Как повысить технологическую самостоятельность

Мнение бизнеса об импортозамещении

Челябинская компания «ПромАрсенал» наладила выпуск мелкоразмерного твердосплавного инструмента для различных отраслей промышленности. Это единственное в стране производство микроинструмента диаметром от 0,2 мм. Ранее такую продукцию закупали исключительно за рубежом — в Израиле, Японии, Китае и Германии. Общая сумма инвестиционного проекта превысила 174 млн рублей. Годовая мощность цеха на данный момент — 25 тыс. сверл, фрез и разверток диаметром от 0,05 мм, а также стандартных размеров до 40 мм / Фото: Минпром Челябинской области

Заниматься нужно не замещением ушедших технологий, а разработкой новых, конкурентоспособных за пределами страны. Для этого требуются не только субсидии, но и понятные правила игры

Минпромторг РФ в мае утвердил перечень продукции для параллельного (в обход официальных каналов дистрибуции) импорта. В списке 96 позиций, в том числе автомобили (Tesla, Bentley и т.д.) и запчасти для них; двигатели (Volvo, Nissan и др.); мединструменты и фармацевтические товары; оборудование для различных секторов, включая добычу полезных ископаемых; моторное топливо и смазочные материалы; мониторы, телевизоры и комплектующие к ним; одежда, обувь, косметика. «В перечень товаров включена как необходимая для функционирования производственных мощностей продукция, так и широкий круг товаров потребительского сектора. Параллельный импорт не означает разрешения на ввоз и оборот контрафакта — продукция должна быть легально введена в оборот в стране, откуда осуществляется импорт», — объяснили в федеральном ведомстве.

25 апреля был подписан указ о десятилетии науки и технологий в России. Одна из декларируемых целей — вовлечение исследователей и разработчиков в решение важных для страны задач. В правительстве подчеркивают, что легализация параллельного импорта происходит на фоне серьезных мер по поддержке предприятий, которые занимаются разработкой перспективных технологий и производством продукции, способной заменить зарубежные аналоги. «Мы намерены поддерживать создание в стране высоколокализованной продукции бытовой электроники, формирование конструкторских бюро, дизайн-центров, развивать промышленный дизайн. Необходимо генерировать идеи в совместной работе с лучшими отечественными вузами. Порядка 
80 инженерных центров уже создано за последние восемь лет на базе российских высших учебных заведений — нужно использовать весь их потенциал», — заявил глава Минпромторга Денис Мантуров.

Ключевые меры поддержки — субсидии на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, а также льготные займы Фонда развития промышленности (на докапитализацию региональных ФРП направят 7,2 млрд рублей). В кабмине рассчитывают и на уже созданную инфраструктуру: 306 индустриальных парков и 90 промышленных технопарков. Денис Мантуров также выступил с инициативой создания центров реинжиниринга в разных регионах страны. Одной из первых в реализацию таких проектов включилась Челябинская область, где на базе механоремонтного комплекса ММК планируется создать центр реинжиниринга специализированных агрегатов для металлургии. Это поможет решить проблему производства и ремонта оборудования для метзаводов. В этом же регионе НТЦ НПО «Электромашина» и Южно-Уральский госуниверситет намерены наладить реинжиниринг деталей и агрегатов для средних машиностроительных предприятий.

По данным Минпромторга, наибольшей степени локализации удалось достичь в нефтегазовом машиностроении: «С 2014 года благодаря программе импортозамещения доля российского оборудования на отечественном рынке выросла до 60%. Создана система финансирования полного цикла освоения продукции — сначала мы финансируем НИОКР, затем запуск серийного производства через льготный заем, а потом даем скидку потребителю, стимулируя спрос. Механизм предоставления субсидии на НИОКР был скорректирован в этом году в части снижения требования к ключевому показателю результативности — отношению объема субсидирования к объему реализации — с “1 к 5” до “1 к 2”. Производители реализуют проекты по разработке и внедрению роторно-управляемых систем, оборудования для гидравлического разрыва пласта, морского геологоразведочного оборудования, катализаторов и технологического оборудования для нефтепереработки и многие другие». Заметим, есть мнения, что НИОКР сейчас нужно финансировать без всяких условий. 

В условиях глобального проникновения технологий ни одна страна не сможет достичь абсолютной автономности. Но в стратегических сферах, таких как ИТ, машиностроение, связь, энергетика и оборонка, нужны и своя научная школа, и действующие производства

В Минпроме оперируют и другими примерами. Так, по информации Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники, доля телевизоров, произведенных в России с разной степенью локализации, сегодня составляет 80%, мониторов — 35%, холодильников — 90%, стиральных машин — 90%. В НИУ ВШЭ подтверждают, что в категории крупной бытовой техники существенное сокращение импорта наблюдалось еще в 2010-е, что было связано с развитием сборочных производств в России. «Однако в последние годы доля импорта в рознице оставалась на одном и том же уровне, что указывает на структурные причины. Так, в 2020 году доля импортных товаров в ресурсах розничной торговли непродовольственными товарами (без учета продаж автомобилей и топлива) составляла 75%», — говорится в исследовании Центра экономической экспертизы Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ. 

