненный цикл изделия, в том числе софт. Для этого малым компаниям, особенно тем, которые выпускают инновационную продукцию, очень важно участвовать в конгломератах, где они могли бы использовать сертифицированную производственную базу под крупные рынки сбыта, — предлагает выход Андрей Мисюра. — В данном контексте необходимо развитие контрактного производства. Уже назрело создание в регионах центров коллективного доступа к производственному оборудованию. Во-первых, с их помощью можно не только сокращать затраты на техническое перевооружение, но и приобщаться к культуре производства серийной продукции. Во-вторых, такие центры решают кадровую проблему, поскольку малые компании зачастую не в состоянии нести затраты на партнерские программы с учебными заведениями.

Заместитель управляющего Уральского филиала ПСБ Алексей Ошев показывает одно из производственных направлений, в развитии которого одинаково заинтересованы крупный и малый бизнес: «Мы выбраны в качестве опорного банка для предприятий оборонно-промышленного комплекса и сопровождения государственного оборонного заказа. При этом ПСБ — универсальный банк, развивающий бизнес и с гражданскими клиентами. Вместе с тем российские оборонные предприятия в соответствии с задачей, поставленной президентом, импортозамещают и наращивают производство гражданской продукции. Это область развития не только для банка, но и для всех субъектов предпринимательства. Основная проблема здесь — взаимосвязь малого и среднего бизнеса с крупными клиентами, поскольку сегодня многие предприятия реализуют инвестиционные проекты».

При всей важности государственной задачи создания и укрепления технологического суверенитета давайте не будем забывать об экономических интересах самого бизнеса, на котором этот суверенитет собственно и должен базироваться. Как показывает практика, предприятия могут с успехом осваивать выделяемые государством субсидии, гранты, льготные займы. Но выпускаемая ими высокотехнологичная продукция должна быть востребована на рынке, т.е. быть эффективной в применении, инновационной и конкурентной по цене. Для серийного производства сложной продукции с такими качествами недостаточно рынков своего региона и даже всей России. Это значит, что технологический суверенитет напрямую зависит от развития несырьевого экспорта и вообще от степени открытости страны миру.

Выстроить дорогу инвестпроекту Предприятия могут рассчитывать на меры поддержки, о которых порой просто не знают, сообщил генеральный директор Агентства по привлечению инвестиций Свердловской области Илья Пачкай — Предприятиям достаточно сложно разобраться в предоставляемых государством мерах поддержки. Для этого нужно изучить большой объем нормативной документации, зачастую требуется нанимать отдельного сотрудника на эту задачу. Мы об этом позаботились, сотрудники агентства владеют полной информацией о мерах поддержки, регулярно отслеживают изменения законодательства, актуальность тех или иных программ. Наше агентство выступает в роли единого окна, рассказывая инвесторам о том, какие меры поддержки подходят конкретному бизнесу с учетом его отраслевой направленности и размеров. Зачастую мы вместе с предприятиями находим меры поддержки, на которые они могут претендовать, включая те, что способствуют выпуску высокотехнологичной или даже импортозамещающей продукции. Компании могут просто не знать, что вправе рассчитывать на дополнительную поддержку. Что делает наше агентство? Мы изучаем представленный инвестиционный проект и сразу определяем по его базовым параметрам, на какие виды поддержки он может рассчитывать, куда можно выстроить дорогу. Сегодня особым вниманием со стороны государства пользуются импортозамещающие и высокотехнологичные производства. На территории нашего региона мы выступаем оператором Агентства по технологическому развитию. По гранту, предоставляемому этим агентством, предприятия могут заказать разработку конструкторской документации на производство продукции технологического суверенитета или комплектующих к ним. Это очень эффективная, работающая мера поддержки. Предприятия Свердловской области получили по ней уже примерно 850 млн рублей.

