Химическая защита
 |
|
Газовики и химики — акционеры Сибнефтегаза — не разглядели друг в друге партнеров |
Любимая падчерица Газпрома
На примере истории взаимоотношений Газпрома и «Итеры» удобно иллюстрировать всю историю постсоветской экономики. «Итера», созданная в начале 90-х (по неофициальным данным — при поддержке
Одним из самых перспективных активов «Итеры» стало крупное месторождение Береговое: 324 млрд кубометров газа, 9 млн тонн нефти и 1 млн тонн газового конденсата. Права на его разработку принадлежат Сибнефтегазу. У истоков этой компании, учрежденной в 1994 году, стояли администрация ЯНАО, власти Нового Уренгоя, Газпром и даже ЛогоВАЗ. Помимо лицензии на Береговое, Сибнефтегаз также получил права на Пырейное (44,8 млрд кубов газа, 4,8 млн тонн конденсата) и ЗападноЗаполярное (8 млрд кубов газа) месторождения.
Пользуясь покровительством Газпрома и лично председателя правления монополии Рема Вяхирева, «Итера» могла, не опасаясь неприятностей, развивать инвестиционные проекты. Только в Береговое было вложено 250 млн долларов. Постепенно «Итера» консолидировала в своих руках крупный пакет акций Сибнефтегаза (66,25%).
Однако к моменту запуска месторождения ситуация резко изменилась. В 2001 году Рем Вяхирев ушел в отставку, уступив место председателя правления Газпрома Алексею Миллеру. Вскоре у «Итеры» начались проблемы: она вынуждена была уступить Газпрому украинский рынок, отдать туркменский газ и ряд добывающих активов (прежде всего «Пургаз»).
Политика Газпрома в отношении «Итеры» не отличалась от стратегической линии, выбранной монополией в отношении независимых производителей. Команде Алексея Миллера удалось получить контроль над Нортгазом, заставить «Новатэк» следовать в русле своей политики, не позволить ТНКВР начать эксплуатацию ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области и войти главным акционером в проект «Сахалин2» (освоение сахалинского шельфа). Во всех случаях Газпром добивается главной цели: если проект представляет интерес для монополии, он запускается лишь после того, как газовый холдинг получает там главную роль.
Мир, дружба, контрольный пакет акций
В мае 2003 года «Итера» объявила о запуске Берегового в промышленную эксплуатацию. В компании на его площадях рассчитывали добывать ежегодно более 11 млрд кубов газа. Это позволило бы «Итере» на 65% обеспечить потребности Свердловской области — единственного оставшегося ей крупного рынка сбыта. Но чтобы доставить газ к потребителю, «Итере» нужно было подключить газопровод, идущий с месторождения, к Единой системе газоснабжения (ЕГС), подконтрольной Газпрому. Однако пролоббировать его компания, получившая фактическую независимость от менеджеров монополии, не смогла. На протяжении нескольких лет Газпром отказывался подключить Береговое, выдвигая все новые технические требования. Его руководство также заявляло, что проходящая поблизости (в 16 км) ветка магистрального газопровода от месторождения Заполярное имеет ограниченную пропускную способность. «Запуская “чужой” газ в трубу, Газпром уменьшает прокачку газа со своего месторождения. Для транспортировки газа с Берегового требуется строительство дополнительного газопровода, но “Итера” до сих пор не сделала этого», — заявил нам тогда источник в Газпроме (см. «Газпром играет на трубе»,
Газпром настаивал на том, чтобы «Итера» сама построила 180 км трубопровода с месторождения для обеспечения врезки в ЕГС в удобном для себя месте. Стоимость этого проекта составляла 300 — 400 млн долларов. Федеральные власти в лице Минэнерго встали на сторону Алексея Миллера. Ситуация превратилась в патовую: «Итера» категорически отказывалась вкладывать деньги в строительство газопровода, полагая, что в нем нет необходимости, Газпром не принимал газ Берегового в свою трубу.
Дальнейшие события показали, что острой необходимости в строительстве новой трубы с Берегового действительно не было. В начале 2006 года появились неофициальные сведения о том, что «Итера» и Газпром ведут интенсивные переговоры о заключении соглашения. В конце июня 2007 года его подписали председатель правления Газпромбанка Андрей Акимов и председатель совета директоров НГК «Итера» Игорь Макаров. Чиновник и бизнесмен договорились, что Газпром получит 51% акций Сибнефтегаза. Взамен монополия обязалась подключить Береговое к ЕГС и довести добычу до проектного уровня. Свою долю газа Газпром, вероятно, будет поставлять в Европу (возможно, по строящемуся сейчас Североевропейскому газопроводу — North Stream).
