Символ быстрого роста и развития
Губернатор Вадим Шумков рассказал о «Курганском экономическом чуде»
Вадим Шумков: «На конец 2024 года регион стал первым в стране по темпам промышленного роста» / Фото пресс-службы губернатора Курганской области
Шесть лет назад Курганская область была похожа на неуправляемый грузовик, который несется в пропасть. С этого времени в регионе навели порядок — как в экономике, так и в социальной сфере
Как в Зауралье поддерживают экономические проекты, почему не стоит преувеличивать роль «оборонки» в появлении «Курганского экономического чуда», сколько семей в регионе воплотили «Русскую мечту», в интервью журналу «Эксперт-Урал» рассказал губернатор Курганской области Вадим Шумков.
Решили три ключевые проблемы
— В 2024 году эксперты заговорили о «Курганском экономическом чуде». А вы его сами наблюдаете? Если да, на чем оно основано?
— На правильном выборе пути. На системности подхода к развитию экономики. На накопительном эффекте и труде десятков тысяч людей. В целом же это результат шести лет кропотливой работы. И в экономике в том числе.
Мы начали поступательно двигаться к результату, который вы сейчас видите, еще в 2019 году. Ставка была сделана на решение трех ключевых проблем.
Первое. Это рабочая инфраструктура для старта или развития бизнеса. Сейчас в регионе работает уже пять индустриальных парков, на вводе еще три. Идет проектирование и подготовка к строительству и вводу еще пяти площадок до 2030 года. Помогаем с инфраструктурой и тем, кто развивает производство на других площадках, готов сам строить цеха и фермы — субсидируем часть их расходов.
Второе — финансирование на старте или в развитии экономических проектов. Мы массово и масштабно субсидируем первый взнос по договору лизинга. Ежегодно только на эти цели направляем более 1 млрд рублей. С 2020 года правительством региона профинансированы заявки почти 800 субъектов экономики. Обязательное условие при получении такой субсидии — создание новых рабочих мест.
Есть и другие формы финансовой поддержки новых проектов: предоставление инвестиционных займов от 0,1% до 3% годовых, субсидирование части строительства и реконструкции производственных объектов.
Третье — кадры. Как и по всей стране, у наших предприятий есть большая потребность в квалифицированных специалистах. Мы начали заниматься решением этой проблемы еще в 2020 году. Предложили бизнесу принимать участие в формировании и корректировке учебных планов всех ссузов и непосредственно в самом процессе подготовки, чтобы на выходе получать готового специалиста, соответствующего потребностям предприятий.
Предприятия принимают прямое участие в аттестации преподавателей ссузов, которые готовят им кадры. По соглашению направляют лучших своих специалистов преподавать в свободное время, сохраняя им заработную плату на предприятии. Принимают к себе на стажировку преподавателей, прошедших аттестацию. А последний год обучения студенты наших ссузов проводят на производстве, получая не только практические навыки, но и приличные зарплаты. Это обеспечивает их бесшовный переход из системы образования в реальную экономику.
— По итогам 11 месяцев 2024 года промышленное производство в Курганской области взлетело по сравнению с тем же периодом прошлого года почти на 30%. Экономику региона активно толкают вперед обрабатывающие производства. Главные причины — СВО и импортозамещение?
— На конец 2024 года регион стал первым в стране по темпам промышленного роста. Вторым по показателю совокупного роста экономики. Первым по темпам роста среднемесячной начисленной заработной платы. И третьим по темпам роста реальных доходов населения. Итоги по году планируем получить в феврале. Если они и изменятся, то незначительно.
При этом стоит отметить, что абсолютные значения этих показателей пока не самые большие, мы, в силу отсутствия природных ресурсов, небольшого объема самого региона и его экономики, играем в легком весе. Но динамика является всегда наилучшим показателем качества роста и качества работы.