Как сократить зависимость от импортных технологий и оборудования, обсуждали участники круглого стола по перспективам импортозамещения в новых экономических условиях (Организаторами круглого стола «Импортозамещение и интеллектуальная собственность в новых экономических условиях, межрегиональная кооперация. Взаимодействие науки и бизнеса» выступили аналитический центр «Эксперт», журнал «Эксперт-Урал», Тюменский государственный университет, Центр поддержки технологий и инноваций Курганской областной универсальной научной библиотеки им. Югова, Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов, УМНОЦ. Соорганизатор — Институт экономики и управления Уральского федерального университета.).

Не зацикливаться на одной стране 

Обратная реакция от бизнеса, власти, научного сообщества, которую собирает 
«Э-У», говорит о том, что процесс импортозамещения идет очень медленно, несмотря на дополнительные меры. Часть проб­лем будет закрыта благодаря ускоренному допуску на российский рынок технологий из дружественных стран, то есть, по сути, замещением одного импорта другим. И без этого KPI по импортозамещению, поставленные перед разными секторами экономики и федеральными ведомствами, невыполнимы. 

— Глобальная трансформация рынка — свершившийся факт. Компании, которые традиционно занимались внешнеэкономической деятельностью, столкнулись с серьезными вызовами и перестраивают логистические цепочки, — констатирует вице-президент Уральской торгово-промышленной палаты (УТПП) Михаил Козлов. — Производственные процессы на предприятиях невозможно поставить на паузу. Отечественные технологии не появятся одномоментно. Нужно действовать здесь и сейчас, осваивать новые рынки — Восток и Среднюю Азию. В день в УТПП приходят десятки обращений от компаний с просьбой найти замену тем или иным продуктам. Обращаются не только машиностроители или станкостроители, которые столкнулись с реальным дефицитом электронных компонентов, но и компании из других секторов. Многие имеют запасы необходимой продукции всего на 3 — 6 месяцев. Им нужна достойная альтернатива. Ее поиск занимает немало времени. Нужно найти аналог, привезти его, посмотреть на соответствие техническим характеристикам, адаптировать. Должна работать устойчивая схема, при которой товар беспрепятственно будет поставляться на территорию РФ, будут организованы взаиморасчеты. 

Эксперт убежден, что не нужно зацик­ливаться на одной стране: «Многие компании устремились работать через Казахстан. И понятно почему — дружественная страна, по логистике самый близкий парт­нер для Уральского региона. Но бизнес и финансовые структуры этой страны боятся попасть под вторичные санкции. Поэтому необходимо разговаривать со всеми государствами, готовыми сотрудничать. УТПП организует серию мероприятий по Китаю, Индии, Пакистану, хотим охватить все рынки, которые могут краткосрочно заменить выпавшие западные продукты». 

Письма с предложением указать, какие позиции нужно заместить, были направлены на более чем 600 свердловских предприятий. «Получили колоссальную обратную связь. Только список Минздрава насчитывает более 31 тыс. позиций. Сначала мы смотрим, что можно найти в Свердловской области. С удивлением многие предприятия только сейчас обнаруживают, что рядом с ними расположены производства, которые могут сделать и поставить необходимую продукцию. В среднем мы можем компенсировать в регионе до 10% выпадающих позиций. 10% находим в других регионах. Коллеги из Минпрома проделали огромную работу, уточняя возможности нашего рынка. Еще примерно столько же можно заместить, сменив поставщика, например, с Европы на Азию», — рассказывает исполнительный вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП) Олег Мошкарев.

Не замещать, а создавать

Руководитель Центра компьютерного инжиниринга Тюменского государственного университета Юрий Гильманов считает, что в ситуации санкций надо активно использовать возможности реверс-инжиниринга: «Если требуется заменить отдельный компонент в составе какого-то оборудования или системы, то простая замена может привести к сокращению ресурса работы системы в целом. Например, замена генератора в энергетической установке может привести к снижению ресурса двигателя. Необходимо не только скопировать деталь, но и провести всесторонний анализ системы, разобраться, как заменяемая деталь будет вести себя в составе всего комплекса. Применение методов компьютерного инжиниринга позволяет сократить сроки работ и повысить шансы на успех».