Строим свой технологический супермаркет Отечественный инжиниринг создается на площадке, где промышленные предприятия взаимодействуют с научными коллективами, поделился директор по развитию Уральского межрегионального научно-образовательного центра Игорь Манжуров — УМНОЦ объединяет научные и производственные ресурсы Свердловской, Челябинской и Курганской областей. Среди его участников — 57 индустриальных партнеров, девять университетов и десять научных организаций. Центр реализует 57 проектов на сумму 12,6 млрд рублей, наиболее значимые: проекты возвращаемой ракеты-носителя, новой энергетики, создания беспилотников, цифровой безопасности больших систем, новые проекты по малотоннажной химии и др. Уральский межрегиональный научно-образова­тельный центр соединяет не только ученых и предприятия, но и регионы, содействует межрегиональной научно-производственной кооперации. Благодаря такому взаимодействию происходит усиление научных команд. Считаем это одним из наших достижений. Отдельное направление нашей работы — образовательная составляющая в структуре научно-образовательного центра. Это подготовка высококвалифицированных кадров для предприятий именно в логике реализации конкретных проектов. У нас широко представлены учебные программы в рамках дополнительного образования, но есть и отдельное интересное направление — магистратура для руководителей научно-технологических проектов. Раньше практически весь крупный инжиниринг брался за границей. Иностранные инжиниринговые компании полностью выстраивали за нас всю технологическую цепочку вплоть до получения готовой продукции. По сути, это был технологический супермаркет, в который приходило российское предприятие, закупало решения и создавало у себя производство продукции. Сейчас этого нет. Для выработки технологических решений наши промышленники возвращаются к взаимодействию с научными коллективами отечественных университетов, отраслевых и академических институтов. Этот процесс как раз развивается, он очень полезен. Но мы должны понимать, что по щелчку пальцев отечественный инжиниринг не появится. Это годы подготовки коллективов. Но важно, что этому активно содействуют правительства Свердловской и Челябинской областей, возмещающие из региональных бюджетов на конкурсной основе затраты предприятий на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые в рамках УМНОЦ. На наш взгляд, эта мера отлично работает.

Ответственные за научную компоненту Индустриальные партнеры заказывают НИОКР на десятки и сотни миллионов рублей, поделился заместитель директора Уральской передовой инженерной школы «Цифровое производство» УрФУ Олег Ребрин — Наша школа — отдельный институт в структуре университета со своими студентами, бюджетом, зданием, материальной базой. Отличие от других институтов — многогранная и глубокая интеграция с индустриальными партнерами, которой раньше не было. Это такие крупные высокотехнологичные компании, как ЕВРАЗ, КАМАЗ, ТМК, «Синара — Транспортные Машины», Каменск-Уральский металлургический завод, Уральский оптико-механический завод, Уральский завод гражданской авиации. Проект финансирует государство, но с привлечением частного капитала. Естественно, обеспечить большие объемы софинансирования могут только крупные компании. Но эффект от нашей деятельности распространяется и на предприятия меньшего размера. Например, выпускники нашей школы иногда находят себя в среднем и малом бизнесе. Думаю, такая тенденция в дальнейшем будет только нарастать. Руководители предприятий входят в наш управляющий совет и достаточно внимательно следят за всем, что мы делаем: развитие научных тематик, образовательные программы, распределение бюджета, кадровая политика. В проектах технологического суверенитета очень велика научная компонента. Промышленные предприятия заказывают нам НИОКР на десятки и сотни миллионов рублей, с КАМАЗом у нас договора на полмиллиарда. Это огромная ответственность, выполнять такие работы должны профессионалы высочайшего уровня. Поэтому в структуре школы сформированы лаборатории, на грантовые средства приобрели для них современное оборудование и программное обеспечение, прежде всего российское. Для предприятий мы решаем еще одну важную задачу — повышение квалификации персонала, в первую очередь инженерных кадров. В прошлом году у нас прошло обучение почти 300 инженеров, в том числе по программам, связанным с переходом на отечественное программное обеспечение. В целом решение триединой задачи — образование, НИОКР и внедрение — является крае­угольным камнем нашей школы. Что касается внедренческой части, здесь можно действовать только сообща. Поэтому мы идем по пути создания совместных инженерных центров с компаниями. В таких центрах аккумулируется задача по внедрению тех разработок, которые выполняются учеными, в том числе нашей школы.