Стоит отметить, что сумма сделки поразила аналитиков: 51% акций Сибнефтегаза оценивались в сумму до 400 млн долларов, а Газпромбанк отдал за них лишь 131,5 млн долларов. Но эти подробности стали известны рынку лишь через полгода после подписания соглашения, когда выкуп акций состоялся. Задержку создал третий акционер Сибнефтегаза — химический холдинг «Акрон».
Ингибитор для «Итеры»
«Акрон» после заключения соглашения между Газпромом и «Итерой» оказался в положении третьего лишнего. «Итера» планировала оставить за собой не менее 49% акций Сибнефтегаза, купив пакет, принадлежащий «Акрону». Таким образом, она могла бы претендовать практически на те же объемы газа Берегового, что и Газпром. Но, как объяснил вицепрезидент ОАО «Акрон» Александр Попов, химиков такой расклад не устраивает: холдинг потребляет значительные объемы природного газа в качестве сырья для производства минеральных удобрений, и низкие внутренние цены на газ всегда считались фактором, позволяющим сохранить конкурентоспособность российской продукции на мировом рынке. Поэтому взятый государством курс на либерализацию рынка газа химиков не обрадовал. Входящее в состав «Акрона» ОАО «Дорогобуж» в 2007 году будет вынуждено закупать по нерегулируемым ценам около 40% газа. Кроме того, «Акрон» намерен реализовать амбициозную инвестпрограмму на сумму 1,8 млрд долларов до 2015 года, и потребности его в природном газе возрастут. Поэтому химики заинтересованы в сохранении своей доли в Сибнефтегазе. Впрочем, по словам Александра Попова, «Акрон» устроил бы и другой вариант: заключение договора на десять лет на поставку газа по регулируемым ценам. При этом условии холдинг согласен продать свой пакет Сибнефтегаза, правда, уже по рыночной цене.
Выкупать долю «Акрона» не захотели ни Газпром, добивавшийся серьезного дисконта к рыночной стоимости Сибнефтегаза, ни «Итера». В результате независимый производитель продал монополисту 51% акций разработчика Берегового из своего портфеля. Правда, с помощью дружественных «Итере» акционерной компании «Потенциал ЛО» и Beaming Sun Holding, контролировавших ранее 12,75% Сибнефтегаза, она сохранила 28процентный пакет в ямальской компании. При этом Газпром и «Итера» договорились разделить продукцию месторождения между собой (51 и 49% соответственно), не оставив «Акрону» ничего. «“Акрон” потенциально заинтересован в поставках газа с Берегового месторождения, однако в этом не заинтересованы остальные акционеры Сибнефтегаза», — заявили нам в компании. 19 февраля химики заблокировали соглашение о поставках газа в ходе голосования на собрании акционеров Сибнефтегаза.
На все три стороны
Таким образом, точка в споре за газ Берегового не поставлена. Ситуация опять зашла в тупик. Впрочем, так считают не все.
В «Итере» отказались комментировать ситуацию, неофициально пояснив, что стороны уже ведут переговоры, и решили сохранять молчание, пока они не будут завершены. «По нашим ощущениям, такие переговоры проводятся, однако “Акрон” в них не вовлечен», — ответил на это Александр Попов.
Аналитик ИК «Атон» Артем Кончин считает, что для «Акрона» приоритетны гарантии поставок газа без рыночной наценки. По мнению специалиста ИК «Финам» Романа Семчишина, «Итера» и Газпром попытаются добиться нужного им решения юридическим путем. При этом время будет работать против «Итеры»: для Газпрома Береговое как актив не играет принципиальной роли, он может подождать. Впрочем, и «Итера» вряд ли понесет значительные потери: она всегда сможет закупить недостающие объемы газа у Газпрома, с которым заключила соглашение о сотрудничестве до 2010 года. Вероятно, пауза в решении вопроса не затянется. По мнению Романа Семчишина, позиции «Акрона» достаточно прочны, и не исключено, что основные акционеры все же пойдут на компромисс с химиками.