— Сейчас многие компании, занимающиеся вопросами импортозамещения, задумываются о свободе использования произведенной продукции, обеспечиваемой патентной чистотой. Важно уважать права правообладателя и понимать все риски такой деятельности, — акцентирует внимание на проблеме руководитель отдела интеллектуальной собственности и инноваций Управления научных исследований Уральского отделения РАН Наталья Поморцева. 

— В нынешних условиях нет четких правил игры для компаний, которые вкладываются в новые продукты, новые технологии. Им нужны гарантии, потому что это затратно и это определенные риски. А как государство участвует в этом процессе и разделяет ли оно эти риски? Вдруг завтра ситуация поменяется: вернутся компании, продукцию которых они хотят заместить, — подтверждает опасения бизнеса Михаил Козлов.

По мнению патентного поверенного РФ, старшего партнера компании «Хусаинов, Хомяков и Партнеры» Антона Хомякова, если предприятия будут отталкиваться от технологий, уже имеющихся на рынке, то попадут в две неприятные ситуации: «Во-первых, они сами себя запрограммируют на отставание в несколько лет от ранее разработанной технологии. Во-вторых, есть вероятность, что внешние условия изменятся, и на рынок вернется правообладатель». Его вывод сложно оспорить: «Лучше всего создавать новые технические решения, которые будут обладать мировой новизной, регистрировать права на эти технологии и активно ими пользоваться». 

Сопредседатель Курганского регионального отделения «Деловая Россия» Леонид Нестеров предложил обратиться к российским оборонным предприятиям с целью заключения контрактов на допуск к технологиям и поставку сырья: «В настоящее время у бизнеса нет возможности взаимодействия с оборонными предприятиями. Прямо говоря, категорически ограничен доступ. Один из примеров — компания нуждается в тионилхлориде для производства элементов питания, которые используются для бурения нефтегазовых скважин на одном из ведущих российских предприятий. Раньше поставки элементов были организованы из Канады. Сейчас это невозможно. В России тионилхлорид есть в Новочеркасске, но он недоступен под предлогом военных разработок. 
В чем тайна, если уже более 12 лет пользовались такими же технологиями канадского производства? Следовательно, необходимо выработать инструменты доступа к российским технологиям с целью импортозамещения и получения альтернативы иностранному производителю».

По словам Олега Мошкарева, в прикладной науке есть множество разработок, которые можно и нужно внедрять ускоренными темпами: «Например, рентгеновские лампы-излучатели. И здесь очень важно понимать, что для внедрения разработки, даже если она гениальна и уже запатентована, нужно представлять, будет ли полезна разработка промышленности в прикладном плане, емкость рынка, объем спроса по тому или иному виду продукции». 

Не надо через год, надо вчера

— Для развития научно-производственной кооперации необходимо постоянное взаимодействие между бизнесом и наукой. Один из вариантов — формирование совместных проектных команд под конкретные задачи, например, в рамках созданных межрегиональных научно-образовательных центров (НОЦ). У нас есть разные идеи, как их создавать, но инициатива должна исходить от производственного сектора, которому предстоит выходить на новые рынки, — убежден помощник полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе Евгений Гурарий. — Задача власти — выстроить административное сопровождение, обеспечить меры поддержки, которые позволят научным организациям выполнить заказ предприятий в кратчайшие сроки и с соответствующим качеством. Сейчас есть устойчивое ощущение, что бизнес не всегда может сформулировать четкие задачи для науки. Более того, предприятия зачастую не знают не только о том, какие есть научные школы, но и каковы научно-производственные возможности наших образовательных и научных организаций. К науке тоже имеются вопросы. Да, есть уникальные разработки мирового уровня. Но поиск индустриальных партнеров зачастую не ведется. Значит, эти решения остаются не задействованными для реальной экономики. Сейчас самое время для инвестиций государства и бизнеса в развитие научно-технических команд. 

— Многое в развитии этой истории зависит от доверия между индустриальными партнерами и вузами, — считает заместитель проректора по науке по взаимодействию с предприятиями реального сектора экономики Уральского федерального университета Сергей Ярошенко. 

— Бывает очень сложно наладить взаимодействие между научными коллективами и производством, потому что производству технологию надо вчера, а научный коллектив говорит, что может предложить ее в лучшем случае через год.