Является ли загрузка наших оборонных предприятий основополагающим фактором такого взрывного роста? Отрицать значение этого фактора глупо. Но и преувеличивать тоже не стоит. Рост всех ключевых показателей экономики начался до перезагрузки оборонных заводов. Оборонзаказ в значительной степени добавил эти значения. Вместе с тем мы все понимаем, что рано или поздно спецоперация закончится. Но у нас есть уверенность и в том, что страна извлечет необходимые уроки и продукция наших заводов будет востребована ею и в мирное время. А тысячи привлеченных на курганские заводы людей для выполнения гособоронзаказа найдут себя на любом производстве в силу их квалификации и огромного спроса на кадры для промышленности в регионе.
Импортозамещение. Нужно не замещать что-то, а создавать свое. В регионе только за последний год создано огромное количество новых производств с выпуском качественно новой продукции. Стране нужно воссоздавать порушенные в 90-е научно-образовательно-производственные цепочки. Когда они заработают в полной мере и не только в ОПК, можно будет говорить не об импортозамещении, а о собственной полноценной созидательной и инновационной экономике.
Потому — растем, развиваемся и будем развиваться дальше, и не только в оборонной промышленности.
— За три квартала 2024 года объем инвестиций в основной капитал в Курганской области вырос по сравнению с тем же периодом прошлого года на 14,9%. Вместе с тем основным финансовым источником этих вложений остаются собственные средства инвесторов, доля таких средств — 64%. Насколько сдерживает экономическое развитие Зауралья высокая ключевая ставка ЦБ и дорогие банковские кредиты?
— Мы неоднократно обсуждали эту тему ключевой ставки ЦБ с бизнес-сообществом, представители которого высказывают оправданную обеспокоенность. На мой взгляд, бороться с инфляцией исключительно повышением процентной ставки — так себе идея... Примерно, как тушить пламя керосином. Предприятия, которые занимаются выпуском жизненно необходимой продукции, в любом случае, чтобы продолжать работу, будут вынуждены кредитоваться под все более высокие проценты. А эти проценты впоследствии будут включены в конечную цену продукции, что, в свою очередь, только подстегивает инфляцию.
Такие процентные скачки очень серьезно бьют по экономическому росту. Многих это подвигнет свернуть инвестпроекты, отказаться от нового строительства, что ведет к изъятию огромных капиталов из экономики.
Кроме того, на фоне роста коммунальных и фискальных расходов дорогие кредиты серьезно бьют и по конкурентоспособности нашей продукции по отношению к импортной.
Вместе с тем, чтобы решать огромное количество финансово емких задач, которые сейчас стоят перед регионами, включая Курганскую область (от поддержки наших военных до строительства и ремонта инфраструктурных и социальных объектов, роста заработных плат и социальных выплат), нужен быстрый рост экономики и, соответственно, бюджетных возможностей.
Время отдавать долги
— Социальная нагрузка на российские регионы возрастает: поддержка молодых семей, семей участников СВО, необходимость развития системы здравоохранения, образования и т.д. Как справляется с этими задачами Курганская область?
— Главный результат: рост экономики, то экономическое чудо, о котором вы спрашивали в начале интервью, позволили нам наконец начать отдавать долги. Я говорю в первую очередь о представителях нашего старшего поколения. Они пережили войну, в тяжелые послевоенные годы восстановили страну, не жалуясь, просто работали, потому что так нужно было. Пережили 90-е.
Шесть лет назад регион был похож на неуправляемый грузовик, который несется в пропасть. Опереться было в прямом смысле не на что. Дырявый бюджет, огромные просроченные бюджетные долги, набранные под высокие ставки коммерческие кредиты. И везде все падает. Не работает система госуправления, разбалансирована система органов местного самоуправления…
Потому — кропотливое наведение порядка с бюджетом, он вырос более чем в два раза. Закрыли все долги, мы аккуратно платим по счетам. Весь госдолг реструктуризирован под самые минимальные проценты, а его соотношение с доходами региона снизилось почти в три раза. Все это с ростом экономики дало первые возможности для формирования системы социальных выплат. Начинали с разовых выплат — инвалидам, ветеранам, пенсионерам, многодетным матерям. Когда почувствовали, что встали на ноги крепко, приняли уже ряд более серьезных решений.
