Культ страха
Дискуссии по поводу повышения штрафов за нарушение правил дорожного движения, идущие в прессе практически весь год, закончены: в конце июля президент России подписал закон о внесении изменений в кодекс об административных нарушениях. С 1 января 2008 года российские автолюбители будут платить за отступления от ПДД от 2 до 10 раз больше, чем сейчас. К примеру, штраф за езду с непристегнутым ремнем безопасности вырос со 100 до 500 рублей, за управление автомобилем водителем, лишенным прав, — от 1,5 до 5 тысяч. За самое распространенное нарушение — превышение скорости — сейчас водитель платит максимум 300 — 500 рублей, с 1 января будет выкладывать 2 — 2,5 тыс. рублей. Существенно? Весьма.
Законодатели таким образом надеются снизить уровень травматизма на дорогах. Согласен, проблему нужно решать. Статистика аварий и смертности в результате
Конечно, сказывается и плохое состояние российских дорог, и увеличение транспортного потока (ежегодный прирост автотранспорта в России — 1 млн единиц). Но не надо забывать, что 85% аварий происходят по причине человеческого фактора. Поэтому элементарный страх за свой кошелек должен остудить пыл хотя бы части водителей. Для
Первое — чрезвычайно высокая взяткоемкость части работников нашей ДПС. Причина — низкая заработная плата инспекторов. Как может молодой человек, отслужив в армии и придя работать в ГИБДД, содержать семью на 10 — 15 тыс. рублей? Он понимает, что государство не думает о его семье, и заботится о ней сам. И если у него есть возможность пополнить семейный бюджет, выйдя на дорогу, он ею воспользуется. В ходе принятия поправок к административному кодексу раздавались популистские лозунги: якобы часть денег от повышения штрафов пойдет на рост зарплат инспекторов. Чушь. Система финансирования МВД и система сбора штрафов между собой не связаны. И пока инспектор не будет получать из бюджета столько, чтобы ему хватало на жизнь без взяток, разговоры о его честности — от лукавого. А раз так, уровень страха в крови водителя будет существенно меньше, ведь штраф «на месте» стоит как минимум в два раза дешевле официального.
«Но» второе — не все водители дают взятки из желания сэкономить. Их напрягает чрезвычайно сложная процедура уплаты штрафа: надо выстоять огромную очередь в Сбербанке, заполнить квитанцию с кучей цифр и кодов, потом еще и самостоятельно уведомить об уплате ГИБДД, опять же помотавшись по кабинетам. ГИБДД все обещает наладить электронный обмен со Сбербанком для решения этой проблемы. Ну так сначала разработайте систему, а потом увеличивайте штрафы.
Третье — организация движения. Иногда просто не видно, какой свет горит на светофоре: аппарат грязный или не работает. Отсюда и массовые столкновения, пробки, заторы. И никого из работников ГИБДД нет. Вместо того чтобы регулировать ситуацию здесь, инспекторы сидят в кустах на трассе и с радаром «работают на скорость». Поставьте камеры или патрульные машины, чтобы их было видно, при этом установите знак «дорога находится под видеонаблюдением», как это принято в цивилизованных странах. Это честнее и полезней, если ваша цель — заставить водителей снизить скорость, а не раскошелиться. В той же Европе есть скоростные трассы, где разрешено ехать на большой скорости, но как только ты въезжаешь в населенный пункт, будь добр соблюдать скоростной режим.
Могут возразить: в европейских странах другая культура, другой менталитет. Но эта культура появилась не сразу, она формировалась столетиями. В том числе благодаря продуманной пропагандистской работе, культивированию в обществе соблюдения общепринятых правил вообще, и в дорожном движении тоже. А у нас это делается для галочки, для отчета перед вышестоящим начальником. К примеру, в Екатеринбурге, объявляется акция. Водитель, проездив определенное время без нарушения правил, «награждается» при постановке на учет новой машины хорошими номерными знаками. Правда, автолюбители узнают об этом, уже стоя в очереди за получением номеров. Почему бы не объявить об акции за год, чтобы люди знали, чтобы у них был
Я уже не говорю о дикой практике езды чиновников с мигалками. Им, значит, можно мчаться в городе по встречной полосе со скоростью 100 км в час, а другим нельзя? Почему представители власти имеют право, если они «в гости» приехали, парализовать движение в миллионном городе? С таким подходом менталитет народа не изменить.
Вот и получается, что одним повышением штрафов уровень смертности на российских дорогах не снизить. Нужно внедрять сразу комплекс мер: от повышения зарплаты инспектора, его профессионального уровня до технического перевооружения ГИБДД, изменения системы организации дорожного движения и пропагандистской работы. Законотворцам следует искать пути комплексного решения проблемы, а не зарабатывать политические очки на популярных в народе, но однобоких и малоэффективных мерах — повышении штрафных санкций.