Эффективным инструментом стимулирования научно-технологического взаимодействия между бизнесом, образовательными и научными организациями является Уральский межрегиональный научно-образовательный центр мирового уровня. «В НОЦ попадают только те проекты, где есть понятные индустриальные партнеры, четкие задачи и хорошие амбиции, — комментирует Евгений Гурарий. — Правда, мы должны понимать, что сегодня многие проекты НОЦ — это уже наработанные заделы, которые появились еще до образования центра. Формированию новых проектов поможет грантовая поддержка со стороны федеральных институтов, субъектов РФ, входящих в НОЦ. Научным разработкам будет оказана административная поддержка со стороны окружных и региональных властей. Плюс научно-технологическая поддержка, например, в виде создания под проекты НОЦ молодежных лабораторий. В прошлом году было создано шесть лабораторий». 

По словам Сергея Ярошенко, в 2021 году УМНОЦ поддержал как перспективные для дальнейшего развития 26 технологических проектов, они поддерживались на этапе выполнения НИР или первом этапе опытно-конструкторских работ.

Не имеет мировых аналогов

По словам директора по развитию УМНОЦ Игоря Манжурова, речь в первую очередь идет о технологических проектах, реализуемых на ведущих предприятиях Курганской, Свердловской и Челябинской областей: «В портфеле — 51 проект, из них десять основных — проекты высшего уровня. Большинство проектов связаны с импортозамещением».

Например, сейчас УМНОЦ реализует разработки в области цифровой энергетики, где основными исследованиями занимаются специалисты УрФУ. Они создают умные трансформаторные подстанции, внедряют векторные измерения, которые позволяют по-новому относиться к учету и перераспределению энергии. В атомной энергетике госкорпорация «Росатом» удвоила финансирование разработок ученых УрФУ и Института высокотемпературной электрохимии УрО РАН на 2022 год по таким направлениям, как жидко-солевые реакторы, пирохимические технологии для отработанного ядерного топлива, водородная энергетика и магниты. Специалисты получили от компании дополнительное финансирование размером 1 млрд рублей. Участники НОЦ также работают над проектами внедрения цифровых двойников, 
систем беспилотного вождения, импортозамещения комплектующих для коммунальной техники. 

— Один из самых успешных проектов — разработка технологии наплавки на медные плиты кристаллизаторов машин непрерывного литья заготовок — реализуется Институтом физики металлов УрО РАН и НПП «Машпром». Это отличный пример импортозамещения. 95% кристаллизаторов — импорт, что является критичным для нацбезопасности, — рассказал Игорь Манжуров. — В прошлом году институт в интересах промышленного партнера выполнил НИР на тему «Научное обоснование технологии восстановительного ремонта медных плит кристаллизаторов машин непрерывного литья заготовок методом сварки трением с перемешиванием». В итоге в институте запущен в эксплуатацию и адаптирован применительно к задачам проекта уникальный комплекс, дальнейшее внедрение которого обеспечит полную независимость от импортных комплектующих и технологий. Рассчитываем, что эта технология будет взята на вооружение металлургическими заводами в 2023 году.

Полный цикл инжиниринговых услуг от проекта изделия до испытания его опытного образца зависит от наукоемкости проекта и в среднем составляет два-три года

Еще одна важная разработка — не имеющая мировых аналогов технология индукционного подогрева штамповой оснастки. Это проект кафедры «Электротехника и электротехнологические системы» УрФУ и Каменск-Уральского метзавода. Его реализация приведет к появлению конкурентоспособного в глобальном масштабе производства крупногабаритных штампованных изделий из магниевых и алюминиевых сплавов для авиастроения. 

По словам генерального директора Фонда технологического развития промышленности Свердловской области Александра Казакова, стимулировать внедрение результатов НИОКР в промышленное производство призваны гранты Фонда: «Одно из условий получения такой поддержки предприятиями — обязательный переход к реализации высокотехнологической продукции уже в текущем году. Первый конкурсный отбор был объявлен в 2021 году. На эти цели из бюджета региона было предусмотрено 100 млн рублей. Мы получили семь заявок, из них пять прошли отбор. В их числе, например, автоклавные комплексы для процессов полимеризации и системы управления локомотивами. Предприятия могут рассчитывать на гранты в объеме от 5 до 25 млн рублей, это безвозвратные деньги, но при этом они не могут превышать 50% затрат предприятия на НИОКР. В этом году мы получили 11 заявок на общую сумму 194 млн рублей, восемь заявок прошли отбор. Общая сумма этих заявок — 149 млн рублей. Важнейшие проекты — сепаратор твердых коммунальных отходов, гидроприводные компрессоры, неонатальные изделия, технологии производства станков с ЧПУ и т.д.». 

Участники стола резюмируют: процесс импортозамещения со скрипом, но запущен. При этом многие вопросы пока нужно решать в ручном режиме — чтобы начать выпуск и внедрение отечественной продукции, приходится сопровождать каждую позицию отдельно. Это огромный объем работы. Но она необходима и будет иметь долгосрочный эффект.