С конца 2023 года для ряда категорий граждан отменили или на 20-30% снизили величину транспортного налога, это почти 150 тысяч владельцев транспорта. С начала 2024 года в четыре раза увеличили размер выплат ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным, это 58 тысяч наших земляков. При этом решили оставить и 50%-е льготы по оплате услуг ЖКХ. Поручил коллегам посмотреть возможность еще раз вернуться к индексации, чтобы в итоге, суммируя льготу по ЖКХ и выплату, наши ветераны могли полностью этим рассчитаться за коммуналку в расчете на среднюю квартплату за однокомнатную квартиру.
Доплаты к пенсии инвалидам боевых действий, в том числе участникам спецоперации, приравняли к выплатам ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным, рост получился кратным.
Ввели пять мер финансовой поддержки многодетных семей, в которых проживает в общей сложности 45 тысяч ребятишек.
На 30% подняли зарплату для 18 тысяч «неуказников» — бюджетников, чьи зарплаты не индексируются по указам президента и не зависят от размера МРОТ. А с прошлого года начали практику дополнительных ежеквартальных выплат по 10 тысяч рублей всем бюджетникам. Их в регионе порядка 89 тысяч человек.
До 1 млн рублей увеличили региональную субсидию на строительство и покупку дома в рамках нашего проекта «Русская мечта». И поставили себе показатель, что с этого года не менее тысячи семей должны обретать свой дом при прямой поддержке правительства области.
При этом, конечно, продолжаем стройки, ремонты, благоустройство. В прошлом году ввели три новых школы, причем две крупных — в Кургане и Шадринске, соответственно на 1500 и 1100 мест, с физико-математическим профилем. Заложили строительство еще двух новых школ. Завершили строительство хирургического корпуса онкодиспансера, строим взрослую поликлинику в Кургане. Сдали четыре новых крытых спортивных объекта. Продолжаем двигаться по ремонту действующих школ, больниц, детсадов, установке ФАПов в селах. Всего за пять лет в регионе построено и отремонтировано уже более 800 объектов социального профиля.
В Кургане и Шадринске за три года отремонтировали все ключевые мосты. Только за прошлый год в регионе отремонтировали и построили порядка 440 км дорог, а всего за шесть лет уже подходим к 2500 км построенной и отремонтированной дорожной сети. Продолжаем активно модернизировать коммунальное хозяйство, идет первичная газификация 10 округов региона, пять из которых газ уже получили.
Курганская область по всем направлениям, не только в экономике, превращается из символа депрессии, которым ее считали много лет, в символ быстрого роста и развития. Наши жители этого заслуживают.
— Во внешнеэкономической деятельности Россия за очень короткое время совершила поворот на Восток. То же можно сказать и в отношении большинства российских регионов. Расскажите о сотрудничестве Курганской области с Китаем.
— Сегодня Китай для Курганской области является одним из основных зарубежных партнеров по объему взаимной торговли. Этот объем за последние пять лет утроился.
Для более эффективного сотрудничества мы создали Российско-Китайский центр взаимодействия и в Китае, и в Кургане на базе Торгово-промышленной палаты. Основная задача — подбор рынков сбыта для наших предприятий и помощь в приобретении необходимого оборудования. Есть конкретные совместные проекты в промышленности. Перспективным видим и создание индустриальных парков и технопарков с привлечением китайских компаний.
Еще одно перспективное направление — АПК. Китайский рынок всегда нуждается в больших объемах зерна, в продуктах питания. Курганская область поставляет в КНР зерновые, зернобобовые и масличные культуры, муку, подсолнечное масло, кондитерские изделия, соки. У нас есть ресурс — свободные земли и готовность расширять как растениеводческое, так и животноводческое производство.
Китайские компании уже проявляют достаточно активную позицию в части поддержки наших проектов, мы готовы быстро встраиваться в процессы, но движение навстречу друг другу должно быть взаимным. И мы его сейчас видим. Значит, будем продолжать.