Год перелома

Очередная реформа государственного управления вступила в фазу реализации. Однако в ближайшие два-три года ждать резкой смены элит в Урало-Западносибирском регионе, как и в остальных, не стоит. Прежде всего потому, что президенту не хватает новых кадров. Принято считать, что у Владимира Путина есть свои «двое из ларца, одинаковы с лица»: в большей степени — выходцы из спецслужб, в меньшей — правоохранители. Но позвольте: они уже пять лет как служат своему президенту, и положительными прорывами он похвастать не может. Конечно, если навалиться, то можно вынудить к отставке таких «зубров», как Эдуард Россель и Муртаза Рахимов, найти им адекватную замену. Но решить проблему оперативно и повсеместно не удастся. Таким образом, реформа не оправдывает формальную цель — борьбу с терроризмом (если кто помнит: «инициативы по укреплению вертикали власти» были заявлены как ответ на теракт в Беслане). Так борьба растянется на годы, а за это время могут произойти десятки терактов.

Тогда в чем истинный смысл новаций? Разрушить оковы местничества, высвободить предпринимательскую энергию жителей регионов из-под спуда губернаторских кланов и направить ее на достижение некоего национального идеала? Но, во-первых, для этого необязательно выключать население из системы выборов глав регионов. Всенародные выборы при всех издержках политтехнологий — все-таки не худший способ страховаться от коррумпированной бюрократии. Во-вторых, у Кремля в активе не так уж мало «уходов» избранных губернаторов: Александра Руцкого сняли с выборов, Михаила Николаева «убедили», Владимиру Яковлеву пообещали неплохую должность. Зачем же огород городить? В-третьих, нелицеприятные пассы, посылаемые бизнесу государственным руководством, не вызывают ощущения, что Кремль заинтересован высвободить предпринимательский дух. Совсем наоборот. Ну и главное, это в-четвертых, — на повсеместный и повседневный вопрос «ради чего все это?» президент и правительство отзываются холодным безмолвием. Ради реанимации образования и науки? Бурного развития транспортной инфраструктуры? Усиления обороноспособности страны? Не дают ответа. Отсюда волей-неволей возникает гнетущая гипотеза: мы незаслуженно демонизировали обычных парней, наделенных обыденным комплексом самоуверенной алчности.

Вот уже более пяти лет российскую власть преследует тень пониженной легитимности: операция «Наследник» и бутафорская президентская кампания прошлого года никак не похожи на отправление свободного гражданского выбора. До сих пор это не тревожило Кремль. Если бы не тайфун народного гнева, прокатившийся по стране при жутковатом совпадении со столетием 9-го января. В очередной раз выяснилось, что келейность и беззастенчивость в управлении государством вызывают такой накал протеста, который способен обрушить рейтинг и авторитет, казавшиеся незыблемыми и долговечными. Вдруг спала пелена, и открылось, что против Кремля высказываются и молодежь, и старики; и бюджетники, и предприниматели; и губернаторы, и муниципалы; и крупный капитал, и малый бизнес.

Смеем предположить, что президент постарается разрушить это опасное для него единодушие. Выдвинет новые инициативы, которые будут способны настроить муниципалов — против губернаторов, малый бизнес — против крупного: слабый всегда дружит с великим против сильного. Не исключаем и внешнеполитических выпадов: искать врага и бороться с ним на своей территории более чем опасно, а вот несколько ярких имперских эскапад популярности не помешают.

Из этого следует: все еще только начинается. 2005 год может дать старт генеральной схватке столичных и региональных элит, центрального госаппарата и частного капитала, соответствующих интеллектуальных трестов. Исходом битвы будут президентские выборы-2008. Победа достанется не тому, кто обладает наибольшим организационным и финансовым ресурсом, а тому, кто выдвинет простую, ясную и позитивную национальную идею. Российскую мечту. Идея же вернуть к жизни истлевший труп Системы, оживить ее устрашающее всевидящее око, завораживает угрюмой патологичностью.