Каркас для цифровых решений Постоянное строительство оптоволоконных линий связи как основы телекоммуникационной инфраструктуры и возведение базовых станций открывает возможность предоставлять современные сервисы бизнесу и населению, рассказала директор по работе с корпоративным и государственным сегментами «Ростелекома» на Урале Александра Исхизова — Мы являемся той компанией, которая участвует в укреплении технологического суверенитета нашей страны. С момента появления нацио­нального проекта «Цифровая экономика» мы еще активнее строим и расширяем оптоволоконные линии связи. Например, пять лет назад наша компания ввела в эксплуатацию подводную волоконно-оптическую линию связи «Сахалин — Южные Курилы», проложив в сейсмоопасном районе со сложными климатическими условиями сотни километров кабеля по дну Охотского моря и множество наземных линий связи на Курилах, установив и смонтировав для их бесперебойной работы основное технологическое оборудование. В марте этого года «Ростелеком» завершил строительство второй очереди проекта «Новая ТрансЕврАзийская волоконно-оптическая линия связи» (TEA NEXT) протяженностью 765 км. Построенный участок соединяет Санкт-Петербург и Москву. Важно, что в проекте использованы компоненты российского производства. Первая очередь была построена в конце 2022 года, она соединила города Идрица в Псковской области и Торжок в Тверской области. В целом проект TEA NEXT призван обеспечить быстрорастущие потребности участников рынка в инфраструктуре волоконно-оптических линий связи для развития цифровой экономики России, объединив западные и восточные рубежи нашей страны с привязкой к крупнейшим российским городам и выходом на границы с Китаем и Монголией, а также на береговую станцию подводных линий связи Находки. На территории Уральского региона мы совместно с Tele2 успешно реализовываем проект по устранению цифрового неравенства, обеспечивая интернетом и голосовой связью удаленные населенные пункты — небольшие деревни и поселки с численностью жителей от 100 человек. За последние два года по данной программе в 52 населенных пунктах Свердловской области появились базовые станции, благодаря которым можно выходить в Сеть с любых устройств. Реализуя большие и малые проекты, мы создаем каркас, на котором появляется возможность строить различные цифровые сервисы и решения. Сегодня это необходимость для компаний любого формата. И, что отрадно, Россия значительно опережает другие страны в части технологий, проникновения и стоимости оптоволоконной связи.

Льготные кредиты для промышленников Предприятия любых сфер экономики, выпускающие импортозамещающую продукцию, могут рассчитывать на льготные банковские продукты, утверждает заместитель управляющего Уральского филиала ПСБ Алексей Ошев — Наш банк является оператором и участником абсолютно всех постановлений правительства, направленных на импортозамещение. А их очень много. Практически в каждой отра­сли можно подобрать правительственный документ, под который то или иное предприятие может получить банковский продукт по льготной ставке. Да, везде есть свои ограничения, тем не менее банк является активным участником финансового рынка в рамках реализации постановлений Правительства РФ. Основные нормативно-правовые акты в этой сфере — правительственные постановления №26 (связано с приобретением оборудования для предприятий), №295 (господдержка организаций, которые реализуют инвестпроекты, направленные на производство приоритетной продукции), №191 (поддержка несырьевого экспорта) и др. Предприятия могут получить льготный продукт с компенсацией процентов до половины ключевой ставки ЦБ. С 2023 года заработала программа по промышленной ипотеке, сейчас ожидаем поступления заявок на 2024 год. Есть программа по промышленной безопасности, в которой достаточно активно участвуют предприятия среднего и малого бизнеса. В первую очередь эта программа связана с установкой системы видеонаблюдения. Таким образом, производственные предприятия любых размеров и отраслей могут рассчитывать на льготные банковские продукты.